【摘 要】十八大以來(lái)，群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)在全國(guó)范圍內(nèi)掀起了熱潮，深得人民歡心。群眾路線(xiàn)的徹底踐行需全體社會(huì)成員共同努力：寓群眾觀點(diǎn)于國(guó)民教育體系，涵群眾路線(xiàn)于依法治國(guó)制度，行群眾路線(xiàn)于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。

【關(guān)鍵詞】群眾路線(xiàn) 教育 依法治國(guó)

【中圖分類(lèi)號(hào)】D252 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1674-4810（2015）07-0195-02

群眾路線(xiàn)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民搞革命，建國(guó)家、行改革、致富裕的生命線(xiàn)。十八大再次面對(duì)現(xiàn)實(shí)，將群眾路線(xiàn)的教育實(shí)踐活動(dòng)自上而下貫穿，振奮人心，鼓動(dòng)干勁。群眾路線(xiàn)的堅(jiān)持執(zhí)行需要全體國(guó)民共同努力：將群眾觀點(diǎn)融入教育體系，樹(shù)立為人民服務(wù)的價(jià)值觀；群眾路線(xiàn)依制而行，依法治理傷害群眾利益的行為；黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要將群眾觀點(diǎn)內(nèi)化于心，將群眾路線(xiàn)外化于行。

一 寓群眾觀點(diǎn)于教育體系

群眾觀點(diǎn)是馬克思主義唯物史觀站在社會(huì)歷史發(fā)展的整體過(guò)程得出的“人民群眾是歷史創(chuàng)造者”的觀點(diǎn)，中國(guó)共產(chǎn)黨自產(chǎn)生之日就堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)，走群眾路線(xiàn)，帶領(lǐng)人民鬧革命，建國(guó)家、行改革、搞建設(shè)、致富裕。

1.融入學(xué)校教育體系

“學(xué)校是有目的、有計(jì)劃、有組織地向受教育者傳授文化知識(shí)、勞動(dòng)技能、價(jià)值觀念、政治觀點(diǎn)、社會(huì)規(guī)范，以培養(yǎng)符合一定社會(huì)要求的公民的機(jī)構(gòu)，是一種特殊的社會(huì)組織?！睂W(xué)校對(duì)學(xué)生思想政治素質(zhì)的塑造具有極其重要的導(dǎo)向作用。大學(xué)生是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的后備軍，是國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的晴雨表，對(duì)當(dāng)代大學(xué)生灌輸正確的政治路線(xiàn)是極其必要的。

學(xué)校對(duì)群眾路線(xiàn)的專(zhuān)門(mén)教育有利于學(xué)生深入理解馬克思主義群眾觀點(diǎn)的科學(xué)性，接受并認(rèn)同無(wú)產(chǎn)階級(jí)群眾路線(xiàn)的必要性，所以應(yīng)該將群眾觀點(diǎn)、群眾路線(xiàn)納入思想政治理論課教育的內(nèi)容體系中，成為思想政治課的專(zhuān)門(mén)章節(jié)，以顯示其重要性。同時(shí)，校園文化建設(shè)是豐富學(xué)生精神生活的重要平臺(tái)和實(shí)踐途徑，充分利用校園文化建設(shè)，將群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)滲透其中，使學(xué)生在潛移默化中掌握精髓，打牢踐行群眾路線(xiàn)的思想基礎(chǔ)。教師尤其是思想政治課教師作為學(xué)科理論的引導(dǎo)人，要加強(qiáng)自身修養(yǎng)，尊重學(xué)生、關(guān)心學(xué)生，要“訪(fǎng)民意，探民情”，實(shí)實(shí)在在考查學(xué)生對(duì)知識(shí)的掌握程度，因材施教，虛心聆聽(tīng)學(xué)生的意見(jiàn)和建議，在自己的工作崗位上以不同的形式踐行群眾路線(xiàn)，師生共同努力，提高成績(jī)的同時(shí)強(qiáng)化學(xué)生對(duì)相關(guān)政治路線(xiàn)和中央政策的理解和認(rèn)同。

2.融入社會(huì)生活各個(gè)層面

首先，群眾路線(xiàn)作為一種政治工作方法，必須建立穩(wěn)定的長(zhǎng)效的教育實(shí)踐活動(dòng)基地?！胺€(wěn)定的基地有利于加強(qiáng)社會(huì)實(shí)踐主客體之間的協(xié)調(diào)，可以避免‘蜻蜓點(diǎn)水’‘走馬觀花’式的實(shí)踐活動(dòng)，以保證實(shí)踐鍛煉循序漸進(jìn)，扎實(shí)穩(wěn)定且富有成效。”只有群眾路線(xiàn)的宣傳教育進(jìn)入常態(tài)化，才能夠保證其時(shí)效性。

