摘 要：隨著我國當前環(huán)保意識的不斷加強下，我國林業(yè)資源的保護也得到了關注。隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，保持林業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)成為當前一個重要的課題。根據(jù)當前的調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，我國林業(yè)資源相對來說是比較匱乏的，在保護生態(tài)環(huán)境的大背景下，努力提高林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展促進林業(yè)資源的和諧發(fā)展是至關重要的，本文就林業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展問題進行分析，并提供了一些完善發(fā)展的措施。

關鍵詞：林業(yè)經(jīng)濟 可持續(xù)發(fā)展 環(huán)境保護

根據(jù)科學發(fā)展觀的要求，可持續(xù)發(fā)展必須要滲透到社會發(fā)展的各個領域。同時，隨著國家經(jīng)濟的不斷發(fā)展，環(huán)境問題也越來越突出。近些年來，我國已經(jīng)在植樹造林、退耕還林、城市綠化上取得了很大的成績。但是就全國而已，亂砍濫伐、少林的局面仍然沒有打破，我國當前的環(huán)境問題依然很嚴重，并且隨著城市化的發(fā)展，生態(tài)破壞問題仍然沒有得到很好的解決。在一些自然環(huán)境被破壞得很嚴重的地方，生態(tài)循環(huán)已經(jīng)很脆弱，人類的健康成長受到了威脅，影響了可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略和社會經(jīng)濟和諧的發(fā)展。因此，應當把加強林業(yè)的發(fā)展和人類的發(fā)展統(tǒng)一起來，形成一個良性的循環(huán)，改善已經(jīng)被我們破壞了的生態(tài)環(huán)境，使得林業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)的發(fā)展，促進生態(tài)與人的和諧發(fā)展。

一、林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展的理念

1、可持續(xù)發(fā)展

二十世紀八十年代提出了一個創(chuàng)新性的概念——可持續(xù)發(fā)展。1987年世界環(huán)境與發(fā)展委員會在《我們共同的未來》報告中第1次闡述了可持續(xù)發(fā)展的概念，這個概念一經(jīng)提出，就得到了世界各國的廣泛關注和認可。根據(jù)該報告中得出：可持續(xù)發(fā)展是指以不損害后代人的發(fā)展需求為前提，滿足現(xiàn)代人的需要和發(fā)展。具體的來說就是要求國家在發(fā)展經(jīng)濟的時候，要注意社會經(jīng)濟的發(fā)展、環(huán)境保護與資源開發(fā)三者協(xié)調(diào)發(fā)展，它們之間是一個有機的整體，只強調(diào)其中一個都是不可行的。在發(fā)展經(jīng)濟的同時要注意環(huán)境的承受力，保護好我們賴以生存的環(huán)境和資源，使它們能夠長期的為我們?nèi)祟愖訉O提供能量能源。發(fā)展與保護要同時進行，在可持續(xù)發(fā)展理念中，發(fā)展是前提，環(huán)境保護是可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容，合理高效的利用自然資源。

2、林業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展

在學界林業(yè)主要是指為進行森林經(jīng)營組織起來的、以進行木材、林產(chǎn)品生產(chǎn)和實現(xiàn)各種資源可持續(xù)開發(fā)利用的事業(yè)。聯(lián)合國糧農(nóng)組織林業(yè)戰(zhàn)略計劃的目標即通過世界數(shù)目和森林的可持續(xù)發(fā)展，改善人類福利。根據(jù)這一概念提出的目標可以看出，林業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展要求實現(xiàn)人類福利和森林的綜合效益的有效結合，這就意味著人類要通過生產(chǎn)木材、保護生物多樣性、積累溫室氣體等等手段來為當前的人們和后代子孫提供良好的生態(tài)環(huán)境，社會經(jīng)濟文化等有效發(fā)展的同時，全面促進森林的長期健康發(fā)展。

