摘 要：當(dāng)前我國(guó)處在全面深化改革的關(guān)鍵時(shí)期，多元價(jià)值碰撞必然引起社會(huì)主流價(jià)值觀的沖突，新生代農(nóng)民價(jià)值觀也呈現(xiàn)出矛盾性。在分析了新生代農(nóng)民工價(jià)值觀的矛盾性的基礎(chǔ)上，從我國(guó)深化改革的大背景、制度因素以及自身因素等視角分析了其價(jià)值觀矛盾性的影響因素。積極引導(dǎo)，幫助新生代農(nóng)民工樹(shù)立正確的價(jià)值觀，這不僅有利于新生代農(nóng)民工自身的發(fā)展，也有利于促進(jìn)整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定和改革步伐的加快。

關(guān)鍵詞：新生代農(nóng)民工；價(jià)值觀；矛盾性；全面深化改革

中圖分類號(hào)：C915 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2015）02-0043-02

黨的十八屆三中全會(huì)，通過(guò)了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》，強(qiáng)調(diào)了全面深化改革的重大意義，并強(qiáng)調(diào)“到2020年，在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果，完成本決定提出的改革任務(wù)，形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，使得各方面制度更加成熟更加定型?！盵1]

新生代農(nóng)民工是伴隨社會(huì)的向前發(fā)展和全面改革而成長(zhǎng)起來(lái)的一個(gè)特殊群體。“新生代農(nóng)民工又稱第二代農(nóng)民工或80后農(nóng)民工，指在20世紀(jì)80年代以后出生的、戶籍在農(nóng)村并于20世紀(jì)90年代后期或21世紀(jì)初進(jìn)入城市務(wù)工或經(jīng)商的流動(dòng)人口?！盵2]據(jù)《中國(guó)流動(dòng)人口發(fā)展報(bào)告2011》統(tǒng)計(jì)，新生代農(nóng)民工的人數(shù)不斷增加，占農(nóng)民工整體的47%[3]，成為我國(guó)工業(yè)化、城市化建設(shè)的一支重要力量。新生代農(nóng)民工，作為從農(nóng)民過(guò)渡到市民的中間階層，成長(zhǎng)在全面深化改革的時(shí)代背景下，其價(jià)值觀在傳統(tǒng)與現(xiàn)代主導(dǎo)價(jià)值觀體系下?lián)u擺不定，呈現(xiàn)出矛盾特性。社會(huì)心理適應(yīng)是新生代農(nóng)民工城市適應(yīng)的最高級(jí)，是真正融入城市的標(biāo)志。

一、全面深化改革背景下新生代農(nóng)民工價(jià)值觀的矛盾性

價(jià)值觀，指一個(gè)人對(duì)周圍的客觀事物（包括人、事、物）的意義、重要性的總評(píng)價(jià)和總看法。在同一客觀條件下，對(duì)于同一個(gè)事物，由于人們的價(jià)值觀不同，就會(huì)產(chǎn)生不同的行為。一個(gè)人所處的社會(huì)生產(chǎn)方式及其所處的經(jīng)濟(jì)地位，對(duì)其價(jià)值觀的形成有決定性的影響。但是，隨著人們的經(jīng)濟(jì)地位和人生觀、世界觀的改變，其價(jià)值觀也會(huì)隨之改變。

（一）價(jià)值目標(biāo)與行為方式的背離

由于不公平對(duì)待以及城市文化的排斥，導(dǎo)致價(jià)值目標(biāo)與行為方式的背離。在經(jīng)濟(jì)價(jià)值觀方面，新生代農(nóng)民工市場(chǎng)意識(shí)顯著增強(qiáng)，尤其看重在市場(chǎng)中驗(yàn)證自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。但因市場(chǎng)缺乏正確引導(dǎo)，他們?cè)谶x擇經(jīng)濟(jì)價(jià)值目標(biāo)時(shí)表現(xiàn)出市場(chǎng)短視和急功近利特性；在政治價(jià)值觀方面，新生代農(nóng)民工的權(quán)利意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)烈，爭(zhēng)取和維護(hù)自己的權(quán)利明顯增多，社會(huì)地位表達(dá)權(quán)、選舉和被選舉權(quán)、政治話語(yǔ)權(quán)等。

但由于組織歸屬不明確、政治訴求表達(dá)渠道不暢以及自有惰性等因素約束，在政治行為價(jià)值目標(biāo)確立過(guò)程中，往往表現(xiàn)出彷徨迷惑和情出無(wú)奈；在精神文化價(jià)值觀上，因受教育程度和文化素養(yǎng)提高，新生代農(nóng)民工的精神文化價(jià)值觀既有積極向上、高品位追求的一面，也因傳統(tǒng)文化糟粕和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)負(fù)面影響而表現(xiàn)出庸俗甚至墮落的一面，特別是拜金主義、享樂(lè)主義的影響更為明顯。