其次，網(wǎng)絡(luò)媒體作為群眾路線(xiàn)的宣傳教育實(shí)踐活動(dòng)載體是必要的。網(wǎng)絡(luò)的高速發(fā)展加快了信息的傳播速度，吸引著更多的受眾，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為影響最大的思想陣地。作為大眾傳播的重要形式，網(wǎng)絡(luò)是黨和政府的“傳聲筒”，從根本上反映了人民群眾的愿望和利益。其傳播方式注重平等交流和雙向互動(dòng)，“它可以將人們聚集到一起形成一個(gè)虛擬的團(tuán)體、組織、社區(qū)，這種聚集表現(xiàn)為人們對(duì)于某一公共事件表達(dá)觀點(diǎn)時(shí)所產(chǎn)生的巨大能量。其中大批觀念相似的人通過(guò)新媒體在虛擬空間聚集，通過(guò)各種渠道發(fā)表觀點(diǎn)，形成社會(huì)輿論?！币虼耍R克思主義群眾觀點(diǎn)以各種不同的形式登上網(wǎng)絡(luò)銀屏，贏得社會(huì)大眾，強(qiáng)化人民的主人翁意識(shí)，增強(qiáng)人民的監(jiān)督觀念，確保群眾路線(xiàn)取得實(shí)效。

二 涵群眾路線(xiàn)于依法治國(guó)制度

十八屆四中全會(huì)首次以“依法治國(guó)”為主題，會(huì)議深刻指出“在我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，為了更好地統(tǒng)籌社會(huì)力量、平衡社會(huì)利益、調(diào)節(jié)社會(huì)關(guān)系、規(guī)范社會(huì)行為，使我國(guó)社會(huì)在深刻變革中既生機(jī)勃勃又井然有序，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治清明、文化昌盛……必須更好發(fā)揮法治的引領(lǐng)和規(guī)范作用?！比罕娐肪€(xiàn)是國(guó)家的生命線(xiàn)，將群眾路線(xiàn)的踐行納入法治視野，通過(guò)可操作的制度能夠更加保障群眾路線(xiàn)的持久生命力。

1.群眾路線(xiàn)的貫徹堅(jiān)決立法

群眾路線(xiàn)和依法治國(guó)二者主體都是廣大人民群眾，客體都是建立人民民主的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家。群眾的切身利益是將群眾路線(xiàn)的踐行納入法治視野的最基本依據(jù)。百姓的生活是良法的最終源泉，生活立法、開(kāi)放立法、民主立法是保障法律尊嚴(yán)的途徑；實(shí)實(shí)在在訪(fǎng)民意、解民情、集民智是提高立法質(zhì)量的關(guān)鍵舉措。

在立法程序上，向全社會(huì)征集建議。習(xí)近平在黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上曾言“知屋漏者在宇下，知政失者在草野。群眾意見(jiàn)是一把最好的尺子”。只有廣泛征集群眾意見(jiàn)，才能減少失誤，逐漸完善法律，將群眾觀點(diǎn)切實(shí)上升到一種凝聚社會(huì)思潮、集中民眾力量的價(jià)值觀，將群眾路線(xiàn)的踐行切實(shí)貫徹執(zhí)行到全社會(huì)。

在立法內(nèi)容上，緊緊圍繞群眾利益。本著一切從實(shí)際出發(fā)的原理，科學(xué)界定公民的權(quán)利與義務(wù)，合理規(guī)定黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的職權(quán)所限。涉及民眾利益的問(wèn)題要遵循鄧小平同志的親民政策，“把‘人民擁護(hù)不擁護(hù)’、‘人民贊成不贊成’、‘人民高興不高興’、‘人民答應(yīng)不答應(yīng)’作為制定各項(xiàng)方針、政策的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，從而為我們樹(shù)立了堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)和群眾路線(xiàn)的光輝典范?！蓖ㄟ^(guò)法律制度的硬性規(guī)章，問(wèn)計(jì)于民，維護(hù)群眾的主人翁地位，保障群眾的切身利益，化解社會(huì)矛盾，構(gòu)建官民、軍民一家親的和諧新中國(guó)。