3、林業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展的意義

林業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展能夠有效的保證人類能夠長期取得森林的使用價值，這樣森林的使用價值所凸顯的經(jīng)濟效益是持續(xù)有保障的，能夠為人類生命的延續(xù)提供長久的保障。林業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展從以下三個方面實現(xiàn)：一是經(jīng)濟能力，即能源、資源、資金和信息使用的效率、效益和增長率、人均收入、資源儲量和資本可替代性等；二是社會合力，即人口容量、人口素質(zhì)、公共意識、文化道德、生活方式等；三是生態(tài)支持力，即生態(tài)自我調(diào)節(jié)能力、資源承載力、資源環(huán)境等。

二、我國當前林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題

1、經(jīng)濟結構單一

我國林業(yè)發(fā)展主要經(jīng)歷了三個階段，一是1949年到1978年這一段時間，林業(yè)發(fā)展的初期階段，這一階段主要是依靠大量的砍伐原始森林的階段；二是1978年到1992年這一段時間，這段時間依照國家的規(guī)定，主要是在集體林區(qū)和非國有林區(qū)進行，這段時間里穩(wěn)定了山權、林權，并劃定了自留山等；三是1992年到現(xiàn)在，這一段時間受到國際社會和我國環(huán)境惡化的影響，開始探討可持續(xù)發(fā)展，我國的林業(yè)也開始邁出新步伐。但是，由于當前粗放密集型的生產(chǎn)方式還大量存在于我國林業(yè)發(fā)展中，嚴重制約著林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。在我國，一些企業(yè)的規(guī)模相對來說比較小，生產(chǎn)結構不合理，技術水平還遠遠跟不上，造成了生產(chǎn)過程中林業(yè)資源的嚴重浪費，這些都嚴重影響了林業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

2、森林資源急劇下降

根據(jù)有關數(shù)據(jù)的顯示，雖然我國國土面積很大，但是我國人口多，人均占有森林資源量很少。而且，當前在全球森林資源不斷下降的情況下，我國的狀況更加嚴峻。國土面積大，但是森林面積占的比重很小，森林的蓄積面積就更加少。同時，在一些偏遠落后山區(qū)，人們亂砍濫伐的現(xiàn)象還是很嚴重的，大木材的數(shù)量一直在減少。在中幼林當中，雖然今年來我國一直保持著植樹造林的勢頭，但是由于種植樹種單一，易于死亡。這些都使得我國林業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展面臨著嚴峻的局勢。

3、林業(yè)立法制度的不完善

我國林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，在最初很長的一段時間里是依靠國家政策來調(diào)整的，真正意義的林業(yè)法制建設是從二十世紀八十年代開始的。正因為我國林業(yè)法制起步的晚，基礎相對來說是比較薄弱的，在林業(yè)立法、司法與執(zhí)法的過程中存在著很多的法律漏洞，沒有形成成熟的監(jiān)管機制，所以對林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展沒有起到有效的法律監(jiān)督作用。隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，林業(yè)發(fā)展的形勢和趨勢發(fā)生了根本性的變化，對新時期的林業(yè)法制建設提出了要求。

三、林業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展的策略

1、依靠科技，轉變經(jīng)營模式

根據(jù)當前我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展得出，我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展要積極轉變經(jīng)營模式，促進森林的可持續(xù)發(fā)展。在經(jīng)營的過程中要提倡充分尊重自然生態(tài)的客觀規(guī)律，積極開展森林的分類經(jīng)營和生態(tài)系統(tǒng)經(jīng)營，實行森林資產(chǎn)化管理，在經(jīng)營模式和技術采用上推廣森林的可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵要求，促進經(jīng)濟和環(huán)境的友好發(fā)展，即經(jīng)濟要得到有效的發(fā)展的同時要保證環(huán)境資源不受到過度的開發(fā)，要做到這一點唯有依靠科技的力量來進行。也就是說，在發(fā)展的過程中我們要改變傳統(tǒng)的以犧牲自然環(huán)境的代價來換取經(jīng)濟發(fā)展的粗放式經(jīng)營模式。要走科技興林的模式，不斷提高林業(yè)資源的綜合開發(fā)利用的能力。

