摘 要：近年來我國高校學生管理職能的定位一直存在不準確現(xiàn)象，具體表現(xiàn)在職能的不明確、錯位以及被擴大等方面。從管理的五大功能角度，分析高校學生工作的有關情況，總結出管理方法如下：必須滿足形勢發(fā)展的需要；必須建立以學生為中心的理念；必須按照法律行使學生管理。

關鍵詞：管理職能；學生工作；學生管理；方法創(chuàng)新

中圖分類號：G647 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2015）02-0219-02

如今大學生管理逐漸出現(xiàn)新的問題，而輔導員作為高校的管理者應如何處理學生管理與學生個性發(fā)展的關系，如何劃分學校應擔負的責任與學生個體、家庭以及社會應承擔的責任，這一系列問題都需要高校學生管理者進行思考，而管理在這其中都起著不容忽視的作用。

一、管理職能下的高校學生工作的概況

（一）管理的內涵

所謂管理，就是管理者協(xié)調人與其他組織資源，通過計劃、組織、領導和控制過程，實現(xiàn)組織目標的過程。從大學生工作方面來說，管理是指高校輔導員配合教師來激發(fā)和鼓勵學生在校學習以及其他方面的積極性與主動性，為培養(yǎng)學生成為對國家與社會有貢獻的人而奠定基礎，以達到高效的教學目標。

（二）管理職能下的高校學生工作的現(xiàn)狀

隨著我國體制改革的不斷發(fā)展，社會市場經(jīng)濟的建立以及社會轉型的不斷深入，大部分高校的運轉方式發(fā)生了變化，由原來的計劃經(jīng)濟逐步向市場經(jīng)濟轉變。同時，在高等教育的不斷發(fā)展與改革過程中，很多學生的基本情況發(fā)生了改變，上大學已經(jīng)不再是一個問題，但后期，大學不再是一個單純的教育，而是成為一種投資。由于如今國家不再對畢業(yè)大學生進行工作分配，從而導致就業(yè)日益激烈。目前，高校招生和就業(yè)必須擺脫計劃經(jīng)濟的影響，發(fā)揮高校學生管理職能沒有根本改變，其根本原因是有缺陷的高校學生管理的功能。

二、高校學生管理職能存在的缺陷

（一）不明確現(xiàn)象

大學生管理職能的不明確現(xiàn)象表現(xiàn)為學校的管理范圍沒有明確說法，導致高校在學生管理實際運行過程中，出現(xiàn)了是否該管，是否能管以及是否敢管的情況。例如，辦理走讀的學生與在校學生是否都可以結婚生孩子，這些均沒有給出一個明確的規(guī)定，這種監(jiān)管滯后是高校的學生管理職能不明確的體現(xiàn)。此外，在學生的多樣化需求面前，許多高校沒有及時解決學生所出現(xiàn)的心理、生理以及思想等方面的問題，學生也不清楚要向誰求助來解決這些問題。因此，得不到相應的服務以及這種服務的缺乏是大學生管理職能不明確的另一個表現(xiàn)。

（二）錯位現(xiàn)象

錯位的現(xiàn)象主要表現(xiàn)在管理體系只是主觀愿望，主要是在大學只注重管理效率，過分強調系統(tǒng)的合規(guī)性以及忽視了學生作為教育的主體，應該在受教育的過程中享有相應的權利和自由。高校在管理學生的同時不尊重學生、侵犯學生權益等現(xiàn)象的經(jīng)常發(fā)生，高校在管理學生的過程中經(jīng)常出現(xiàn)對學生的不尊重以及侵犯學生權益的現(xiàn)象，這是大學生管理職能錯位現(xiàn)象的又一體現(xiàn)。

