摘要本文從生態(tài)文明建設的角度，分析了黃陂區(qū)“十一五”“十二五”時期，在園林城市創(chuàng)建、生態(tài)旅游業(yè)、現(xiàn)代都市農業(yè)、環(huán)境保護和治理方面取得的成就，從“生態(tài)立區(qū)”建設“生態(tài)黃陂”的戰(zhàn)略目標入手，分析了黃陂區(qū)在生態(tài)文明建設上存在的不足，并提出今后的發(fā)展方向及加強生態(tài)文明建設的具體措施

關鍵詞黃陂生態(tài)文明建設現(xiàn)代都市農業(yè)生態(tài)理念科技

黨的十八大作出了把生態(tài)文明建設放在突出地位，納入中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”總布局的戰(zhàn)略決策，今年5月，中共中央、國務院又印發(fā)了《關于加快推進生態(tài)文明建設的意見》，《意見》通篇貫穿了綠水青山就是金山銀山的理念，強調要把“綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展”作為基本途徑。這既是落實十八大精神的重要舉措，也是基于我國國情作出的戰(zhàn)略部署。在實踐中，黃陂區(qū)把生態(tài)文明建設放在突出地位、將生態(tài)文明理念融入經濟社會發(fā)展中，提出建設“富裕黃陂、和諧黃陂、生態(tài)黃陂”的目標，大力發(fā)展生態(tài)經濟，特別是在現(xiàn)代都市農業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)方面取得了顯著成效。

一、以生態(tài)經濟為抓手推進生態(tài)文明建設

黃陂區(qū)在“十五”之初，就明確提出“生態(tài)立區(qū)”，建設“生態(tài)黃陂”的戰(zhàn)略目標，全區(qū)上下將生態(tài)作為立區(qū)定位之本和區(qū)域核心競爭力，以構建“碧水、藍天、青山、美區(qū)”生態(tài)格局為目標，將黃陂打造成山水田林人和諧、綠色宜居、持續(xù)發(fā)展的生態(tài)城。經過“十一五”、“十二五”時期的不懈努力，在生態(tài)保護和建設、生態(tài)文化、生態(tài)旅游業(yè)、現(xiàn)代都市農業(yè)、改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境等方面，取得了可喜成就。

（一）積極開展園林城市創(chuàng)建

堅持推進“綠色行動計劃”，通過造、封、育、管并舉，統(tǒng)籌北部山區(qū)與南部平原、城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村、森林與濕地及板塊與林網等生態(tài)建設，開展退耕還林、綠色通道等城鄉(xiāng)一體化生態(tài)建設重點工程，使全區(qū)森林資源面積和林木蓄積不斷擴充。境內森林生態(tài)功能、經濟效益和社會效益逐步得到增強。全區(qū)實現(xiàn)綠色通道綠化覆蓋率達87%、農田林網綠化率達73%、宜林灘涂綠化率82%、水土流失生物治理率達95%以上、中心城區(qū)綠化覆蓋率達35.4%、綠地率30.8%、人均公共綠地面積10.3平方米，已成為大武漢的北部生態(tài)屏障、綠色制氧車間、最大最好生態(tài)區(qū)域，有“武漢后花園”之美譽。

（二）大力培育生態(tài)文化

嚴格保護自然人文景觀資源。搶救、挖掘、整理一批文物和民俗民間文化，抓緊自然遺產、非物質文化遺產、原產地保護認證等申報工作。收集整理有關史料編寫了5萬余字的國家級非物質遺產申報文本，最終使黃陂區(qū)“木蘭傳說”成功進入國家級非物質遺產保護名錄。2013年盤龍城遺址入選武漢市“十大文化名片”；木蘭山、木蘭天池、木蘭草原和木蘭云霧山順利通過國家旅游局升5A風景區(qū)的文化品牌價值評審。扎實推進環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、綠色社區(qū)、綠色村寨、綠色企業(yè)、綠色學校等創(chuàng)建活動。

（三）大力發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)

十一五期間，黃陂區(qū)以爭創(chuàng)“中國旅游強區(qū)”和“全國鄉(xiāng)村休閑游示范區(qū)”為契機，以木蘭山為核心，以“黃陂木蘭”為品牌，提升文化內涵，積極推動木蘭山、木蘭湖、木蘭川和木蘭天池聯(lián)合申報國家5A級景區(qū)，帶動農耕年華等一批景區(qū)創(chuàng)A升級，積極推進黃陂旅游業(yè)提檔加速。大力發(fā)展農業(yè)游、鄉(xiāng)村休閑游，在農民參與發(fā)展旅游、農產品加工對接旅游上下功夫，不斷提高黃陂旅游業(yè)知名度。十二五期間，大力推進旅游業(yè)提檔升級。出臺了創(chuàng)建5A級風景區(qū)和加快發(fā)展旅游業(yè)的政策文件。整合多方力量，投入10余億元，全力提升沖刺升5A的硬、軟件建設標準。區(qū)旅游集散中心建成，木蘭山游客服務區(qū)開建，110公里旅游環(huán)線公路和景區(qū)服務設施全面升級，旅游環(huán)線公交車開通。姚家山紅色旅游開發(fā)建設全面推進。木蘭天池杏花、清涼寨中華櫻花、云霧山杜鵑花和錦里溝櫻花入圍武漢“新花城十景”。2013年黃陂榮獲“中國最美生態(tài)文化旅游名區(qū)”稱號。