首先，要創(chuàng)建林業(yè)科技創(chuàng)新體制。也就是說，一切的科研成果要堅持從實踐中來到實踐中去，把握好理論與實際的結合，加快科技對林業(yè)發(fā)展的作用。根據(jù)國家林業(yè)發(fā)展的最新要求，以企業(yè)為主體、以市場為導向、以科技為核心、以效益為目的林業(yè)科技創(chuàng)新體系，充分利用現(xiàn)在科技信息，使林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)現(xiàn)代化。

其次，要加強林業(yè)技術領域的基礎研究和應用技術研究。要對森林生態(tài)系統(tǒng)進行時時研究和監(jiān)控，同時充分利用現(xiàn)有的先進技術，抓好幼苗培養(yǎng)和樹種改良工作。努力提高木材工業(yè)的加工技術水平，增加木材的利用率，實現(xiàn)木材和相關產(chǎn)品的經(jīng)濟效益，以提高市場的競爭水平。

最后，豐富各個林區(qū)的樹木種類。由于一些林區(qū)因為林木種類單一，使得該區(qū)域出現(xiàn)了生物群落也跟著單一的情況，這一問題的出現(xiàn)最終導致了真?zhèn)€林區(qū)的樹木抵抗災害的能力明顯下降，同時抗蟲害的能力也相對減弱。因此，要通過當前先進的科學技術來培育良好的樹種，同時通過努力改變林區(qū)木種單一的情況，不斷的豐富林區(qū)木種的種類，促進林業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

2、把握好林業(yè)生態(tài)效益和經(jīng)濟效益的高效結合

一是，旅游業(yè)的發(fā)展。俗話說得好，靠山吃山靠水吃水也，相對于林業(yè)來說也是一樣的。在林業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的過程中，有一些林區(qū)具有環(huán)境優(yōu)美交通便利的優(yōu)勢，這樣一來可以考慮發(fā)展旅游經(jīng)濟。這不僅可以有效的保護林區(qū)生態(tài)環(huán)境的平衡，同時也可以促進經(jīng)濟的有效發(fā)展，有利于提高當?shù)厝藗兊纳钏降耐瑫r還使環(huán)境得到有效的保護。在當前經(jīng)濟發(fā)展趨勢下，旅游業(yè)的發(fā)展能夠同時滿足經(jīng)濟和環(huán)境的和諧發(fā)展，是一個很好的發(fā)展模式。

二是，農(nóng)林結合。森林、林區(qū)本身就具有豐富的資源，可以有效地涵養(yǎng)水源、保持水土、保持生物多樣性，可以凈化空氣美化環(huán)境，能夠使人們的生活環(huán)境得到有效的提高。森林本身就具有經(jīng)濟、社會和生態(tài)的效益。因此，在發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的時候，我們可以向國內(nèi)外先進的地區(qū)學習，學習他們先進的技術成果，并根據(jù)林區(qū)所在地的實際情況，開展農(nóng)林結合發(fā)展的模式。如此一來，既可以調(diào)整我國當前農(nóng)村當前落后的產(chǎn)業(yè)結構，有效的增加農(nóng)民的收入，又可以促進農(nóng)村林業(yè)經(jīng)濟的有效發(fā)展，提高農(nóng)民的生活環(huán)境。如可以在林區(qū)實行林草兼作、林藥兼作、林灌混植等種植模式。或者也可以采取林苗結合、林禽結合、林菜結合、林果結合等方式，提高林地產(chǎn)出和經(jīng)濟效益。

