摘 要：推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，是當(dāng)前各級黨組織一項重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)。但是在推進過程中還存在一些問題亟待解決，我們選擇以思想、動力、學(xué)風(fēng)、重點、品牌、機制六個方面作為出發(fā)點，按照新的形勢要求深入探討推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的路徑。

關(guān)鍵詞：學(xué)習(xí)型;黨組織;建設(shè)

中圖分類號：D26 " 文獻標(biāo)志碼：A " 文章編號：1002-2589（2015）31-0161-02

推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)不但在于引導(dǎo)全黨深入把握未知的客觀世界。而且對于提高黨的先進性與執(zhí)政能力具有重要意義。習(xí)近平總書記系列重要講話也都進一步強調(diào)了要深化學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，這說明首要的任務(wù)是要加強對馬克思主義的學(xué)習(xí)，不斷提高干部的馬克思主義理論素養(yǎng)。當(dāng)前，我們要把“三嚴(yán)三實”專題教育與學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)有機結(jié)合，把學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)推向更高的水平。

一、推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)存在的主要問題

近年來，各級黨組織把推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)作為一項重要而緊迫的政治任務(wù)，高度重視，及時部署。各基層黨組織迅速行動，扎實有序開展學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，取得了明顯成效。學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)雖取得了一定成效，但一些黨組織及黨員的學(xué)習(xí)狀況仍不容樂觀，與學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的目標(biāo)和要求存在著一定差距，主要表現(xiàn)在：

第一，學(xué)習(xí)意識淡薄，學(xué)風(fēng)不正。當(dāng)前干部在學(xué)風(fēng)方面，主流是好的，但部分干部在學(xué)習(xí)上存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在：一是忙于事務(wù)，放松學(xué)習(xí)。二是臨陣磨槍，應(yīng)付學(xué)習(xí)。三是經(jīng)驗辦事，不善學(xué)習(xí)。四是淺嘗輒止，害怕學(xué)習(xí)。五是不思進取，不想學(xué)習(xí)。六是貪圖享受，鄙視學(xué)習(xí)。

第二，學(xué)習(xí)觀念方法陳舊，被動學(xué)習(xí)。一是學(xué)知識和技能“臨時抱佛腳”，“一技終身”的觀念根深蒂固。二是被動學(xué)習(xí)。三是學(xué)習(xí)載體單一，純粹的知識灌輸仍占有相當(dāng)?shù)谋壤?，缺乏行之有效的形式、方法和手段。四是急功近利。五是隨意粗放。

第三，學(xué)習(xí)環(huán)境差，教育資源少。一是社會教育體系不健全。二是基礎(chǔ)教育落后。三是培育人才模式不適應(yīng)形勢發(fā)展的需要。四是各類教育嚴(yán)重脫節(jié)。

第四，學(xué)習(xí)投入不足，水平較低。一是基層黨組織的學(xué)習(xí)場所、設(shè)施等硬件設(shè)施建設(shè)滯后。二是黨員和干部的各級教育培訓(xùn)機構(gòu)，在信息網(wǎng)絡(luò)和知識傳播推進上進行投入不夠。三是基層黨員教育機構(gòu)教師缺乏培訓(xùn)，知識、能力不能適應(yīng)工作需要。主要是未建立健全一套激勵、保障、監(jiān)督、投入等一系列學(xué)習(xí)運行機制。

第五，學(xué)習(xí)保障體制不健全，機制不活。促學(xué)考學(xué)評學(xué)的制度缺失，學(xué)習(xí)效果與獎懲不掛鉤。有的單位學(xué)習(xí)制度缺乏針對性和可操作性、監(jiān)督執(zhí)行不力。

二、推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的路徑選擇

（一）以提升思想素質(zhì)為前提，打造學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的輿論環(huán)境

