摘 要 城市交通問題已是城市發(fā)展中的大問題，也是一個(gè)令許多管理者，尤其是大城市管理者異常頭疼的問題。本文的目的就是對(duì)這些問題現(xiàn)狀進(jìn)行分析，為管理者提解決道路擁堵問題提供一些智力支持。

關(guān)鍵詞 城市交通 交通擁堵 原因

一、我國城市交通擁堵現(xiàn)狀

1、道路車輛過多，行車速度緩慢

一組數(shù)據(jù)表明，早在2009年北京市主干道高峰時(shí)間道路飽和度接近1.0，上海、南京、成都等城市也在0.8以上；北京市居民上班平均耗時(shí)50～70分鐘，廣州、上海、深圳、天津等城市在40分鐘以上。

2、行人、車輛隨意亂行，法制意識(shí)不高

部分行人或司機(jī)為了自己通行方便，不按照交通規(guī)則，隨意的擾亂交通。行人占用非機(jī)動(dòng)車道、非機(jī)動(dòng)車占有機(jī)動(dòng)車道、機(jī)動(dòng)車隨意掉頭、機(jī)動(dòng)車違法轉(zhuǎn)彎等現(xiàn)象屢見不鮮，這不僅存在安全隱患，而且還很大程度的阻礙了交通的正常通行。這都緣由于大家法制意識(shí)不高，認(rèn)識(shí)不到隨意亂行的危害性和后果。

3、交通問題惡化，連帶后果嚴(yán)重

許多城市交通擁堵是一個(gè)嚴(yán)重的問題，已經(jīng)成為常態(tài)，并可能進(jìn)一步惡化，一些二線和三線城市正迅速進(jìn)入“擁擠的時(shí)代”。交通擁堵直接造成交通運(yùn)行緩慢，進(jìn)而造成時(shí)間上的浪費(fèi)和汽車燃油成本增加，還提高了汽車排污量，對(duì)環(huán)境造成污染；此外，交通擁堵，使交通事故增加，交通事故和交通擁堵的發(fā)生，形成惡性循環(huán)。

二、我國城市交通擁堵問題的原因分析

1、道路容量嚴(yán)重不足

由于中國是一個(gè)人口大國，造成了長期以來中國的城市人均道路面積占有量嚴(yán)重不足，調(diào)查了解當(dāng)前中國32個(gè)百萬以上人口的城市，城市道路的人均面積有27個(gè)低于全國平均水平。道路建設(shè)一直在上漲交通擁堵仍然這么嚴(yán)重，造成這個(gè)問題的直接原因就是道路空間嚴(yán)重不足。首先，我國城市人均道路面積與發(fā)達(dá)國家存在較大差距。比如以上海為例來對(duì)比，上海的道路面積僅占城市總面積的3.6%，而紐約市的道路面積卻占城市總面積的25.4%，倫敦為16.6%，東京為14.1%。第二，中國的大城市的城市建設(shè)正處于發(fā)展擴(kuò)張過程中，從中心到郊區(qū)，新增的道路建設(shè)，主要是在新開發(fā)的市區(qū)和近郊地區(qū)，因此沒有有效的辦法，以緩解城市中心交通壓力。再次，我國的部分城市中違法、違規(guī)占用道路和人行道的問題都還沒有得到有效解決，在道路兩旁往往會(huì)被各種攤販的，市場(chǎng)和停車空間的占用，其中有道路由空間嚴(yán)重不足變得更加緊張。

2、汽車增長速度過快

在最近幾年是城市車輛增長最快的階段，據(jù)分析中國汽車的增長，當(dāng)汽車超過20%的年增長率，將導(dǎo)致今年和隨后幾年城市交通的惡化。造成汽車增長的原因有很多，隨著城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，現(xiàn)在已不是工人在城市上班，農(nóng)民在農(nóng)村種地的時(shí)代了，大量農(nóng)民兄弟也已進(jìn)入城市打工，并且很多年輕人在城市工作的還不錯(cuò)，所以為了回家攜家?guī)Э诘姆奖?，就買起了小汽車。還有一個(gè)原因是，一部分生意場(chǎng)上的人為了面子，所以各個(gè)大小老板都開起了自己的小轎車。也有人是為了孩子上下學(xué)接送方便，更有人僅僅是為了朋友間的攀比。所以由于這諸多的因素，導(dǎo)致了汽車增長過快，使得原有的道路建設(shè)無法滿足眾多汽車的增加。汽車增長速度過快，跟人的觀念也有關(guān)系，在社會(huì)中還沒樹立起公交優(yōu)先的意識(shí)。

