摘 要:蘇聯(lián)解體的原因有很多,但是在眾多原因中,腐敗的蔓延和滋生是導(dǎo)致蘇共最后解散的一個(gè)最主要原因。這對(duì)于中國(guó)共產(chǎn)黨的反腐倡廉建設(shè)起到了十分重要的警示作用。我們要吸取蘇聯(lián)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),深化政治經(jīng)濟(jì)體制改革,加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督,堅(jiān)持從嚴(yán)治黨,以零容忍的態(tài)度懲治腐敗,只有這樣才可能真正地杜絕腐敗。
關(guān)鍵詞:蘇聯(lián)解體;腐敗;反腐倡廉
中圖分類(lèi)號(hào):D630.9 " 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A " 文章編號(hào):1002-2589(2015)31-0052-02
蘇聯(lián),這個(gè)世界上建立起來(lái)的第一個(gè)社會(huì)主義制度的國(guó)家,曾經(jīng)是中國(guó)學(xué)習(xí)的榜樣和老大哥,它的解體給蘇聯(lián)的國(guó)家和人民帶來(lái)了很?chē)?yán)重的后果,使俄羅斯經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展倒退了幾十年。究竟是什么原因造成了這么大的國(guó)家和黨一夜之間化為烏有?歸根結(jié)底是因?yàn)辄h內(nèi)出現(xiàn)的特權(quán)階層不斷壯大,貪污腐敗盛行。這對(duì)于處在改革關(guān)鍵時(shí)期的中國(guó)有著很深刻的警示作用,懲治腐敗刻不容緩,必須以零容忍態(tài)度懲治腐敗。
一、蘇聯(lián)腐敗問(wèn)題的歷史演變
腐敗是指官員在職位上作風(fēng)不正,行為不正當(dāng)引起的政治和社會(huì)問(wèn)題。由作風(fēng)不正進(jìn)而產(chǎn)生的結(jié)黨營(yíng)私、循私枉法、顛倒黑白等各種犯罪。也可利用出身背景、政治地位、經(jīng)濟(jì)權(quán)利、熟人關(guān)系進(jìn)行貪污枉法,吃喝享樂(lè)。蘇聯(lián)固然毀于最后一位總統(tǒng)戈?duì)柊蛦谭蛞淮?,但有人認(rèn)為蘇共倒臺(tái)的全部原因都?xì)w咎于戈?duì)柊蛦谭?,這是形而上學(xué)的歷史觀。蘇聯(lián)崩潰是一個(gè)長(zhǎng)期積累的歷史結(jié)果,而腐敗是一個(gè)過(guò)程,蘇聯(lián)的腐敗則是從斯大林時(shí)期開(kāi)始的。
(一)列寧執(zhí)政時(shí)期黨內(nèi)風(fēng)氣公開(kāi)透明
列寧成功領(lǐng)導(dǎo)了俄國(guó)十月革命,使蘇聯(lián)建立起了世界上第一個(gè)無(wú)產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的社會(huì)主義國(guó)家。在列寧執(zhí)政期間,由于國(guó)內(nèi)外反動(dòng)勢(shì)力對(duì)剛誕生的蘇維埃政權(quán)進(jìn)行聯(lián)合夾擊,企圖把它扼殺在搖籃里。為了鞏固政權(quán),團(tuán)結(jié)人民,在列寧的積極推動(dòng)下,共產(chǎn)黨人建立了一整套民主集中制的組織原則和完善而獨(dú)立的紀(jì)檢監(jiān)察制度。列寧對(duì)黨內(nèi)腐敗的危害有十分清楚的認(rèn)識(shí),一再告誡全黨不要讓腐敗現(xiàn)象有任何產(chǎn)生的機(jī)會(huì)。當(dāng)時(shí)強(qiáng)調(diào)黨的紀(jì)律性,在成立了中央監(jiān)察機(jī)構(gòu)和工農(nóng)檢察院之后,并于1921年黨的十大賦予中央監(jiān)察委員會(huì)很大的權(quán)力?;谶@一時(shí)期蘇聯(lián)各項(xiàng)國(guó)家權(quán)力是公開(kāi)透明地運(yùn)行的,使得不受控制的絕對(duì)權(quán)力和特權(quán)階級(jí)沒(méi)法形成,因此有力地抑制了政府和黨內(nèi)腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生。
(二)斯大林時(shí)期高度集權(quán)的政治經(jīng)濟(jì)體制使腐敗現(xiàn)象開(kāi)始滋生
