摘要明確我國偵查人員素質(zhì)的含義以及其具體內(nèi)容，詳細(xì)描述我國偵查人員素質(zhì)不高的現(xiàn)狀，分析其形成的原因，這將有助于提出提高我國偵查人員素質(zhì)的方法。通過提高偵查人員的個(gè)人業(yè)務(wù)水平、職業(yè)道德水平、政治素養(yǎng)、心理素質(zhì)、法律素質(zhì)以及知識(shí)框架結(jié)構(gòu)，有利于提高辦案效率，促進(jìn)群眾工作的開展，使偵查工作顯得更為科學(xué)合理。

關(guān)鍵詞偵查人員素質(zhì)現(xiàn)狀方法辦案效率

一、我國偵查人員的素質(zhì)概述

所謂偵查人員的素質(zhì).是指有偵查權(quán)的主體在其先天生理基礎(chǔ)上通過個(gè)體與環(huán)境和教育的交互作用.在實(shí)踐活動(dòng)和精神活動(dòng)中形成并內(nèi)化為個(gè)體相對穩(wěn)定的、基本的、內(nèi)隱的并且有助于偵查工作順利開展的品質(zhì)。從這個(gè)定義中可以發(fā)現(xiàn)對偵查人員的素質(zhì)具有極強(qiáng)的綜合性要求，而不僅僅單指某一方面。偵查工作對于案件偵破和維護(hù)司法正義具有重要意義，在這個(gè)過程中會(huì)遇到各種各樣的問題，不僅有技術(shù)方面的也還有法律方面的，從而對偵查人員個(gè)人素養(yǎng)的要求應(yīng)高于普通崗位上的工作人員。在開展工作時(shí)，偵查人員面對的不僅僅是各種犯罪案件，其身上更承擔(dān)著維護(hù)法紀(jì)、保障人權(quán)、穩(wěn)定秩序、保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全的重任。

透過偵查人員的素質(zhì)的內(nèi)涵，可以發(fā)現(xiàn)偵查人員需要具備一定的綜合素質(zhì)，其主要包括偵查人員的身體素質(zhì)、思想素質(zhì)、心理素質(zhì)、文化素質(zhì)和職業(yè)素質(zhì)。

身體素質(zhì)是人機(jī)體工作能力的總稱。健康的體質(zhì)是從事偵查工作的首要保證，只有身體強(qiáng)健，其他各方面才能得到良好的發(fā)揮。我國偵查人員的身體素質(zhì)即偵查人員的體質(zhì)，包括體力、身體耐力、運(yùn)動(dòng)速度、靈活性、視覺和聽覺。這幾個(gè)方面是偵查人員身體素質(zhì)的基本內(nèi)容，也是其工作、學(xué)習(xí)和生活的基礎(chǔ)。

思想素質(zhì)是人的素質(zhì)中的重要組成部分，是偵查人員素質(zhì)重要的組成成分。我國偵查人員的思想素質(zhì)，應(yīng)具備很強(qiáng)的法制觀念。在處理案件過程中應(yīng)堅(jiān)持對法律負(fù)責(zé)、對事實(shí)負(fù)責(zé)、對廣大人民負(fù)責(zé)的一致性，以及堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法的一致性。這樣才能既維護(hù)了法紀(jì)又保障了公民的合法權(quán)益。

心理素質(zhì)是偵查人員完成本職工作的決定性因素，其一切活動(dòng)都會(huì)受到心理因素的影響和作用。由于我國偵查人員是為了打擊和追究犯罪分子，這個(gè)過程中會(huì)遇到各種復(fù)雜情形，這就對偵查人員提出了更高的心理素質(zhì)要求。

文化素質(zhì)是偵查人員完成本職工作的基本保證和發(fā)展?jié)摿χ?。我國偵查人員在偵破案件時(shí)，偵查工作涉及面廣會(huì)接觸到各個(gè)方面的知識(shí)領(lǐng)域，從而要求偵查人員具備大量的人文科學(xué)知識(shí)，還要學(xué)習(xí)大量的涉及法、醫(yī)、工、理、軍事等相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)。偵查人員要有較好的文化素養(yǎng)，是其工作性質(zhì)的需要，也是適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的必然要求。