（三）職能被擴大現(xiàn)象

現(xiàn)今社會，學生的身心健康若想得以良好的發(fā)展，不光依賴于學校的管理，還依賴于政府、社會以及家庭的多方管理。而由于目前管理制度的漏洞，導致政府、社會、家庭對學生管理方面責任的缺失，這就使得學校被迫擴大了其管理職能，承擔了除傳授學生知識之外的更大一部分的責任，增加了學校的負擔。例如，在貧困補助方面，都需要由學校解決，而且很多拖欠學費的學生并非是因為家庭困難，而是不少學生把學費用來高消費或者存入銀行。這常常使高校在收繳學費過程中處于尷尬與無奈狀態(tài)，因為貧困對于我們來說只是一個相對概念，無法從根本上真正地去界定某個學生是否真的貧困，學校從根本上無法解決學生惡意欠費問題，究其原因，其實是高校職能被擴大，而其他社會機構不能很好地協(xié)助學校所帶來的管理問題。

三、有效發(fā)揮高校學生管理職能的措施

（一）必須滿足形勢發(fā)展的需要

伴隨我國社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，經(jīng)濟社會轉型的步伐也逐步擴大。這使得高校在這個大環(huán)境中要做出相應對策，以適應這當先的客觀環(huán)境。首先，針對國家政治、文化、科技、經(jīng)濟等領域的飛速發(fā)展，高校在管理方式上要以社會為基礎，要滿足其需要；其次，必須適應高校管理職能下的高等教育的新要求，使得學生不僅能夠實現(xiàn)自己的人生價值，還能夠獲得社會的認可；最后，要適應新形勢下所面臨的挑戰(zhàn)，努力跟上現(xiàn)代國際潮流的高校學生管理制度。

（二）必須建立以學生為中心的理念

在校園中，要倡導一種以學生為中心的理念，即無論是學生之間還是管理者與學生之間都提倡一種平等的關系。隨著時代的進步，高校應以人文關懷為導向，以培養(yǎng)學生的獨立精神和創(chuàng)新精神作為教育理念，強化學生管理，其實就是改變對學生的管理，將管理改變?yōu)橐环N服務，在管理過程中更注重師生之間的關系，鼓勵學生個性發(fā)展與其個體發(fā)展的選擇權。因此，管理層應確保大學生應具備的獨立性，管理者不能一直的命令學生，如果一再地把自己的位置至于學生之上，迫使學生有壓力，這樣就與學校的管理目標和初衷不符。學校應該提供一切便利，幫助學生實現(xiàn)自己的人生目標，幫助他們找尋人生的價值。而不能把學生看作是學校進步的“戰(zhàn)利品”?？偠灾?，學生工作的管理上，學生始終是其核心，在學生管理系統(tǒng)中要處處體現(xiàn)“以人為本”的思想。

（三）必須按照法律行使學生管理

高校作為專門對學生進行教育的機構，和學生之間是教育者與被教育者的關系?！督逃ā泛汀陡叩冉逃ā芬?guī)定，學生在接受教育的同時，享有公民的一切權利，并且在教育過程中，學生也有平等權、教育公平評價的權利以及有權申請法律援助。因此，學校在發(fā)揮其管理職能時，要保護消費者的合法權益和學生的利益，并明確告訴他們在學校里所能享受的權利以及在充分享受權利的同時不能忘記自己應盡的義務和責任。只有明確了學生在校應該享有的權利和義務以及學校在管理中應盡的權利和義務，學校在學生管理職能發(fā)揮中才能依法行使，做到既到位又不越位。

四、管理職能對高校學生工作的指導

（一）計劃

計劃工作給我們提供了一個清晰的路徑，為未來的目標以及一系列的管理工作提供了依據(jù)。因此，高校輔導員做工作之前必須制定最佳方案，特別是要鼓勵和組織全體學生一起討論，這個過程可以學生的集體歸屬感有所增強。從可以確定目標、認清現(xiàn)在、擬定可行性計劃三方面來制定學生工作計劃。