各級黨組織要打造一種濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，建立促進學(xué)習(xí)的輿論環(huán)境，一方面充分發(fā)揮黨組織的號召力、凝聚力、黨員的帶動力，努力打造學(xué)習(xí)型黨組織;另一方面，通過開展黨員先進性教育活動，引導(dǎo)黨員在建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織中起好帶頭作用和表率作用。首先，通過多層次的自主學(xué)習(xí)、團隊學(xué)習(xí)，建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織。在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中開展一月讀一本書，開一次交流會的活動。其次，組織一月一次的以黨支部書記為主體的團隊學(xué)習(xí)，提高他們的理論水平和政策水平。通過實地參觀紅色教育基地、紀(jì)念中國共產(chǎn)黨光榮歷史展覽，通過支部之間的評比，開展“我身邊的優(yōu)秀黨員”評選活動，促進黨員在學(xué)習(xí)型黨組織中起模范帶頭作用。再次，新聞媒體要充分發(fā)揮大眾傳媒的引領(lǐng)作用，認(rèn)真做好典型宣傳，推出一批建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織、爭做學(xué)習(xí)型黨員的典型，推出一批各地各部門創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法、打造學(xué)習(xí)品牌的典型，推出一批堅持學(xué)以致用、推動科學(xué)發(fā)展的典型，形成以點帶面、推動學(xué)習(xí)的濃厚氛圍。

（二）以強化學(xué)習(xí)動力為導(dǎo)向，調(diào)動學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的主動性

動力包括內(nèi)在動力和外在動力，內(nèi)在動力是通過樹立共同理想和目標(biāo)，來增強組織和個體學(xué)習(xí)的內(nèi)動力，既指明學(xué)習(xí)的目標(biāo)要求，又提出學(xué)習(xí)的動力，使整個組織充滿活力。因此，各級各部門首先要以樹立建設(shè)中國特色社會主義現(xiàn)代化和實現(xiàn)全面小康社會為共同理想而努力工作，努力學(xué)習(xí)，激發(fā)每位黨員學(xué)習(xí)的內(nèi)在動力。只有樹立了立黨為公、執(zhí)政為民的理念，才會以一種積極的心態(tài)面對不斷更新的社會發(fā)展形勢，用心去對待學(xué)習(xí)。各級黨組織要通過挖掘寓學(xué)習(xí)于創(chuàng)先爭優(yōu)、文明單位建設(shè)和政行風(fēng)建設(shè)等一系列實踐活動之中，變“要我學(xué)”為“我要學(xué)”，形成黨員干部想學(xué)、好學(xué)、能學(xué)的濃厚氛圍。

（三）以轉(zhuǎn)變學(xué)風(fēng)為突破，創(chuàng)新學(xué)習(xí)型黨組織培育機制

要在各級黨員干部中樹立良好的學(xué)風(fēng)，具體來說要圍繞三大中心工作開展學(xué)習(xí)。一是服務(wù)于中心工作。當(dāng)前要圍繞堅持穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，著力“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革”，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展開展學(xué)習(xí)。二是服務(wù)于基層群眾需求。深入基層開展調(diào)查研究，根據(jù)基層群眾的需求，推行“菜單式”授課。三是服務(wù)于提升干部素質(zhì)。圍繞“大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提高干部素質(zhì)”要求，著眼于解決傳統(tǒng)干部教育培訓(xùn)與形勢發(fā)展需求存在的矛盾，積極探索嘗試新的培訓(xùn)模式，有效地提高黨員干部的素質(zhì)。要實現(xiàn)干部培育工作的制度創(chuàng)新，努力做到“三個轉(zhuǎn)變”：一是由單一型教育向復(fù)合型培育的轉(zhuǎn)變。二是由松散零碎式培訓(xùn)向完整系統(tǒng)式教育培訓(xùn)轉(zhuǎn)變。三是由被動教育培訓(xùn)向主動性教育培養(yǎng)轉(zhuǎn)變。既要建立健全干部教育體系，認(rèn)真制定教育培養(yǎng)規(guī)劃，制訂出近期和長期培養(yǎng)教育計劃和目標(biāo)，又要有計劃、有步驟地進行教育培養(yǎng)，做到長短結(jié)合，脫產(chǎn)與業(yè)余結(jié)合，中心組學(xué)習(xí)與在職自學(xué)結(jié)合，組織培養(yǎng)與專人培養(yǎng)結(jié)合，院校培養(yǎng)與社會專業(yè)培養(yǎng)結(jié)合。變傳統(tǒng)的封閉教育培養(yǎng)為多渠道、多層次、多形式、靈活多樣的培養(yǎng)教育。既要建立健全干部理論、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)考核制度，對干部學(xué)習(xí)、工作應(yīng)達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)提出明確要求，又要采取展示讀書筆記、測試?yán)碚撝R、檢查評估工作實績等多種方式，驗證干部的學(xué)習(xí)成效和工作業(yè)績，并將其作為衡量干部素質(zhì)和提拔使用干部的重要依據(jù)。