2.背離群眾路線(xiàn)的堅(jiān)決懲罰

所謂堅(jiān)決懲罰背離群眾路線(xiàn)的行為便是在踐行群眾路線(xiàn)的過(guò)程中要嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法。嚴(yán)格執(zhí)法，是黨和政府維護(hù)人民群眾利益的政策落到實(shí)處的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。公正司法，是保障群眾利益的最后一環(huán)，司法的廉潔和公正是增強(qiáng)群眾路線(xiàn)踐行實(shí)效的標(biāo)尺。

制度的生命力在于執(zhí)行，有了制度沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行就會(huì)形成“破窗效應(yīng)”。當(dāng)前由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的利益誘惑，部分黨員干部缺乏為人民服務(wù)的意識(shí)，以權(quán)壓法、以言代法，在貫徹執(zhí)行群眾路線(xiàn)的過(guò)程中多有應(yīng)付之嫌，使廣大人民群眾遭受利益損失，使政府形象大打折扣。中華民族自古以來(lái)就崇尚“民貴君輕”，社會(huì)主義和諧社會(huì)大力倡導(dǎo)“以人為本”“群眾至上”，主張嚴(yán)格執(zhí)法，熱情服務(wù)，要求各級(jí)政府要認(rèn)真反思自己的工作方式和工作思路，以民眾的滿(mǎn)意程度判斷自己的工作成績(jī)。

在群眾路線(xiàn)的踐行過(guò)程中要堅(jiān)持公正司法。首先在群眾路線(xiàn)的教育實(shí)踐活動(dòng)中要科學(xué)灌輸公正司法的理念，促使司法人員從思想上消除為己離民的觀念，堅(jiān)定為民務(wù)實(shí)、消除民患的思想。其次在涉及群眾利益的問(wèn)題上，司法人員要樹(shù)立全局意識(shí)，從大局出發(fā)，合理解決矛盾，保全群眾利益，提升群眾認(rèn)可度。對(duì)待違反法律，不遵守黨紀(jì)國(guó)法的干部要“老虎，蒼蠅一起打”。官員職位不分高低，公仆地位不分上下，打擊傷害群眾感情的行為要一視同仁。

三 行群眾路線(xiàn)于領(lǐng)導(dǎo)干部

實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興“中國(guó)夢(mèng)”的征程中，加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的為民服務(wù)意識(shí)，規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的工作作風(fēng)仍然是重中之重。

1.強(qiáng)化公仆意識(shí)

為官為民是為官者為官的職業(yè)宗旨，為人民服務(wù)的思想觀念是指導(dǎo)官員領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法的先行者。體現(xiàn)無(wú)產(chǎn)階級(jí)先進(jìn)性的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨性、重品行是堅(jiān)定不移貫徹執(zhí)行群眾路線(xiàn)的關(guān)鍵。講黨性就是要求黨員同志著力增強(qiáng)為人民服務(wù)的宗旨觀念，領(lǐng)悟黨的根基和力量源泉在于廣大的人民群眾，將人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題放在工作首位，“自覺(jué)把權(quán)力行使的過(guò)程作為為人民服務(wù)的過(guò)程，自覺(jué)接受人民監(jiān)督，做到為民用權(quán)、公正用權(quán)、依法用權(quán)、廉潔用權(quán)”。

重品行即要求各級(jí)政府增強(qiáng)自己的思想政治素質(zhì)，正確處理個(gè)人利益與集體利益的關(guān)系。首先，堅(jiān)定官民一家親的信念。信念是人活動(dòng)的基礎(chǔ)動(dòng)力，是朝著既定目標(biāo)前進(jìn)的指明燈。政府官員作為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的組織者，領(lǐng)導(dǎo)者本是群眾一員，理當(dāng)有公仆意識(shí)和為群眾謀利的業(yè)務(wù)能力。其次，堅(jiān)定正確的政治立場(chǎng)。立場(chǎng)是人活動(dòng)的基本指引，立場(chǎng)不同，行為自然不同。政府官員要把握正確的政治方向，無(wú)論在思想還是在行動(dòng)上都要保持與黨中央的政策路線(xiàn)一致，帶頭弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，提高自身的道德素質(zhì)，與人為善，待民如兄。最后，依法為民務(wù)實(shí)。社會(huì)主義法治中國(guó)要求黨員干部遵紀(jì)守法，將“群眾呼聲作為第一信號(hào)，群眾需要作為第一選擇，群眾滿(mǎn)意作為第一標(biāo)準(zhǔn)”依法辦事，行事思民，問(wèn)需于民，做順民意、惠民利的工作。