三是，以市場經(jīng)濟為導向，推動林業(yè)經(jīng)濟結構和林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。在發(fā)展的過程中，從生態(tài)效益、景觀效益和經(jīng)濟效益出發(fā)，大片造林，推廣新型的經(jīng)濟林建設。努力增強對林業(yè)產(chǎn)品的開發(fā)，實現(xiàn)對林產(chǎn)品從低層次的開發(fā)轉向高層次綜合深加工的開發(fā)。發(fā)展花卉業(yè)，大力推廣林產(chǎn)品的深加工，拓寬產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈和用途等，增加林產(chǎn)品的價值。

3、健全林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的法律制度

我國林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的立法、執(zhí)法上仍有很多的不足，應當完善我國當前林業(yè)的立法，充分發(fā)揮法律的監(jiān)督作用。

一是，立法上，立法者應當以可持續(xù)發(fā)展為基本原則，在充分尊重自然規(guī)律的基礎上，以經(jīng)濟發(fā)展的目標為導向，制定各項法律法規(guī)，突出生態(tài)利益和經(jīng)濟利益的和諧發(fā)展原則。在立法的過程中應當充分的考慮到不同的社會條件和地區(qū)的特殊情況，以保證法律的立法質(zhì)量和高效使用。在立法上重視破壞林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的違法行為，規(guī)定相應的行為處罰辦法，保證林區(qū)經(jīng)濟的有效維護。

二是，執(zhí)法方面，執(zhí)法者應當秉承有法可依、執(zhí)法必嚴原則。強化基礎林業(yè)執(zhí)法隊伍的建設，使工作人員在日常工作中充分行使法律的監(jiān)督檢查的權利。做好執(zhí)法工作者的素質(zhì)建設，改善執(zhí)法設施，使得執(zhí)法高效進行。加強森林采伐限額的管理，防止林地出現(xiàn)逆轉現(xiàn)象，加強對破壞林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的犯罪行為的執(zhí)法，維護秩序的穩(wěn)定。

三是，提高群眾的參與性，立法中要重視普通群眾的參與，擁有廣泛的群眾基礎是一切工作順利開展的保障。創(chuàng)造公平合理的立法環(huán)境，重視法律人才的培養(yǎng)，讓社會群眾了解林業(yè)的立法過程和相關的具體制度、方案，廣泛吸收社會的意見，保障林業(yè)法律法規(guī)的公平正義實施。

4、加強政府的扶持，保證林業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)固發(fā)展

林業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展離不開政府的大力扶持。在林業(yè)的長期發(fā)展過程中，政府充當著指導作用。除了完善我國的法律法規(guī)以外，還需要政府提供強有力的扶持，在必要的時候發(fā)揮政府的監(jiān)督保障作用。因此，在林業(yè)地區(qū)，地方政府應當加強對林業(yè)經(jīng)濟的引導作用，通過招商引資、設立專項資金等等活動，給予林業(yè)經(jīng)濟開發(fā)以扶持。同時，通過各種手段培養(yǎng)優(yōu)秀的林業(yè)從業(yè)人員，推廣先進的林業(yè)農(nóng)業(yè)技術，引進優(yōu)良的林產(chǎn)品種。通過發(fā)展林業(yè)示范園等方式不斷提高當?shù)亓謽I(yè)的發(fā)展水平，實現(xiàn)人們生活水平的提高和生態(tài)環(huán)境的保護。政府還應當加大宣傳力度，提高人們的環(huán)境保護意識，倡導低碳的生活方式，減少人們對自然環(huán)境的破壞。

四、結語

當前我國林業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的道路仍然是相當曲折的，但是前途是光明的。在林業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展問題上我們既面臨著挑戰(zhàn)，同時也存在著很多機遇。只有不斷的運用科學發(fā)展觀去分析問題、解決問題，我們才能實現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟的雙贏發(fā)展。林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展能夠產(chǎn)生生態(tài)效益也能夠產(chǎn)生經(jīng)濟利益，在發(fā)展的過程中我們不能只重視其中一個而忽略另一方面的發(fā)展，只有同時發(fā)展才能有利于我們和諧家園的建設。

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