（四）大力發(fā)展現(xiàn)代都市農業(yè)

“十二五”時期黃陂現(xiàn)代都市農業(yè)快速發(fā)展，僅2014年就新增適度規(guī)模土地流轉2.1萬畝。投入1000萬元獎補資金，解決耕地拋荒10.6萬畝，支持規(guī)模經營。新增家庭農場30家、農民專業(yè)合作社90家。新增茶葉、油茶、花卉等高效特色產業(yè)2萬畝。建成草莓基地1.5萬畝，推進農業(yè)產業(yè)化經營，農產品加工產值達158億元。積極推進“菜籃子”工程，升級改造設施蔬菜基地1.25萬畝，改擴建高標準水產基地5000畝，放養(yǎng)面積達30萬畝。新增市級以上畜禽養(yǎng)殖標準化示范場10家，畜牧強區(qū)暨現(xiàn)代畜牧業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建工作位居全省前列。武湖現(xiàn)代都市農業(yè)示范園建設加快推進。臺灣農民創(chuàng)業(yè)園被授予武漢國家農業(yè)科技園核心區(qū)?！澳咎m天香”榮獲全省綠色產業(yè)交易會金獎。

（五）深入推進“兩型”社會建設

黨的十八大以來，黃陂區(qū)委區(qū)政府提出：牢固樹立“綠色決定生死”理念，全面提升城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境質量，在保護綠水青山中構筑金山銀山。加快推進綠色黃陂建設。

1、著力優(yōu)化人居環(huán)境。全面推進國家衛(wèi)生城市和國家環(huán)保模范城市創(chuàng)建工作。開展城區(qū)煙塵、廢水、噪聲污染及水體保護等專項整治，對危害環(huán)境的項目實現(xiàn)“斬立決”，對破壞環(huán)境的行為實行“零容忍”，積極推廣使用生物質能、太陽能等新能源，為群眾創(chuàng)造潔凈清新的生活環(huán)境。啟動湖泊“三線一路”保護規(guī)劃編制工作，嚴格實行湖泊管理“湖長”制。完成森林撫育2萬畝，荒山綠化2500畝，低產林改造6000畝。完成川龍大道10公里綠道建設。新增城區(qū)公園綠地面積1.6萬平方米。

2、著力改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境。以創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市和省級林業(yè)生態(tài)示范區(qū)為抓手，認真落實“綠滿荊楚”行動，全方位推進生態(tài)建設，讓黃陂的天更藍、山更綠、水更清。2013年，蔡榨成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生鎮(zhèn)。木蘭鄉(xiāng)成功創(chuàng)建省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，蔡店鄉(xiāng)劉家山村、木蘭鄉(xiāng)大余灣村和橫店街藍星社區(qū)分別被評為武漢市“美麗鄉(xiāng)村”和“美麗社區(qū)”。2014年，繼續(xù)開展生態(tài)街鄉(xiāng)、生態(tài)村“三級聯(lián)創(chuàng)”，完成120個生態(tài)示范村創(chuàng)建任務，繼續(xù)打造美麗家園。落實生態(tài)保護補償機制，實現(xiàn)區(qū)域發(fā)展與生態(tài)保護互利共贏。

二、加快發(fā)展生態(tài)文明建設還需從長計議

黃陂建設生態(tài)文明的探索雖已有十幾年時間，但大張旗鼓的干還是近幾年的事，因此在生態(tài)理念、生態(tài)科技、發(fā)展生態(tài)經濟的人才、評價體系等方面都還存在很多問題，如何解決這些問題，加速生態(tài)文明建設，還需從長計議。

（一）將生態(tài)文明理念融入四大建設之中

十八大報告強調：“把生態(tài)文明建設放在突出地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程”，經濟建設方面，應加快發(fā)展方式轉變，建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的產業(yè)體系，走低碳經濟、循環(huán)經濟之路；政治建設方面，應建立健全與生態(tài)文明建設相適應的法律法規(guī)，通過深化改革破除建設生態(tài)文明的體制機制障礙，加快轉變單純GDP取向的政府職能，將生態(tài)文明建設納入領導干部的政績考核指標體系；文化建設方面，應大力宣傳馬克思主義人與自然關系思想，弘揚“天人合一”、“仁民愛物”等中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，強化全社會的生態(tài)危機與責任意識，倡導綠色消費理念和生態(tài)文明生活方式；社會建設方面，應將生態(tài)文明建設融入社會主義和諧社會建設之中

