摘 要：在開展黨的群眾路線教育實踐活動中，各級黨員干部要堅持從群眾中來，到群眾中去，防止片面化;要真正做到對歷史和群眾負責(zé)，防止功利化;要維護絕大多數(shù)人的合法利益，防止特殊化，只有這樣才能真正解決好“四風(fēng)”問題。

關(guān)鍵詞：群眾路線;片面化;功利化;特殊化

中圖分類號：D26 " 文獻標志碼：A " 文章編號：1002-2589（2015）08-0063-02

在全黨深入開展以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動，受到了社會各界的高度關(guān)注。而前后兩批黨的群眾路線教育實踐活動，都緊緊圍繞保持和發(fā)展黨的先進性和純潔性，以為民、務(wù)實、清廉為主要內(nèi)容，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，自上而下在全黨深入開展。教育活動指導(dǎo)思想是為民、務(wù)實、清廉，切入點是貫徹落實中央八項規(guī)定。而兩批黨的群眾路線教育實踐活動，都聚焦作風(fēng)建設(shè)明確要求解決好以“形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)”為主要內(nèi)容的“四風(fēng)”問題。

習(xí)近平多次指出，四風(fēng)問題是違背中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)和宗旨的，是當前群眾深惡痛絕、反映最強烈的問題，也是損害黨群干群關(guān)系的重要根源。而“四風(fēng)”問題之所以還有不小市場，正如習(xí)近平所說的“從主觀上說，主要原因是一些同志的世界觀、人生觀、價值觀問題沒有解決好，對堅持‘兩個務(wù)必’既沒有端正思想認識，也沒有打牢思想基礎(chǔ)。從客觀上說，主要原因是黨要管黨、從嚴治黨方針在有些地方?jīng)]有落到實處，在一些方面管黨治黨失之于寬、失之于松。”

一、堅持從群眾中來，到群眾中去，防止片面化

片面化，就是只看到局部，看不到整體，只看到好的一面或壞的一面，不能從整體上對事物做出準確的評價。黨的群眾路線既是理論，也是方法，體現(xiàn)了目的、手段、主體的有機統(tǒng)一。如果不能完整準確地理解群眾觀點、貫徹群眾路線，而是片面、狹隘地各取所需、為我所用，工作就會出現(xiàn)差錯，決策就會發(fā)生失誤。我們既要防止把黨和群眾割裂開來、對立起來的錯誤思想，也要看到群眾認識的差異性和不平衡性，防止一說走群眾路線就無論什么事、不論大小、是否急切，都由群眾來決定，領(lǐng)導(dǎo)和機關(guān)卻無所作為的尾巴主義傾向。

一要解決好知和行相統(tǒng)一的問題。習(xí)近平強調(diào)，要引導(dǎo)廣大黨員、干部提高貫徹執(zhí)行黨的群眾路線的自覺性和堅定性，做到以知促行、以行促知、知行合一?；仡櫄v史，正因為我們黨既有全心全意為人民服務(wù)的宗旨，也有帶領(lǐng)人民解放自己的行動，人民群眾才用小米哺育了延安革命根據(jù)地、用小車推出了中國革命的偉大勝利。這啟示我們，“知”就是要真學(xué)、真懂、真信，使黨的群眾觀點內(nèi)化于心，始終保持“一刻也不脫離群眾”的高度自覺;“行”，關(guān)鍵是要解決問題，把群眾路線體現(xiàn)到實實在在的行動上，時時處處尊重群眾、服務(wù)群眾、幫助群眾，做好排憂解難和雪中送炭的工作。只有如此，才能有效地調(diào)動好、引領(lǐng)好廣大黨員干部的積極性主動性創(chuàng)造性，才能從內(nèi)心深處產(chǎn)生共鳴共振，匯聚起托舉強國夢的強大力量。

二要解決好“對上負責(zé)”和“對下負責(zé)”相一致的問題。堅持對上負責(zé)與對下負責(zé)一致，是每名黨員干部應(yīng)有的黨性覺悟和應(yīng)有的工作態(tài)度。對上負責(zé)，就是執(zhí)行上級決策指示堅定，絕不打折扣、做選擇、搞變通，確保政令軍令暢通;對下負責(zé)，就是要從群眾的立場出發(fā)，尊重群眾的意愿，反映群眾的需求，維護群眾的利益。對上負責(zé)與對下負責(zé)本質(zhì)上是一致的，都是對黨負責(zé)、對人民負責(zé)，對下負責(zé)真做好了，對上負責(zé)也就做到了。作為政治機關(guān)，上要不愧于黨、不愧于組織、不愧于崗位，下要不愧于基層、不愧于廣大人民群眾。