（二）價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)與行為方式的矛盾

在功利主義價(jià)值觀的影響下，少數(shù)新生代農(nóng)民工的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)和行為方式是矛盾的。一是不同場(chǎng)合下價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)和行為方式的矛盾性，在公共場(chǎng)合，他們是公共道德和社會(huì)整體利益的擁護(hù)者，而在私下里他們的言論和行為卻表現(xiàn)出道德缺失。二是不同時(shí)間價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)和行為方式的矛盾性，在進(jìn)行長(zhǎng)期理性思考時(shí)，他們會(huì)長(zhǎng)期和系統(tǒng)地規(guī)劃，而實(shí)際選擇時(shí)又表現(xiàn)出短期行為和及時(shí)行樂(lè)傾向。

（三）價(jià)值認(rèn)知與現(xiàn)實(shí)評(píng)價(jià)的落差

價(jià)值認(rèn)知是指?jìng)€(gè)人在價(jià)值意義上是如何認(rèn)識(shí)自己，如何看待自己和周圍社會(huì)的關(guān)系。與老一代農(nóng)民工相比，新生代農(nóng)民工在文化、技能、見(jiàn)識(shí)上有較大的提升，屬于農(nóng)村中的“精英”。但入城后的新生代農(nóng)民工并沒(méi)有成為真正意義上的城市居民，依然屬于城市社會(huì)中的流動(dòng)人口。高價(jià)值認(rèn)知與低現(xiàn)實(shí)境遇出現(xiàn)巨大落差。當(dāng)他們認(rèn)識(shí)到自己未必能實(shí)現(xiàn)落差的跨越時(shí)，開(kāi)始對(duì)城市產(chǎn)生復(fù)雜的情感。

二、新生代農(nóng)民工價(jià)值觀矛盾性的影響因素

社會(huì)存在決定社會(huì)意識(shí)，作為上層建筑的價(jià)值觀是由該社會(huì)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)所決定的，新生代農(nóng)民工價(jià)值體系所具有的內(nèi)在矛盾性，是與他們所處的生存環(huán)境息息相關(guān)的。從其根源來(lái)看，可以歸結(jié)為三個(gè)部分：一是新生代農(nóng)民工處于我國(guó)深化體制改革的大背景下；二是源于制度因素，如：城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、戶籍制度、社會(huì)保障制度等；三是新生代農(nóng)民工的自身因素。

（一）新生代農(nóng)民工價(jià)值觀的矛盾性與我國(guó)全面深化改革的大環(huán)境密不可分

當(dāng)前我國(guó)處于結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換、機(jī)制轉(zhuǎn)軌、利益調(diào)整和觀念轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期，社會(huì)全面改革，社會(huì)急速轉(zhuǎn)型，社會(huì)結(jié)構(gòu)快速變動(dòng)。這些巨大的變化，必然導(dǎo)致人們生活方式、行為方式以及價(jià)值觀的沖突。我國(guó)的社會(huì)面貌也因?yàn)檫@深刻且廣泛的社會(huì)變革而發(fā)生了巨變，從經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)到上層建筑層面，無(wú)一例外。全面改革時(shí)期多元價(jià)值碰撞必然導(dǎo)致價(jià)值觀領(lǐng)域內(nèi)的沖突和碰撞，新生代農(nóng)民工就是在這樣一個(gè)充滿變革的時(shí)代成長(zhǎng)起來(lái)的，而作為一個(gè)全新的群體，也不無(wú)例外地受到主流價(jià)值觀的影響。他們的價(jià)值觀在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、個(gè)體層面呈現(xiàn)出多元化、矛盾性、復(fù)雜性。

（二）新生代農(nóng)民工價(jià)值觀的矛盾性，是與城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、戶籍制度、社會(huì)保障體系等制度因素不可分割的

以戶籍制度為核心的城鄉(xiāng)二元體制長(zhǎng)期以來(lái)是我國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)的主要特征。改革開(kāi)放以后，雖然推進(jìn)了戶籍制度改革，但由于改革緩慢，附著在戶籍制度上的社會(huì)保障、勞動(dòng)就業(yè)、教育和社會(huì)福利制度的改革嚴(yán)重滯后。

從根源上說(shuō)，新生代農(nóng)民工的價(jià)值觀的矛盾性是與城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、戶籍制度密不可分的。隨著城市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城市吸引了越來(lái)越多的農(nóng)民工，他們中的大多數(shù)早已在思想和行為上實(shí)現(xiàn)了市民化，但是由于社會(huì)體制和制度，尤其是戶籍制度改革緩慢，新生代農(nóng)民工身份的市民化依然困難重重。