職業(yè)素質(zhì)是人們能夠從事某種職業(yè)的基本條件，也是完成職業(yè)工作的基本保證。在我國，偵查工作是偵查人員代表國家行使權(quán)力，有其自身的特殊性，因而不能將偵查人員的職業(yè)素質(zhì)與普通崗位混為一談。由于偵查工作的特殊性，從而對偵查人員會(huì)要求更為嚴(yán)格、且其在開展偵查工作中要符合相關(guān)法律法規(guī)，不能損害國家利益和公共利益，要本著全心全意為人民服務(wù)的宗旨去完成本職工作。

二、分析我國偵查人員的素質(zhì)現(xiàn)狀

時(shí)代不斷地進(jìn)步，法律也隨之越來越完善，但依舊存在著一些法律漏洞。根據(jù)媒體公開報(bào)道統(tǒng)計(jì)，2014年以來有12起冤假錯(cuò)案得到糾正。盡管近年許多冤假錯(cuò)案不斷得以重審，但這也反映出我國偵查人員在破案過程中存在著大量紕漏。

近期報(bào)道出來的一些冤假錯(cuò)案，引起了公民的高度關(guān)注。這反映了我們偵查人員的素質(zhì)和偵查破案能力及執(zhí)法辦案的水平、高度離國家、人民群眾的期待還存在差距。同時(shí)，偵查人員在打擊和追究犯罪時(shí)因公犧牲、因公負(fù)傷率居高不下。這些現(xiàn)象反映出目前我國偵查人員的素質(zhì)存在著以下問題。

（一）我國部分偵查人員身體素質(zhì)、心理素質(zhì)差

身體素質(zhì)和心理素質(zhì)是偵查人員完成本職工作的重要保障。每年都有幾百公安民警因公負(fù)傷或犧牲，而這些犧牲的民警中大部分都是基層民警，特別是偵查人員。這種現(xiàn)象主要是偵查人員工作過于辛苦，生理健康狀況不佳導(dǎo)致的，同時(shí)工作壓力大所引起的心理壓力也是導(dǎo)致偵查人員積勞成疾的重要原因。因此，偵查人員因勞累過度導(dǎo)致猝死是其因公犧牲的首要原因，而工作量大，破案難度大及時(shí)間緊迫所造成的心理壓力也是原因之一。

（二）我國部分偵查人員思想素質(zhì)、文化素質(zhì)跟不上時(shí)代的發(fā)展

隨著全球化的推進(jìn)，國際國內(nèi)形勢不斷變化，我國與世界各國的交流更為頻繁。這一方面促進(jìn)了我國社會(huì)的進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，另一方面卻也對社會(huì)穩(wěn)定帶來一定的負(fù)面影響。依法治國理念已深入人心，人民的法律意識(shí)日益增強(qiáng)，對司法透明化的呼聲越來越強(qiáng)烈，這就對偵查人員的水平有更高的要求。目前，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是部分偵查人員有急于求成的心理，在某種程度上急于希望能辦成大案，最終達(dá)到晉升的結(jié)果。二是個(gè)別偵查人員文化水平低，并且在工作過程中也不加強(qiáng)學(xué)習(xí)，進(jìn)而形成法律素養(yǎng)低，知識(shí)淺薄、執(zhí)法觀念不強(qiáng)，對基本法陌生，導(dǎo)致執(zhí)法行為不規(guī)范，違反相關(guān)法律法規(guī)。三是在訊問過程中，一些地方的偵查人員采取刑訊逼供導(dǎo)致逼供致死現(xiàn)象發(fā)生。

（三）我國部分公安偵查人員的職業(yè)素質(zhì)、技術(shù)水平低

在我國，偵查機(jī)關(guān)是依據(jù)憲法、刑事訴訟法等法律進(jìn)行執(zhí)法，這些法律規(guī)定了偵查人員執(zhí)法的程序性要求，通過保障執(zhí)法程序公正來保證實(shí)體的公正。偵查工作是偵查人員代表國家行使權(quán)力，這就意味著偵查人員手握國家權(quán)力，能夠限制亦或剝奪他人的人身自由和其他權(quán)利。科技進(jìn)步，罪犯作案的手法也隨之越來越高明，但大多數(shù)的偵查人員是不懂技術(shù)，一般由技術(shù)員去解決技術(shù)方面的問題，而技術(shù)員不熟悉偵查，這將影響破案效率和證據(jù)合法性。

