【摘要】“安全生產(chǎn)應(yīng)堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針”這是新安全生產(chǎn)法中明確規(guī)定的。在施工生產(chǎn)過程中，為了更好地完成施工任務(wù)，保證合同工期，是項目施工管理的一項重要工作。既要保證安全又能加快施工進度，對于施工人員來說是一對矛盾體，尤其是在工期較為緊張的時候，往往會存在忽視安全搶施工進度的情況，于是就會滋生僥幸心理，給安全生產(chǎn)事故埋下隱患。所以，正確理解安全與施工生產(chǎn)的關(guān)系并將安全管理有機地結(jié)合在生產(chǎn)過程中是確保施工生產(chǎn)安全避免事故的有效手段。

【關(guān)鍵詞】安全；生產(chǎn)；施工

筆者參加過多項工程建設(shè)的安全管理，內(nèi)容涉及大型儲罐、長輸管道、油氣田集輸管道、各類油氣站場等，施工過程中存在火災(zāi)爆炸、中毒窒息、高處墜落、起重傷害、物體打擊、坍塌、觸電、泥石流、滑坡等諸多風(fēng)險，由于不同條件的限制，工程工期就較為緊張，往往會出現(xiàn)趕工期、搶進度的情況。如果安全措施落實不到位，就很容易發(fā)生安全事故，給企業(yè)效益和信譽造成不良影響。如何確保施工進度，按期竣工，同時不出安全事故。筆者結(jié)合自己的管理經(jīng)驗和體會，對安全和施工生產(chǎn)的關(guān)系進行簡單的闡述。

一、安全是保障，施工生產(chǎn)是載體

我們都知道，中標(biāo)獲得工程，才會組建項目，根據(jù)合同工期制定施工生產(chǎn)進度計劃。這樣，就有了安全管理。所以說施工生產(chǎn)是安全的載體，脫離了生產(chǎn)，安全管理就失去了存在意義。在生產(chǎn)進度計劃被執(zhí)行的過程中，往往會針對人員安排、設(shè)備材料及工器具的使用、所處的季節(jié)特點、環(huán)境特點等不同情況出現(xiàn)這樣那樣的風(fēng)險，一旦風(fēng)險失控出現(xiàn)事故，就會造成進度中斷。所以，安全管理貫穿施工生產(chǎn)始終，安全管理到位，就能夠讓進度計劃順利進行，嚴控安全風(fēng)險，就是施工生產(chǎn)的保障。

二、安全與生產(chǎn)一樣能帶來效益

為什么施工企業(yè)重視生產(chǎn)，因為生產(chǎn)帶來的是直接的效益，施工進度越快，收益就越快，工人獎金就高，而且管理人員容易出成績，為自己今后的晉升營造不菲的業(yè)績。但是，這也是有一個前提，不能出安全事故。現(xiàn)在安全形勢日益嚴峻，新的安全生產(chǎn)法增大了處罰力度，這也給生產(chǎn)管理者在創(chuàng)造利潤的同時敲響警鐘。有施工就必定產(chǎn)生成本，人機材的投入，得到的效益是可見的。安全投入也是成本，產(chǎn)出的效益是無形的，就跟買保險一樣，我們把錢投入到保險中，得到的回報是什么？安全的效益是潛在的。如果沒有事故發(fā)生，有人就認為，錢白花了；忽視了一旦發(fā)生事故，損失也是巨大的，更會影響企業(yè)后續(xù)發(fā)展。安全與施工生產(chǎn)同樣是效益，一旦無形的效益沒有了，同樣有形的效益也會減少。

三、重視安全，管生產(chǎn)必須管安全

施工生產(chǎn)與安全的矛盾歷來持久，也給安全管理者帶來了重重壓力。施工生產(chǎn)項目，在組織結(jié)構(gòu)上分生產(chǎn)、安全、技術(shù)、經(jīng)營等各專業(yè)管理部門，生產(chǎn)部門重點抓生產(chǎn)，促進度，組織人機材的調(diào)配；安全部門重點檢查現(xiàn)場安全措施落實情況。大家知道，人都有惰性心理、逆反心理、習(xí)慣性做法，明知與安全要求不符，但卻不改正，所以施工作業(yè)人員往往會對安全管理存在抵觸情緒，事故不會發(fā)生在我的頭上僥幸心理還是很強烈。工期緊的時候，生產(chǎn)部門的進度計劃就很緊湊，有可能一天能干完的任務(wù)，如果加上安全管理的要求和措施有可能就需要兩天才能完成。所以生產(chǎn)管理者對于安全管理也就會產(chǎn)生僥幸心理、排斥心理。