（四）以突出重點環(huán)節(jié)為關(guān)鍵，增強學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的號召力

首先要重引導(dǎo)，營造濃厚的創(chuàng)建氛圍。抓好規(guī)劃部署，明確指導(dǎo)思想和工作原則，細(xì)化任務(wù)，落實責(zé)任，分步實施。注重典型帶動。及時總結(jié)典型經(jīng)驗，通過召開現(xiàn)場觀摩會、經(jīng)驗交流會等形式，大力宣傳典型，推廣經(jīng)驗做法，指導(dǎo)面上建設(shè)工作，使大家學(xué)有標(biāo)桿，趕有方向。其次，要重示范，樹立良好的學(xué)習(xí)風(fēng)氣。領(lǐng)導(dǎo)示范，有效地帶動廣大干部從工作實際出發(fā)，帶著問題學(xué)習(xí)，帶著任務(wù)調(diào)研，增強學(xué)習(xí)力，提高創(chuàng)新力。堅持黨委中心組學(xué)習(xí)制度。針對經(jīng)濟社會發(fā)展全局性問題，確定主題，集中學(xué)習(xí)，深入研討。強化領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)，訂計劃，明任務(wù)，落實責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)帶頭開展課題調(diào)研。指導(dǎo)社會經(jīng)濟健康發(fā)展。重載體，搭建有效的學(xué)習(xí)平臺。拓展學(xué)習(xí)空間，增強學(xué)習(xí)的吸引力。設(shè)立學(xué)習(xí)日，開設(shè)“學(xué)習(xí)講壇”，建立“網(wǎng)上報告廳”等，激發(fā)干部學(xué)習(xí)熱情，提升學(xué)習(xí)能力。最后，重根本，構(gòu)建完善的保障機制。建立組織，加強督察，嚴(yán)格考評。

（五）以培育品牌活動為載體，增強學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的感染力

創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織靠濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，濃厚氛圍的營造靠活動的牽引。但零打碎敲和隨意性較強的活動難以形成持久的影響力和感染力，因此，要在重大活動的組織和策劃上做到像經(jīng)濟品牌一樣，努力打造具有各地特色的創(chuàng)學(xué)活動品牌，吸引廣大黨員干部群眾主動參與、熱情參與和普遍參與學(xué)習(xí)，有力推動全市學(xué)習(xí)型黨組織的持續(xù)健康發(fā)展。要基本形成“全民學(xué)習(xí)周”、學(xué)習(xí)報告會、優(yōu)秀人士成才報告會、農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育等活動品牌。在具體品牌創(chuàng)意和打造方面注重把握“三性”：一是品牌活動的群眾性?？梢赃x擇每年9月份的第二周，作為“全民學(xué)習(xí)周”時間，每年1次，村鎮(zhèn)、企業(yè)、機關(guān)、學(xué)校、社區(qū)共同參與，形式多樣，聲勢浩大，集中一周的時間開展系列活動，在這一周里，所有公共教育設(shè)施和文化場館向社會開放，各地都將舉辦各類活動。二是品牌活動的連續(xù)性。舉辦學(xué)習(xí)報告會、學(xué)習(xí)型黨組織事跡報告會、成功人士成才報告會實行屆期制，每年舉辦一次，主題不變，內(nèi)容創(chuàng)新，連續(xù)進行。三是品牌活動的代表性。為滿足不同行業(yè)、不同群體的需求，在農(nóng)村重點打造“鄉(xiāng)村夜話”“農(nóng)村遠(yuǎn)教”等主題活動;在企業(yè)重點打造“經(jīng)濟論壇”“讀書沙龍”等主題活動;在機關(guān)重點打造“每月讀一本好書”等主題活動。