三、造成我國偵查人員素質(zhì)現(xiàn)狀的原因

（一）我國偵查人員的招募環(huán)節(jié)不夠完善

由于偵查工作的特殊性從而決定了其對從業(yè)人員的素質(zhì)有特殊的要求。因而，不是所有人都可以從事這個(gè)職業(yè)。招募環(huán)節(jié)是保證偵查人員素質(zhì)的第一關(guān)。我國偵查人員主要是從公安院校偵查學(xué)專業(yè)畢業(yè)的學(xué)生以及普通的大專、本科畢業(yè)生招募而來。盡管一開始就采用了面試和體能測試來保證未來偵查人員的一些素質(zhì)，但通過分析這些人員的特點(diǎn)我們可以看出存在的幾個(gè)問題。第一，公安院校偵查學(xué)專業(yè)畢業(yè)的學(xué)生接受的多是系統(tǒng)的偵查學(xué)知識(shí)，盡管他們注重實(shí)踐操作，平時(shí)有實(shí)驗(yàn)課程和實(shí)用性強(qiáng)的課程，但法律知識(shí)相比其他政法院校而言略顯不足，只能是總體較符合一名偵查員的素質(zhì)。第二，普通的大專、本科畢業(yè)生一般是通過統(tǒng)一的公務(wù)員考試成為一名偵查人員，主要是以應(yīng)試考試的方式。雖然他們具備較高的文化素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力素質(zhì)，但是由于他們沒有經(jīng)過專門的學(xué)習(xí)和訓(xùn)練，在實(shí)踐操作這一方面相對較弱，與偵查人員的體能素質(zhì)和技能水平有一定差距。

（二）我國偵查程序還存在著明顯的缺陷

一是對偵查權(quán)的監(jiān)督不夠。偵查人員手握國家權(quán)力，并擁有偵查權(quán)。而偵查權(quán)作為一種具備暴力屬性的國家權(quán)利，具有明顯的的強(qiáng)制性，主動(dòng)性和侵犯性。因此，不正當(dāng)?shù)男惺乖摍?quán)力往往會(huì)對公民的人身、財(cái)產(chǎn)、隱私基本權(quán)利造成損害。這就導(dǎo)致偵查權(quán)的行使，更多的是依賴辦案機(jī)關(guān)的自律，缺乏制度性的剛性約束。更重要的是，在訴訟立場上，檢察機(jī)關(guān)與偵查機(jī)關(guān)同屬于追訴機(jī)關(guān)，與訴訟結(jié)果利害相關(guān)，因而其監(jiān)督力度和效果必然有限。二是司法權(quán)與行政權(quán)交叉，從而導(dǎo)致我國偵查機(jī)關(guān)的權(quán)力過大，一些偵查人員在思想上不是很注重遵守法律。我國的部分偵查人員行使的是行政程序，但是又和純粹的行政程序不同，因?yàn)樗仨氉袷卮篌w上相當(dāng)于司法程序的行為準(zhǔn)則，并接受司法審查和抑制。因而，偵查程序兼有行政程序和司法程序的雙重特征，我國的公安偵查人員不僅要追究和打擊犯罪，更要維護(hù)社會(huì)治安秩序。