斯大林執(zhí)政后,為了快速鞏固蘇維埃政權(quán),加速其發(fā)展,在很短的時(shí)間內(nèi)終止了新經(jīng)濟(jì)政策,并建立起了高度集權(quán)的政治經(jīng)濟(jì)模式。這種高度集中的政治經(jīng)濟(jì)模式使權(quán)力高度集中于黨中央的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),由蘇共中央管理一切,基本不受群眾的監(jiān)督,最后形成個(gè)人權(quán)力的高度集中。也必然伴隨著黨政不分、權(quán)力高度集中、個(gè)人崇拜等現(xiàn)象的出現(xiàn)。隨著斯大林絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)地位的確立,他開(kāi)始有意識(shí)地?cái)U(kuò)大黨政要員的特權(quán),公開(kāi)建立干部等級(jí)制,并按干部官階高低賦予不同的特權(quán)。這就使黨群關(guān)系緊張,官僚主義的不良風(fēng)氣開(kāi)始擴(kuò)散。
(三)勃列日涅夫執(zhí)政時(shí)期蘇聯(lián)腐敗走向普遍化、常態(tài)化
蘇聯(lián)進(jìn)入勃列日涅夫時(shí)期,黨風(fēng)廉政建設(shè)開(kāi)始出現(xiàn)問(wèn)題。他片面追求領(lǐng)導(dǎo)干部的穩(wěn)定,最終形成了領(lǐng)導(dǎo)干部的職務(wù)終身制,不但使領(lǐng)導(dǎo)階層缺乏應(yīng)有的活力,而且非常容易形成特權(quán)階層的核心力量。果不其然,在其執(zhí)政后期,形成了強(qiáng)大的特權(quán)階級(jí),并且領(lǐng)導(dǎo)干部的特權(quán)進(jìn)一步制度化。這個(gè)時(shí)期蘇聯(lián)幾樁著名的腐敗案,如“黑魚(yú)子醬案”“鉆石走私案”“駙馬案”等,都與勃列日涅夫的直系親屬或本人有著很大的關(guān)系。在這種情況下,蘇聯(lián)的特權(quán)和腐敗現(xiàn)象有恃無(wú)恐,官僚特權(quán)集團(tuán)也不斷膨脹,使蘇共越來(lái)越脫離廣大人民群眾。
(四)戈?duì)柊蛦谭驎r(shí)期腐敗分子利益合法化,最終導(dǎo)致蘇共垮臺(tái)
到了戈?duì)柊蛦谭驁?zhí)政時(shí)期,領(lǐng)導(dǎo)干部中的特權(quán)和腐敗現(xiàn)象更加嚴(yán)重。當(dāng)特權(quán)階層不僅滿(mǎn)足于自己享受,還希望將這些特權(quán)永久占有并傳給后代的時(shí)候,他們發(fā)現(xiàn)只要蘇聯(lián)還是共產(chǎn)黨執(zhí)政,走的還是社會(huì)主義道路,他們通過(guò)特權(quán)得來(lái)的財(cái)產(chǎn)就得不到保護(hù),財(cái)產(chǎn)就無(wú)法代代相傳。因此他們認(rèn)為原有的特權(quán)必須得到根本改變,而資本主義則是使他們需求得到滿(mǎn)足最合適的制度。因此蘇聯(lián)搞了“公開(kāi)化、民主化”的運(yùn)動(dòng),最終馬克思主義被否定了,放棄了共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),放棄了社會(huì)主義的國(guó)家性質(zhì),轉(zhuǎn)而投向西方模式。在這個(gè)過(guò)程中,多數(shù)共產(chǎn)黨員聽(tīng)之任之,特權(quán)階級(jí)則只顧自己的利益,這樣不僅繼續(xù)為腐敗提供有利條件,更將腐敗分子的既得利益合法化,最終導(dǎo)致了蘇共垮臺(tái)、蘇聯(lián)解體的歷史悲劇。
二、蘇聯(lián)時(shí)期腐敗產(chǎn)生和盛行的原因
究竟在蘇聯(lián)這樣一個(gè)大國(guó)當(dāng)中,腐敗是怎樣在黨內(nèi)迅速地產(chǎn)生發(fā)展,最終導(dǎo)致政黨的失敗、國(guó)家的滅亡呢?這既有其政治經(jīng)濟(jì)上的原因,還有在蘇共內(nèi)部特權(quán)階級(jí)的強(qiáng)大導(dǎo)致官僚主義盛行的原因,這些都造就了腐敗在蘇聯(lián)的盛行。
(一)高度集權(quán)的政治體制是腐敗產(chǎn)生的根本原因
蘇聯(lián)高度集權(quán)的政治體制是在無(wú)產(chǎn)階級(jí)取得革命勝利后,為了適應(yīng)當(dāng)時(shí)的政治形勢(shì)而建立和發(fā)展起來(lái)的,列寧執(zhí)政期間著重強(qiáng)調(diào)民主集中制,然而到了斯大林執(zhí)政時(shí)期,高度集權(quán)統(tǒng)治不斷地發(fā)展為個(gè)人的專(zhuān)斷,“斯大林的一言一行都被看作是絕對(duì)正確的,他的獨(dú)斷專(zhuān)行、濫用權(quán)力被看作是合理合法的。作為幾乎被神化的人”。[1]35斯大林在執(zhí)政時(shí)期形成的高度集權(quán)、黨政不分、以黨代政的政治體制,造成黨群關(guān)系緊張,人民對(duì)社會(huì)主義的信仰缺失,這就從根本上腐蝕了執(zhí)政黨的根基,動(dòng)搖了政權(quán)存在的階級(jí)基礎(chǔ),是蘇聯(lián)產(chǎn)生腐敗的根本原因。