青島黃島爆炸、大連油庫爆炸等多起事故給社會造成沉重的災(zāi)難，黨中央對安全的重視上升到前所未有的高度，提出了生產(chǎn)絕不能以犧牲人的生命為代價，管生產(chǎn)必須管安全等一系列安全要求，更頒布了新的安全生產(chǎn)法，規(guī)定了落實一崗雙責(zé)，黨政同責(zé)的工作要求。給安全管理者帶來了信心和決心所以，安全措施的落實不能僅僅依靠安全員，而是要落實到生產(chǎn)部門，管生產(chǎn)管安全，在安排生產(chǎn)任務(wù)的同時識別任務(wù)的風(fēng)險，制定措施。在檢查生產(chǎn)進度的同時要查看措施落實情況。而且在制定生產(chǎn)進度計劃時，要將安全培訓(xùn)、安全自查、應(yīng)急演習(xí)等安全活動的時間安排進去，與生產(chǎn)任務(wù)同步進行，而不僅僅是將安全停留在口頭上。

四、重視安全，不安全不生產(chǎn)

我們知道，安全是給生產(chǎn)保駕護航的，在安全措施落實到位的情況下，一切事故都是可以避免的。真正要做到“生產(chǎn)必須安全，不安全不生產(chǎn)”就必須重視安全措施的落實，安全措施不僅僅是指勞保穿戴，還包括持證上崗、崗前培訓(xùn)、風(fēng)險識別、風(fēng)險提示、應(yīng)急演習(xí)等安全活動，作業(yè)前的安全交底、作業(yè)許可辦理，對人員狀態(tài)、設(shè)備機工器具的缺陷處理，作業(yè)過程中正確的操作方式，勞動保護用品的正確使用，貫穿作業(yè)始終的安全檢查等，缺一不可。

施工人員進場了，生產(chǎn)部門說，工期要求緊，我先開工，以后抽時間再進行培訓(xùn)吧；機組長安排工作，今天溝下就一道口，幾分鐘的活，安全員提醒，溝下作業(yè)要放坡，生產(chǎn)人員會說，就幾分鐘的活，用不了那么復(fù)雜。殊不知，事故的發(fā)生往往就在幾分鐘之內(nèi)，幾秒鐘之間，后果已無法挽回。所以，保證生產(chǎn)安全要從生產(chǎn)管理人員開始，因為生產(chǎn)管理者是施工人員收入效益的直接考核者，具有一定的權(quán)威性。做到不安全不生產(chǎn)，就必須先從管理人員做起，沒有按照規(guī)定完成安全規(guī)定動作就堅決不允許進行施工，杜絕進行生產(chǎn)作業(yè)，做到不安全不生產(chǎn)，落實生產(chǎn)必須安全。

五、固化紅線意識，增強員工拒絕違規(guī)作業(yè)的意識

安全措施不到位，不一定就發(fā)生事故，但經(jīng)常性的違規(guī)行為會增大發(fā)生事故的概率，員工會歸結(jié)為，自己倒霉、點背，很少有人從自己是否違章進行自我剖析。有人說，不違章這活就沒法干，有人說，除非你不想要獎金了，領(lǐng)導(dǎo)的話必須聽?，F(xiàn)官不如現(xiàn)管，這也是大多數(shù)員工的心態(tài)，所以固化紅線意識，讓員工增強安全意識，措施不到位就必須進行整改，達到安全條件才進行作業(yè)。安全第一、預(yù)防為主，不是喊出來的，必須真正去做，發(fā)自內(nèi)心的去做，去實現(xiàn)作業(yè)過程中的四不傷害，從本質(zhì)上保證安全。

從小到大，每一次出門，父母總會嘮叨，出去要注意安全；老婆孩子會說，平安的回來。希望這聲聲的叮囑會給我們以警示，我們用一生在拼搏，是為了更好地生活。有句話雖然俗但很有道理，“有命掙還要有命花”，所以，貫穿生產(chǎn)始終，重視安全，正確處理生產(chǎn)與安全的矛盾，對人生、對企業(yè)、對國家意義重大。