（二）強化對生態(tài)文明建設的宣傳教育

制定和實施推進生態(tài)文明建設的道德規(guī)范，促進生態(tài)文明社會新風尚的形成。把生態(tài)文明有關內容納入國民教育體系，突出各級黨政干部、青少年學生、企業(yè)負責人等重點對象，廣泛開展生態(tài)文明的教育培訓，不斷強化生態(tài)文明理念，進一步形成全社會關心支持參與生態(tài)文明建設的良好氛圍。充分利用新聞媒體和公眾宣傳資源，開展生態(tài)文明建設的輿論宣傳和科普宣傳。推行健康文明的生活方式。大力倡導勤儉節(jié)約的低碳生活，鼓勵理性消費、綠色消費，努力在全社會形成注重節(jié)約、愛護自然、保護環(huán)境的良好風氣。

（三）加強對生態(tài)文明建設人才的培養(yǎng)

發(fā)展生態(tài)經濟，需要轉變發(fā)展方式，探索出一條生態(tài)與經濟社會發(fā)展相協(xié)調的新路徑。加強人才培養(yǎng)是這種發(fā)展方式成功與否的智力保障與技術支持，所以黃陂生態(tài)經濟的發(fā)展，生態(tài)文明建設的關鍵是人才。

1、大力培養(yǎng)和引進高層次人才，為生態(tài)文明建設提供高水平智力支持。

人才資源是實現(xiàn)科學發(fā)展的第一資源，高層次人才是整個人才隊伍的中堅力量，是區(qū)域間競爭制勝的關鍵因素。當前，我區(qū)正處于大力發(fā)展現(xiàn)代都市農業(yè)、大力發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)、加快推進新型工業(yè)化進程的關鍵時期，經濟社會發(fā)展全面轉入科學發(fā)展軌道，因此，進一步優(yōu)化高層次人才干事創(chuàng)業(yè)的環(huán)境，建立人盡其才、才盡其用的機制，培養(yǎng)和造就一支善于科學發(fā)展的高層次人才隊伍，是我區(qū)人才工作中最緊迫的任務。

首先是要引進對我區(qū)支柱產業(yè)和新興產業(yè)發(fā)展有重大影響并能帶來重大經濟效益、具有國內先進水平的創(chuàng)新人才和科研團隊，由區(qū)財政給予一定工作經費資助。不斷完善引進創(chuàng)新和科研團隊的優(yōu)惠政策，為改善創(chuàng)新和科研團隊在我區(qū)工作的環(huán)境提供便利。

其次是搭建平臺加強對生態(tài)經濟高層次人才的培養(yǎng)，積極培養(yǎng)循環(huán)經濟、低碳經濟方面的專業(yè)技術人才。重視高層次專業(yè)技術人才創(chuàng)新能力培養(yǎng)，鼓勵用人單位選送高層次專業(yè)技術人才到國內外著名機構進修深造或進行中長期培訓。

第三是完善高技能人才培養(yǎng)體系。加快職業(yè)教育基地和高技能公共實訓基地建設，實施高技能人才培養(yǎng)計劃，健全高技能人才培養(yǎng)、評價、使用、激勵機制。在高標準普及九年義務教育和高中段教育基礎上，大力發(fā)展高等教育，積極發(fā)展職業(yè)技術教育和繼續(xù)教育，充分發(fā)揮教育在人才培養(yǎng)中的先導性、全局性和基礎性作用。加強生態(tài)環(huán)境、綠色產業(yè)、循環(huán)經濟重點學科建設，加快生態(tài)文明建設高素質人才培養(yǎng)，有組織地對企業(yè)法人和經營者進行低碳經濟、循環(huán)經濟的培訓。

2、建立健全交流與合作機制，全方位開展生態(tài)文明建設的交流與合作。

在新形勢下，我區(qū)在生態(tài)經濟方面要加強與省內外發(fā)達地區(qū)深層次的合作與交流，進一步建立健全組織協(xié)調機制和市場機制，引導產業(yè)合理布局和促進生產要素有序流動，不斷增強區(qū)域發(fā)展協(xié)調性和綜合競爭力。堅持優(yōu)勢互補、互惠互利、開放融合、共同發(fā)展的區(qū)域合作原則。加快形成以政府為主導、企業(yè)為主體、全社會共同推動的合作發(fā)展格局，促進我區(qū)與發(fā)達地區(qū)在生態(tài)經濟和生態(tài)文明建設上的合作與交流。