3、道路建設(shè)在結(jié)構(gòu)和功能上不完善

城市缺乏快速、便捷的環(huán)城高速線。由于城市道路缺少環(huán)繞城區(qū)的繞城道路，使得來往于相隔城區(qū)的車輛不得不從市中心穿行，造成市區(qū)交叉擁堵。一些交通道路的功能尚不清楚，沒有合理地進(jìn)行道路網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃，有些原本只是道路的地段卻被發(fā)展成了商業(yè)街、步行街，這就使現(xiàn)有的道路不能很好地對(duì)交通進(jìn)行有效的分流，反而使這些道路增加了其負(fù)擔(dān)。一些道路設(shè)計(jì)機(jī)動(dòng)車道少非機(jī)動(dòng)車道過于狹窄，道路之間又缺少叉口，使其功能不夠完善，車輛無法有效分流。

停車設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重不足和滯后，是造成道路擁堵的另外一個(gè)原因。許多城市，由于對(duì)停車場(chǎng)的建設(shè)重視不夠，城市停車設(shè)施普遍不足，社會(huì)公用停車場(chǎng)嚴(yán)重短缺，占用公共道路的現(xiàn)象日益嚴(yán)重，這就進(jìn)一步導(dǎo)致交通擁堵。

4、交通管理手段落后

如果交通管理只靠警察、交通燈，及電子眼沒有大規(guī)模使用，那么就使道路安全系統(tǒng)的聯(lián)系不密切，所以沒有辦法進(jìn)行科學(xué)管理。對(duì)于路段較短，信號(hào)燈較多的部分路段，會(huì)造成車輛通行較緩慢。許多交通信號(hào)燈的設(shè)計(jì)不夠合理，車輛運(yùn)行較多的行駛方向的通行時(shí)間卻比較短。事故發(fā)生時(shí)，沒有得到快速、有效的解決辦法，或者交通安全措施與責(zé)任落實(shí)不到位，處理事故不及時(shí)。在許多情況下，產(chǎn)生糾紛的雙方當(dāng)事人為了保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，往往是以犧牲整條路的交通為代價(jià)。道路兩旁的施工方，不遵守公共秩序，私自違法占用人行橫道、非機(jī)動(dòng)車道，使行人、非機(jī)動(dòng)車交通空間得不到充分利用。

5、部分行人和司機(jī)違法亂行

目前存在突出的大量機(jī)動(dòng)車違法現(xiàn)象 。部分駕駛員司機(jī)為了圖一己之方便，不顧交通規(guī)則，進(jìn)行亂搶道、占道、掉頭和停車，不能做到文明出行，相互禮讓；甚至在在沒有警察或交通信號(hào)燈的路口，會(huì)有各個(gè)方向的車輛搶行，還有一些司機(jī)駕車違反交通規(guī)則，隨意占用停車道，阻斷整個(gè)公交專用道，影響整個(gè)道路交通；還有部分司機(jī)駕駛時(shí)肆意左轉(zhuǎn)、調(diào)頭，還有司機(jī)本來是直行的卻在交通信號(hào)燈處占用左轉(zhuǎn)或者右轉(zhuǎn)車道試圖并線以節(jié)省通行時(shí)間。

還有部分交通素養(yǎng)不高的非機(jī)動(dòng)車車主和部分行人違法亂行。為了貪圖速度快，很多行人不顧交通安全，不遵守交通秩序，肆意行走在非機(jī)動(dòng)車道上，使得非機(jī)動(dòng)車為了不在非機(jī)動(dòng)車道上與行人擁擠，就駛在機(jī)動(dòng)車道上，這就擠壓公交車和機(jī)動(dòng)車的交通空間。

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（作者單位：河南大學(xué)民生學(xué)院）