（六）以健全機制為保障，確保學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的長效性

健全學(xué)習(xí)機制，必須切實做到用制度管學(xué)習(xí)、促學(xué)習(xí)。一是投入機制。要注重在信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和知識傳播條件上進行投入，加強對黨員和干部的各級教育培訓(xùn)機構(gòu)和對各基層黨組織的學(xué)習(xí)場所、設(shè)施等硬件設(shè)施的建設(shè)。二是激勵機制。要建立并完善倡導(dǎo)學(xué)習(xí)和創(chuàng)新的激勵機制，最大限度地激發(fā)個體和團體的潛能，形成推動單位發(fā)展的強大動力。競爭環(huán)境是產(chǎn)生激勵的有效動因，要使競爭在一個組織內(nèi)部真正發(fā)揮激勵作用，關(guān)鍵是要有考核，要有客觀合理、適用的標(biāo)準(zhǔn)及嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的配套規(guī)定。要把學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)活動與黨建工作考核相結(jié)合，每年由各級領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)學(xué)習(xí)型黨組織的標(biāo)準(zhǔn)實施細(xì)則，對各級黨組織創(chuàng)建活動進行全面考核。在各級組織中評選學(xué)習(xí)型黨組織和學(xué)習(xí)型黨員，樹立典型，加強宣傳，并給予必要的精神和物質(zhì)獎勵。同時應(yīng)把對黨員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部個人學(xué)習(xí)情況的考核列入崗位責(zé)任制考核的范圍，突出學(xué)習(xí)績效在黨員和干部的獎勵、選拔、任用等工作中的評價作用，從而增強黨員和干部約束自我，加強學(xué)習(xí)的緊迫感。三是領(lǐng)學(xué)機制。學(xué)習(xí)型的領(lǐng)導(dǎo)帶出學(xué)習(xí)型的隊伍。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織首先要創(chuàng)建學(xué)習(xí)型的領(lǐng)導(dǎo)班子，要通過中心組學(xué)習(xí)會、領(lǐng)導(dǎo)干部論壇、外出考察、掛職鍛煉等形式加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)教育，使領(lǐng)導(dǎo)干部成為組織內(nèi)的“首席學(xué)習(xí)官”，成為終身學(xué)習(xí)的導(dǎo)航人、輻射源。四是保障機制。要優(yōu)化和完善內(nèi)部學(xué)習(xí)資源，建立教育培訓(xùn)基地，配備微機室、多功能室、圖書閱覽室、高標(biāo)準(zhǔn)教室，開辟網(wǎng)站，編寫各種培訓(xùn)教材，實行網(wǎng)上培訓(xùn)。各基層單位要普遍建立自己的學(xué)習(xí)室、閱覽室，為黨員學(xué)習(xí)創(chuàng)造良好的條件和環(huán)境。要開發(fā)外部學(xué)習(xí)資源，使黨員開闊視野，拓寬知識面。通過舉辦報告會、遠(yuǎn)程教育等，實現(xiàn)資源共享?？梢云刚垖＜医淌谶M行講座，收集、學(xué)習(xí)國內(nèi)外最前沿科技信息，不斷滿足黨員求學(xué)、求知、求新的要求。