2.規(guī)范公仆行為

行為是思想的外在標(biāo)志，也是衡量一個(gè)人政治素質(zhì)的標(biāo)尺。“從群眾中來(lái)，到群眾中去”的工作路線(xiàn)執(zhí)行的徹底與否要在領(lǐng)導(dǎo)干部的行事和工作表現(xiàn)中尋找答案。面對(duì)世情、國(guó)情的深刻變化，面對(duì)西方社會(huì)思潮的不斷涌入，領(lǐng)導(dǎo)干部必須堅(jiān)定社會(huì)主義立場(chǎng)，培養(yǎng)健康的生活情趣，積極踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，堅(jiān)持艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”。

培養(yǎng)健康的生活情趣，積極踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。正確選擇自己的愛(ài)好，追求高尚的精神世界，帶頭踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，旗幟鮮明地堅(jiān)持馬克思主義基本原理，以自己的言行帶領(lǐng)老百姓將馬克思主義的基本原理轉(zhuǎn)化成行為做事的方法論，提高人民辦事的效率和科學(xué)性。領(lǐng)導(dǎo)干部是引領(lǐng)社會(huì)思潮的“牽頭羊”，“必須把意識(shí)形態(tài)工作的主導(dǎo)權(quán)、領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、主動(dòng)權(quán)、話(huà)語(yǔ)權(quán)牢牢掌握在手中，尤其在事關(guān)政治原則、政治方向的根本問(wèn)題上，要旗幟鮮明，毫不動(dòng)搖?！蓖瑫r(shí)，放低姿態(tài)，走向基層應(yīng)作為新時(shí)期黨員干部高雅生活情趣的“駐扎地”。與群眾多溝通、交流，積極宣傳黨的路線(xiàn)方針政策，悉心聽(tīng)取群眾意見(jiàn)和建議，及時(shí)向黨組織反映群眾的建設(shè)性意見(jiàn)，凝聚民力，齊心協(xié)力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。

堅(jiān)持艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”?！澳懿荒軋?jiān)守艱苦奮斗精神，是關(guān)系黨和人民事業(yè)興衰成敗的大事?，F(xiàn)在，一些地方，樓堂館所何其豪華，迎來(lái)送往何其熱鬧……”習(xí)近平總書(shū)記民俗化的語(yǔ)言道出：當(dāng)前繼續(xù)堅(jiān)持艱苦奮斗精神的緊迫性和必要性。領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)問(wèn)題關(guān)系到黨的生死興亡，關(guān)系到民心向背。形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)是當(dāng)前存在的脫離群眾的集中表現(xiàn)。照本宣科、得過(guò)且過(guò)、弄虛作假、欺騙群眾、粉飾太平的形式主義是一種最低級(jí)、最庸俗的工作作風(fēng)。脫離實(shí)際、脫離群眾的官僚主義是高姿態(tài)、做官當(dāng)老爺?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)。精神頹廢，過(guò)度休閑的享樂(lè)主義是最低俗的工作態(tài)度。奢侈浪費(fèi)，生活情趣不健康的奢靡之風(fēng)是危害社會(huì)，棄民眾不顧的工作作風(fēng)。如此害民危國(guó)的工作作風(fēng)必須堅(jiān)決杜絕，充分認(rèn)識(shí)其危害性，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、爭(zhēng)創(chuàng)實(shí)業(yè)的態(tài)度，堅(jiān)定對(duì)人民負(fù)責(zé)的信念，培養(yǎng)健康的生活方式、追求高雅的精神境界，以人民的幸福為自己的幸福，以人民的悲傷為自己努力工作、提高工作能力的動(dòng)力。

群眾路線(xiàn)的堅(jiān)持和積極踐行需要領(lǐng)導(dǎo)干部的知行統(tǒng)一，更需要全社會(huì)公民的齊心協(xié)力：引導(dǎo)人民群眾明確自己的主人翁地位、了解群眾路線(xiàn)的具體內(nèi)容。鼓勵(lì)人民群眾正確行使自己的政治權(quán)利，維護(hù)自己的利益，做群眾路線(xiàn)的主體和監(jiān)督者。這就需要將群眾路線(xiàn)融于教育體系，加深人民群眾對(duì)其的認(rèn)識(shí)。同時(shí)，群眾路線(xiàn)作為國(guó)家的工作路線(xiàn)，需要制度保障，需要法律利用自己的強(qiáng)制性和權(quán)威性確保其一以貫之。

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〔責(zé)任編輯：林勁〕