三要解決好著眼長遠建設(shè)和維護現(xiàn)實利益相結(jié)合的問題。群眾是由一個個鮮活的個體構(gòu)成的整體。堅持群眾觀點，要防止只見樹木不見森林，也要防止只見森林不見樹木，既從大局和整體出發(fā)，關(guān)注長遠，又充分考慮個體的特殊性。當前，我國正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的攻堅期，各種利益關(guān)系的調(diào)整帶來的矛盾更為突出。思想政治工作搞謀劃、作指導(dǎo)、出政策，要著眼世界發(fā)展趨勢，破解瓶頸難題，解決焦點問題，以科學(xué)發(fā)展保證人民群眾正當利益的實現(xiàn)。同時，也要關(guān)注和解決好人民群眾的現(xiàn)實需求，解決遇到的困難和問題，創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)、工作和生活環(huán)境。

二、真正做到對歷史和群眾負責(zé)，防止功利化

功利化，是指過于注重“投入—產(chǎn)出”比，過于注重利益得失，尋求短期內(nèi)利益最大化的一種功利性行，是影響黨同人民群眾血肉聯(lián)系的腐蝕劑，其根源是政績觀錯位、責(zé)任心缺失。只看上級領(lǐng)導(dǎo)，忽視基層群眾，只注重“顯績”，不愿意打基礎(chǔ)，熱衷于轟轟烈烈的形式，甚至把群眾當“擋箭牌”、作幌子，這些都是功利化的具體表現(xiàn)，是與群眾路線背道而馳的。防止和破除功利化，必須樹立對歷史負責(zé)、對事業(yè)負責(zé)、對群眾負責(zé)的觀念，樹立正確的權(quán)力觀、政績觀，用使命凝神聚氣，用責(zé)任激發(fā)動力，用黨性提升境界，埋頭苦干、攻堅破難。

防止功利化，重在求真務(wù)實。堅持求真務(wù)實，是黨的群眾路線的本質(zhì)特征，既體現(xiàn)了人民利益的內(nèi)在要求，又是群眾路線對黨的全部工作的必然要求。習(xí)近平強調(diào)，要大興求真務(wù)實之風(fēng)，在求實務(wù)實落實上下功夫，并指出“衡量一個干部的好與差，就是看他能不能辦實事，能不能打開局面。”這是檢驗每個黨員干部思想品質(zhì)、工作作風(fēng)和實際能力的重要標準。做到求真務(wù)實，就要堅持真理、尊重規(guī)律，一切從實際出發(fā)，牢固樹立“功成不必在我”的理念，既有一年干幾件事的闖勁，也有幾年干一件事的韌勁，多做打基礎(chǔ)、利長遠的事情，使工作經(jīng)得起歷史、群眾和實戰(zhàn)的檢驗。

防止功利化，貴在敢于擔當。20世紀70年代末，面對百廢待興的局面，鄧小平同志以巨大的勇氣和氣魄，團結(jié)帶領(lǐng)全國人民進行改革開放，開創(chuàng)了中國特色社會主義道路，展現(xiàn)了一代偉人前所未有的歷史擔當。敢于擔當和解放思想同等重要。改革創(chuàng)新的過程中難免會遇到一些風(fēng)險，如果不能勇于擔當，再好的創(chuàng)新思路和舉措，也只能是紙上談兵。建設(shè)發(fā)展就是在化解矛盾、解決困難中前行。防止功利化，難在較真碰硬。群眾路線要求我們密切聯(lián)系群眾、一切為了群眾，增強同廣大人民群眾的感情。講感情是有原則的，無原則地講感情就是徇私情。實際工作中，有的人講面子不講規(guī)矩，講關(guān)系不講原則，遇到矛盾繞道走，問題擺著拖著長期得不到解決，這是不敢、不愿、不能較真碰硬的表現(xiàn)。對普遍性傾向性的問題，不能就事論事，要嚴肅對待，追根溯源，努力解決觸及思想認識和工作作風(fēng)上的根本性問題。對觸犯“底線”的問題，要努力排除人情和“面子”干擾，防止因“選票”和稀泥、當“好人”，敢于直面問題，不迎合、不遷就，嚴格按制度、按規(guī)矩、按程序辦，自覺做到感情服從政策、關(guān)系服從原則。