（三）新生代農(nóng)民工價(jià)值觀矛盾性的自身因素

隨著改革開(kāi)放的進(jìn)一步深化，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，大批新生代農(nóng)民工盲目涌入城市追求機(jī)會(huì)和成功。然而，受文化教育等因素影響，只能從事一線操作或者體力勞動(dòng)，因?yàn)闆](méi)有準(zhǔn)確的職業(yè)定位，美麗的夢(mèng)想在殘酷的現(xiàn)實(shí)面前變形，他們希望-困惑、前進(jìn)-彷徨、認(rèn)同-失落的多重矛盾心態(tài)，必然導(dǎo)致其價(jià)值觀呈現(xiàn)出矛盾性。整體而言，農(nóng)民工源于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的素質(zhì)條件、思維方式、生活習(xí)慣和政治法制觀念，存在著因循守舊、求穩(wěn)怕變、自我封閉、知足常樂(lè)的思維方式，視野不夠?qū)掗煟瑓⑴c意識(shí)和維權(quán)意識(shí)不足，法制觀念相對(duì)淡薄。另外，由于文化程度不高，新生代農(nóng)民工盲目追求時(shí)尚，對(duì)于社會(huì)主流文化的精髓不能夠精確把握，他們只是模仿、依葫蘆畫(huà)瓢，沒(méi)有自我吸收并且修正、提高的能力。這些都是導(dǎo)致新生代農(nóng)民工價(jià)值觀具有矛盾性特征的內(nèi)生因素。

三、樹(shù)立正確新生代農(nóng)民工價(jià)值觀的對(duì)策

我國(guó)正在加速進(jìn)入“劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)”階段，“十三五”期間農(nóng)村剩余勞動(dòng)力將由結(jié)構(gòu)性短缺發(fā)展到全面短缺。而處于全面深化改革背景下的新生代農(nóng)民工價(jià)值觀呈現(xiàn)出矛盾特性，不利于企業(yè)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定。因此，打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、完善保障和服務(wù)體系、創(chuàng)新社會(huì)管理機(jī)制，并以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，幫助新生代農(nóng)民工樹(shù)立積極向上的價(jià)值觀顯得尤為重要。

（一）打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，改革現(xiàn)行戶籍制度

恩格斯指出：“所謂‘社會(huì)主義社會(huì)’不是一種一成不變的東西，而應(yīng)當(dāng)和任何其他社會(huì)制度一樣，把它看成是經(jīng)常變化和改革的社會(huì)?！碑?dāng)前最重要的是打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)民工平等享受城市公共服務(wù)。其次，要深化戶籍制度改革，以及附著在戶籍制度上的社會(huì)保障和社會(huì)福利制度改革。為深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)和中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的要求，《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的意見(jiàn)》，提出了全面放開(kāi)建制鎮(zhèn)和小城市落戶限制、有序放開(kāi)中等城市落戶限制、合理確定大城市落戶條件等進(jìn)一步調(diào)整戶口遷移的新政策和建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度、建立居住證制度等創(chuàng)新人口管理的新政策，以及擴(kuò)大基本公共服務(wù)覆蓋面、加強(qiáng)基本公共服務(wù)財(cái)力保障等切實(shí)保障農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口及其他常住人口合法權(quán)益的政策等。

（二）完善有效覆蓋農(nóng)民工的社會(huì)保障和公共服務(wù)體系，提高農(nóng)民工的參保比例，促進(jìn)農(nóng)民工平等享受城市公共服務(wù)

農(nóng)民工始終不能為社會(huì)保障體系有效覆蓋，問(wèn)題不在于農(nóng)民工不愿意參保，而在于政策設(shè)計(jì)缺陷。為此，首先要盡快實(shí)現(xiàn)工傷保險(xiǎn)對(duì)農(nóng)民工的全覆蓋。工傷保險(xiǎn)是農(nóng)民工當(dāng)前最迫切的社會(huì)保障項(xiàng)目。其次是健全農(nóng)民工醫(yī)療保障制度。三是提高養(yǎng)老保險(xiǎn)對(duì)農(nóng)民工的覆蓋面。四是為農(nóng)民工建立臨時(shí)性、應(yīng)急性的社會(huì)救濟(jì)，將符合條件的農(nóng)民工納入城市最低生活保障。

完善公共服務(wù)體系，逐步形成農(nóng)民工與城市居民身份統(tǒng)一、權(quán)利一致、地位平等的公共服務(wù)制度體系。進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)民工在教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育和文化生活等服務(wù)上享有更多的權(quán)利。保障農(nóng)民工及其子女平等享有受教育權(quán)利，完善就業(yè)失業(yè)登記管理制度，補(bǔ)貼農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)費(fèi)，加大創(chuàng)業(yè)扶持力度，提供基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，把進(jìn)城落戶農(nóng)民完全納入城鎮(zhèn)社會(huì)保障體系，加快建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系，促進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)均等化，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社會(huì)救助統(tǒng)籌發(fā)展。

（三）加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理機(jī)制，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，關(guān)鍵要求明確權(quán)責(zé)，擴(kuò)大公眾參與和加強(qiáng)績(jī)效評(píng)估。黨的十八大報(bào)告指出：要圍繞中國(guó)特色社會(huì)主義管理體系，加快形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì)管理體制。社會(huì)管理離不開(kāi)公眾參與。公眾通過(guò)有效參與，在向政府機(jī)關(guān)提供信息的同時(shí)，可以與政府機(jī)關(guān)就社會(huì)事實(shí)做出合理判斷，從而使社會(huì)管理事務(wù)的決策能夠在政府機(jī)關(guān)與社會(huì)公眾之間達(dá)成最大共識(shí)。當(dāng)前新生代農(nóng)民工面臨的問(wèn)題是我國(guó)全面深化改革過(guò)程中不可避免的問(wèn)題。

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