（四）加強對現(xiàn)代都市農業(yè)的科技支撐

20世紀90年代以來，都市農業(yè)在黃陂區(qū)逐漸興起，農科院武湖基地、及農耕年華等項目紛紛落戶黃陂，大大推動了黃陂現(xiàn)代都市農業(yè)的發(fā)展。但從目前情況看，存在很多問題。主要表現(xiàn)在：農業(yè)產業(yè)化水平不高，組織化程度低；農業(yè)標準化生產技術、科學技術應用不夠；生態(tài)旅游、觀光休閑農業(yè)雖數量多，但規(guī)模小、分散、特色不突出等。其中最突出的問題就是農業(yè)標準化生產技術、科學技術應用不夠，因此必須加強對現(xiàn)代都市農業(yè)的科技支撐。

1、加快農業(yè)信息化建設。充分利用村遠程教育網絡，督促農業(yè)企業(yè)加入信息平臺建設，這樣更有利于農業(yè)戶及時掌握信息，調整項目及種植生產結構，及時掌握銷售價格及渠道最大限度減少損失，以取得效益最大化。當前我國已進入“互聯(lián)網+”時代，更要加緊推進農業(yè)物聯(lián)網、農產品電子商務建設以及農業(yè)科技推廣信息化。

2、加強農業(yè)技術推廣。推動農業(yè)實用科技技術進村入戶進農業(yè)龍頭企業(yè)，做到每個村，每個戶，每個農業(yè)龍頭企業(yè)有專職農業(yè)科技人員上門服務。抓好農村新能源的推廣應用，繼續(xù)加強農村面源污染防治，減少化肥、農藥施用量。大力發(fā)展小型沼氣供氣工程，推廣太陽能熱水器、新型生物質爐灶等節(jié)能新技術產品，加大秸桿能源化利用。

3、按照農業(yè)、農村現(xiàn)代化建設的要求，推廣生態(tài)農業(yè)模式。推廣秸稈還田、新型有機肥、優(yōu)質高效新肥料和平衡施肥等十大綠色農業(yè)技術，合理使用化肥、農藥，提高農業(yè)廢棄物的綜合利用率。創(chuàng)新養(yǎng)殖污染治理模式，大力發(fā)展循環(huán)農業(yè)，建設一批綠色、有機食品基地，為解決武漢市的“餐桌污染”做貢獻。

4、因地制宜選準項目，開發(fā)農業(yè)多種功能，健全發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的產業(yè)體系。

農業(yè)不僅具有食品保障功能，而且具有原料供給、就業(yè)、增收、生態(tài)保護、觀光休閑、文化傳承等功能。向農業(yè)的廣度和深度進軍，促進農業(yè)結構不斷優(yōu)化升級是現(xiàn)代都市農業(yè)發(fā)展的必由之路?！笆濉睍r期，黃陂應進一步加快農業(yè)結構調整、穩(wěn)定糧食生產、發(fā)展設施蔬菜和苗木花卉等產業(yè)，千方百計增加效益，提高農民收入。發(fā)展優(yōu)勢畜產品精深加工，加快畜禽標準化生態(tài)養(yǎng)殖，推進種畜禽繁育工程。扶持壯大木蘭全智能蛋雞產業(yè)園。大力發(fā)展蜂產業(yè)，做強做大“黃陂荊蜜”。力爭規(guī)模以上農產品加工企業(yè)不斷壯大。

5、立足黃陂區(qū)自然和人文優(yōu)勢，以產業(yè)化龍頭企業(yè)為先導，大力發(fā)展特色農業(yè)。

我區(qū)在新農村建設過程中，已基本形成以以蘆筍、茶葉、小龍蝦為主導的特色產業(yè)，“十三五“時期要充分發(fā)揮一批農業(yè)龍頭企業(yè)的帶動輻射作用，打造黃陂特色農業(yè)新的產業(yè)鏈，大力實施“菜籃子”、高產糧油創(chuàng)建和“糧安”工程。加強花卉苗木、茶葉、林果基地建設。支持超甜玉米、薯尖和機蔬菜等特色高效農業(yè)做大規(guī)模。加快推進畜牧產業(yè)轉型升級。著力提高農業(yè)產業(yè)化經營水平，加大科教興農力度，大力推進農產品質量追溯體系建設。加快臺創(chuàng)園建設發(fā)展，大力推進武湖現(xiàn)代都市農業(yè)示范園區(qū)建設，力爭把泛武湖地區(qū)打造成全省“農業(yè)嘉年華”示范基地，實現(xiàn)黃陂現(xiàn)代都市農業(yè)偉大構想。

參考文獻：

[1]十七大報告.

[2]十八大報告.

[3]關于加快推進生態(tài)文明建設的意見.

（作者系武漢市黃陂區(qū)委黨校副校長、高級講師）