三、維護絕大多數(shù)人的合法利益，防止特殊化

特殊化，是指某些領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)章制度享受特殊待遇的現(xiàn)象，是搞特權(quán)的表現(xiàn)，其危害在于嚴重脫離群眾，敗壞社會風(fēng)氣，影響安定團結(jié)，也腐蝕了干部自己。反對特權(quán)，反對特殊化，是國家興旺發(fā)達、長治久安的重要保證。習(xí)近平反復(fù)強調(diào)，“堅決不搞特殊化，堅決不搞特權(quán)，堅決不搞不正之風(fēng)?！碧厥饣亲非竺屠木唧w表現(xiàn)，不以國家建設(shè)發(fā)展為重，不從建設(shè)發(fā)展的大局出發(fā)，僅僅追求個人利益的最大化優(yōu)先化，敗壞了風(fēng)氣，損害了大多數(shù)人的正當利益。反對特殊化，是凝心聚力、和諧奮進、事業(yè)興旺發(fā)達的必然要求。

一是以制度機制約束特殊化。正如法國啟蒙思想家孟德斯鳩所言，“一切擁有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力，這是一條亙古不變的經(jīng)驗”。人一旦擁有了權(quán)力，就獲得了強勢地位，如果缺乏必要的約束和監(jiān)督，就會自然而然地產(chǎn)生特權(quán)思想，有意無意地濫用手中權(quán)力，謀一己之私，營茍且之利。黨員干部想干事就必須重視制度建設(shè)，想成事就必須抓好制度落實。制度的剛性和嚴肅性，需要每個人共同遵守，必須堅持制度面前人人平等，凡是制度要求的，都堅決落實，凡是制度明令禁止的，都嚴格執(zhí)行，不搞變通，不打擦邊球，切實用制度管權(quán)管事管人，切實把制度約束作為剛性約束，令行禁止、不搞例外，堅決整治對中央規(guī)定變著法子進行規(guī)避的各種行為，絕不允許上有政策、下有對策，絕不允許打擦邊球的特殊行為。

二是以公開透明避免特殊化。特殊化是存在于正常規(guī)則之外，是一種潛規(guī)則。“潛規(guī)則”的要害是“潛”和“暗”，最怕掀開蓋子，最怕被曝光。李克強在中外記者見面會上指出，“要讓權(quán)力在公開透明的環(huán)境中運行，使人民能夠更為充分和有效地進行監(jiān)督，這也是把權(quán)力涂上防腐劑，只能為公，不能私用?！边@就是我們常說的，陽光是最好的“防腐劑”，公開是最佳的“消毒液”將規(guī)則明示，將權(quán)力及其運行置于陽光下，可以最大限度地壓縮特權(quán)的“潛行”空間。因此，加強權(quán)力運行的公開和監(jiān)督，是反特權(quán)的核心工作。用李克強的話來說，就是“要使明規(guī)則戰(zhàn)勝潛規(guī)則”，“陽光的地方多了，陰暗的地方就少了。腐敗也就少了藏身之地?！薄?/p>

三是以從嚴管理防止特殊化。制度規(guī)定的落地、公開透明的實現(xiàn)，都需要政治機關(guān)這個團隊的共同堅守。黨員干部要始終堅持走在前列的標準，牢固確立依法管理、從嚴管理的理念，加強自我約束，依法用權(quán)、秉公辦事，努力堅持道義、伸張正義，敢于亮劍、彰顯正氣;要持續(xù)抓學(xué)習(xí)強化能力素質(zhì)，不懈抓團隊濃厚和諧氛圍，全面抓制度促進規(guī)范高效;要堅持靠素質(zhì)立身、憑實績進步的導(dǎo)向，不計名利得失，耐得住寂寞、抗得住干擾，少一些私心雜念，多一份平常心，少說多干，為國家建設(shè)發(fā)展做出應(yīng)有貢獻。

踐行群眾路線，解決“四風(fēng)”問題，誠然需要廣泛而深入地開展教育實踐活動，更需要對準焦距、找準穴位、抓住要害：反對形式主義要著重解決工作不實的問題;反對官僚主義要著重解決在人民群眾利益上不維護、不作為的問題;反對享樂主義要著重克服及時行樂思想和特權(quán)現(xiàn)象;反對奢靡之風(fēng)要著重狠剎揮霍享樂和驕奢淫逸的不良風(fēng)氣?！八娘L(fēng)”可以說是黨的群眾路線的死敵大敵頑敵，其要害是一方面使黨脫離群眾、喪失密切聯(lián)系群眾的最大政治優(yōu)勢，另一方面使群眾同黨若即若離乃至離心離德，長此以往，必將從根本上破壞黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，從根本上摧毀黨。因此，各級黨員干部在踐行群眾路線過程中必須堅決反對“四風(fēng)”，堅持群眾路線防止出現(xiàn)片面化、功利化、特殊化等“三化”現(xiàn)象，認真落實中央各項規(guī)定，切實解決“四風(fēng)”問題，永葆黨的先進性和純潔性，不斷增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。