(二)經(jīng)濟(jì)體制一成不變是產(chǎn)生腐敗的直接原因
蘇聯(lián)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初級(jí)階段時(shí)期采取的是高度集中的經(jīng)濟(jì)體制,這種經(jīng)濟(jì)政策在當(dāng)時(shí)的背景下是起著積極作用的,可以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)。然而從20世紀(jì)30年代到80年代中期,蘇聯(lián)高度集中的政治經(jīng)濟(jì)體制幾乎一成不變,沒(méi)有經(jīng)歷任何實(shí)質(zhì)性改革。1957年赫魯曉夫失敗的經(jīng)濟(jì)體系改革,使得蘇聯(lián)的“影子經(jīng)濟(jì)”開(kāi)始產(chǎn)生,非法的地下作坊要想生存下去就需要獲得國(guó)家嚴(yán)格控制的原材料和設(shè)備,這些東西在當(dāng)時(shí)無(wú)法通過(guò)合法的渠道取得,那么只能通過(guò)賄賂工商行政部門(mén)干部和國(guó)營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)人等非法途徑取得。這種一成不變的經(jīng)濟(jì)體制導(dǎo)致了“影子經(jīng)濟(jì)”大量產(chǎn)生和快速發(fā)展,是蘇聯(lián)腐敗產(chǎn)生的直接原因。
(三)特權(quán)階級(jí)強(qiáng)大,官僚主義盛行是腐敗產(chǎn)生的主要原因
自從勃列日涅夫執(zhí)政時(shí)期形成了領(lǐng)導(dǎo)干部的職務(wù)終身制之后,就造就了一個(gè)盤(pán)根錯(cuò)節(jié)的官僚特權(quán)階層,“蘇聯(lián)官僚特權(quán)集團(tuán)成員的新特點(diǎn)是他們本人并不直接占有生產(chǎn)資料,也未必有很多存款。其特權(quán)是來(lái)源于他們掌握的權(quán)力,這種權(quán)力基礎(chǔ)不僅是國(guó)家財(cái)政收入,而且包括由他們掌權(quán)的社會(huì)主義公有制的資產(chǎn)。”[2]68官僚特權(quán)階層十分反對(duì)來(lái)自黨內(nèi)黨外的監(jiān)督,他們?yōu)榱吮Wo(hù)自己的既得利益,造成國(guó)家的損失和社會(huì)的落后也在所不惜。并且一邊講人民是國(guó)家的主人,一邊做出損害人民利益的決定。由于特權(quán)階層勢(shì)力的強(qiáng)大,造成了裙帶風(fēng)、官官相護(hù)風(fēng)等官僚主義作風(fēng)盛行,是蘇聯(lián)腐敗的主要原因。
三、蘇聯(lián)亡黨亡國(guó)對(duì)我國(guó)反腐建設(shè)的啟示
蘇聯(lián)共產(chǎn)黨由于腐敗而導(dǎo)致解體的教訓(xùn),對(duì)我們的反腐敗斗爭(zhēng)具有重要的警示作用。從黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平總書(shū)記為領(lǐng)導(dǎo)的黨中央領(lǐng)導(dǎo)核心開(kāi)展了高強(qiáng)度的新一輪反腐后,大批官員落馬,我國(guó)反腐敗達(dá)到了前所未有的高度??偨Y(jié)國(guó)內(nèi)外反腐斗爭(zhēng)中總結(jié)出來(lái)的經(jīng)驗(yàn),針對(duì)新形勢(shì)、新特點(diǎn)我們得到了以下啟示。
(一)進(jìn)一步深化政治經(jīng)濟(jì)體制改革,從體制上防范腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生
我國(guó)仍然處于社會(huì)主義初級(jí)階段,處于從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的過(guò)渡階段,這本身就容易產(chǎn)生腐敗。為了避免我國(guó)在改革深水區(qū)腐敗問(wèn)題的滋生發(fā)展,我們要對(duì)政治體制和經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行深化改革,促進(jìn)我國(guó)政治體制更加完善,從而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