（二）組織

針對許多客觀的因素，使得教師不能照顧到每一位學生，如精力的消耗、時間的限制等等。必須由其他人員共同合作，這樣才能夠更有效的管理，使得教育資源得到良好的配置。例如，學生會和團委會有其不同的分工與職責，這就需要輔導員成為學生管理中重要的環(huán)節(jié)，而是學生會工作也是管理之中的重中之重。輔導員應該認真組織學生干部工作，同時要充分相信自己的能力，與學生建立良好的信任關系，使學生干部成為領導各級聯(lián)系學生的橋梁和紐帶。而學生干部也應當明確自己是為學生服務的職能，從而發(fā)揮自己在校園文化建設、學風校風建設、大學生自我教育、自我管理、自我服務的不可替代的作用。

（三）領導

高校學生干部在老師的領導下為廣大學生服務，這里的領導就意味著是教師指揮、引導和鼓勵學生干部和廣大學生努力實現(xiàn)目標的過程。前提是教師要提高自己的能力結構和他們的領導能力。在輔導學生工作的過程中應發(fā)揮協(xié)調、激勵以及指導三方面的作用。工作中，輔導員要時刻關注學生的學習，了解在日常生活中所遇到的困難與問題，及時進行溝通交流并激發(fā)他們的斗志，培養(yǎng)他們積極的動力，同時使他們保持較高的積極性。

（四）控制

控制是為了保證學生工作沒有從管理手段既定的目標偏離，也是合理約束學生行為的一種手段。雖然許多工作都會由輔導員做好相關工作的計劃，包括整體的計劃、學生干部隊伍職責等等，但在實施過程中，往往會遇到這樣或那樣的變化，如學?；顒佑媱澯兴淖?、學生干部隊伍有所調整、學生學習生活中遇到的困難以及學生心理上有所變化等這些問題，這些無法預料的動態(tài)的因素都會對輔導員最初的計劃目標有直接的影響。所以這個時候輔導員應充分發(fā)揮自身的主觀能動性，及時對學生工作進行客觀準確控制：首先是及時控制。當學生工作出現(xiàn)偏差時，輔導員應及時做出決定，糾正其偏差所造成的錯誤。在糾正控制的過程中，學生常常會較為難以接受，常常會出現(xiàn)一些反抗抵觸情緒。但若對其不加以控制，就會在一定程度上造成工作混亂。所以，在對策實施時要適度，這樣雙方都可以接受。最后是客觀控制。在個人行為產(chǎn)生的學生工作偏差，高校領導者應采取客觀的態(tài)度，總體分析其產(chǎn)生偏差的原因，根據(jù)其不同的原因提出具有針對性的解決措施。這樣不僅可以提高其有效性，更可以遏制其不良的影響。作為學校的輔導員，針對其不可預知的狀況，要做出應急措施。注重溝通，尤其是與學生之間的溝通。這樣可以即時了解其當下的動態(tài)，避免不必要的事情發(fā)生，讓學生在一個健康的環(huán)境中不斷發(fā)展。

（五）創(chuàng)新

“管理是生存在一個動態(tài)環(huán)境中的，但是僅有維持是不夠的，還必須繼續(xù)調整活動的內容和目標，以適應環(huán)境不斷變化的需求，這即是常常被人們忽視的管理的創(chuàng)新職能?！弊鳛橐幻麑W生工作領導，輔導員應該創(chuàng)新自己的工作方式，如創(chuàng)新的理念，創(chuàng)新性和創(chuàng)造性的工作方法，注重培養(yǎng)學生的創(chuàng)新能力，使學生全面發(fā)展。

大學生的管理具有復雜性，但它也具有系統(tǒng)性。因此，需要我們系統(tǒng)深入地對其進行研究。從管理職能的角度對高校學生工作進行了系統(tǒng)分析，并在實際工作中進行了充分的細節(jié)工作研究，希望在管理學的背景下為學生工作的發(fā)展提供了新途徑。

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