深化政治體制改革首先要不斷完善人民代表大會(huì)制度,為反腐敗斗爭(zhēng)勝利做好充分準(zhǔn)備。由于近代許多資本主義國(guó)家實(shí)行的立法、行政和司法共同存在的權(quán)力制衡機(jī)制,對(duì)于解決腐敗問(wèn)題起了很好的制約作用,對(duì)我國(guó)具有借鑒意義。因此我國(guó)在反腐實(shí)踐過(guò)程中,要不斷加大權(quán)力制衡力度,需要對(duì)監(jiān)督權(quán)力機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整和重新配置,以滿(mǎn)足社會(huì)發(fā)展需求。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域要完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,充分發(fā)揮市場(chǎng)的資源配置作用。注重政府職能的轉(zhuǎn)變,從體制上防止腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生。
(二)以零容忍的態(tài)度懲治腐敗是反腐倡廉的關(guān)鍵
改革開(kāi)放三十多年來(lái),我國(guó)的腐敗現(xiàn)象呈日漸加重的趨勢(shì),使國(guó)家和人民的利益都遭受到了損害。腐敗問(wèn)題再得不到有效遏制,我國(guó)將和蘇聯(lián)一樣面臨亡黨亡國(guó)的危險(xiǎn)。從當(dāng)代國(guó)際社會(huì)看,解決腐敗最有效的手段是零容忍,在德國(guó)、法國(guó)、美國(guó)、新加坡等國(guó)家,國(guó)家公職人員會(huì)因?yàn)椴簧陥?bào)財(cái)產(chǎn)或偷稅漏稅等受到很?chē)?yán)厲的處罰,正是因?yàn)閲?guó)家對(duì)腐敗的零容忍造成了腐敗現(xiàn)象無(wú)法生存。習(xí)近平提出了“要嚴(yán)格依紀(jì)依法查處各類(lèi)腐敗案件,堅(jiān)持‘老虎’‘蒼蠅’一起打”[3],這使多年以來(lái)官官相護(hù),人民的利益得不到保障的情況得到了改善。
然而滋生腐敗的土壤依然存在,反腐敗形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜,“深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng),要做到零容忍的態(tài)度不變、猛藥去疴的決心不減、刮骨療毒的勇氣不泄、嚴(yán)厲懲處的尺度不松”[4],要堅(jiān)決把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)行到底。
(三)堅(jiān)持從嚴(yán)治黨,加強(qiáng)黨員的思想建設(shè)是反腐倡廉的保障
在蘇聯(lián)解體前夕,蘇共已經(jīng)嚴(yán)重脫離人民群眾,以至于在黨和社會(huì)主義國(guó)家面臨生死存亡的緊要關(guān)頭,人民群眾不是和黨站在一起來(lái)保衛(wèi)黨、保衛(wèi)社會(huì)主義,反而被反社會(huì)主義的勢(shì)力所利用。這都和蘇共的黨員干部沒(méi)有嚴(yán)格要求自己,喪失了共產(chǎn)主義的信仰,由此造成黨員蛻化變質(zhì),使得黨嚴(yán)重脫離群眾是分不開(kāi)的。
我國(guó)要從嚴(yán)治黨首先就要加強(qiáng)黨員的思想作風(fēng)建設(shè),加強(qiáng)對(duì)黨員干部的思想政治教育,明白“人民公仆”的責(zé)任和義務(wù)。一是要抓好思想理論建設(shè),以理論上的堅(jiān)定保證行動(dòng)上的堅(jiān)定,以思想上的清醒保證用權(quán)上的清醒;二是要抓好黨性修養(yǎng)和黨性教育,教育引導(dǎo)廣大黨員干部樹(shù)立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀,始終站穩(wěn)政治立場(chǎng),真正經(jīng)受住權(quán)力、金錢(qián)的考驗(yàn);三是要抓好道德建設(shè),教育引導(dǎo)廣大黨員干部踐行社會(huì)主義榮辱觀,樹(shù)立良好的道德風(fēng)尚,始終保持共產(chǎn)黨人的高尚品德和廉潔操守。只有首先從思想上入黨,從源頭上控制腐敗思想的產(chǎn)生,這樣才能夠杜絕腐敗現(xiàn)象的繁衍。
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