（三）對在職培訓(xùn)和業(yè)務(wù)能力考核不夠重視

由于偵查工作的特殊性，從而需要偵查人員具備一定的綜合素質(zhì)。社會(huì)發(fā)展迅速，其各個(gè)方面都在向前發(fā)展，同樣也就對偵查人員提出與時(shí)俱進(jìn)的要求。不論是剛?cè)肼殘龅倪€是很有經(jīng)驗(yàn)的偵查人員，都需要定期對他們進(jìn)行培訓(xùn)，以及通過業(yè)務(wù)能力考核手段來鼓勵(lì)和提高他們的工作積極性。在新的犯罪形勢下，往往一些基層偵查人員的現(xiàn)有素質(zhì)卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)這種形勢。所以，不斷加強(qiáng)偵查人員的素質(zhì)成了急需要解決的問題。首先，在現(xiàn)實(shí)中一些政府機(jī)關(guān)對在職偵查人員的培訓(xùn)不夠。由于一些組織還未意識(shí)到在職培訓(xùn)的重要意義，缺乏培訓(xùn)費(fèi)用，從而造成基層偵查人員的綜合素質(zhì)并不能達(dá)到新形勢下的要求。其次，一些機(jī)關(guān)沒有重視定期對偵查人員的業(yè)務(wù)能力進(jìn)行考核。雖然偵查工作具有危險(xiǎn)性，復(fù)雜性，要制定相應(yīng)的考核制度具有一定的難度和可操作性，但也正是這些特征容易讓偵查人員不去積極為人民服務(wù)，不去維護(hù)司法正義。

四、如何提高我國偵查人員的素質(zhì)

通過分析我國偵查人員的素質(zhì)現(xiàn)狀及原因，不難發(fā)現(xiàn)我國偵查人員的素質(zhì)還不能很好適應(yīng)我國在打擊犯罪和維護(hù)社會(huì)治安秩序的要求，提高我國偵查人員的素質(zhì)已是迫在眉睫，筆者試從以下幾個(gè)方面加以論述。

（一）堅(jiān)定不移地推進(jìn)偵查人員招募體制改革

針對我國偵查人員招募環(huán)節(jié)不夠完善的情況，要保證未來偵查人員的素質(zhì)則從源頭上進(jìn)行把關(guān)是一個(gè)很好的方式。這樣可以從根本上規(guī)范公安機(jī)關(guān)的育人用人機(jī)制，也可以從源頭上提升我國偵查人員的綜合素質(zhì)。具體措施為：確定適合偵查人員特點(diǎn)的素質(zhì)指標(biāo)。偵查工作的特殊性從而決定了其對偵查人員素質(zhì)有著更高的要求。即在某些方面，它的要求要比其他普通工作崗位高。其次，完善招募環(huán)節(jié)中測試的內(nèi)容。偵查人員所具有的職業(yè)特點(diǎn)就要求從業(yè)人員不僅要具備最基礎(chǔ)的身體素質(zhì)，還應(yīng)該具備一定的其他素質(zhì)。再次，各地區(qū)應(yīng)根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況建立符合本地區(qū)特色的偵查人員素質(zhì)指標(biāo)體系。即各地區(qū)可以從本地區(qū)的實(shí)際情況出發(fā)，參照國家制定的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，然后適當(dāng)提高或降低招募過程中的未來偵查人員的素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

（二）從完善偵查程序來加強(qiáng)思想素質(zhì)

由于我國偵查人員既享有行政權(quán)也享有刑事司法權(quán)，從而導(dǎo)致其權(quán)力過大，導(dǎo)致一些公安偵查人員在行使偵查權(quán)時(shí)帶有隨意性。所以應(yīng)該完善偵查權(quán)的配制。在采取偵查措施時(shí)想要更好地減少侵犯公民人權(quán)的現(xiàn)象，則首先要進(jìn)一步完善立法，尤其是在審批程序上應(yīng)做出更為完善和嚴(yán)格的規(guī)定，從而避免秘密偵查等措施被濫用。其次偵查人員在執(zhí)法過程中需要自我約束，不斷強(qiáng)化保護(hù)公民人權(quán)的意識(shí)，并熟知有關(guān)法律法規(guī)。與此同時(shí)，偵查人員在思想道德的基礎(chǔ)上增強(qiáng)文化素質(zhì)業(yè)務(wù)的提高，同時(shí)注重身體心理素質(zhì)的培養(yǎng)以及加強(qiáng)偵查工作執(zhí)行力。在完善偵查程序的同時(shí)，偵查人員必須樹立全心全意為人民服務(wù)的思想。

（三）重視和加強(qiáng)在職培訓(xùn)和業(yè)務(wù)能力考核

偵查工作的特殊性讓其從業(yè)人員需具備相關(guān)綜合素質(zhì)，以及不停地學(xué)習(xí)和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。偵查人員不僅需要有較高的文化水平，還應(yīng)具備較豐富的法學(xué)知識(shí)，精通偵查業(yè)務(wù)，掌握臨近學(xué)科知識(shí)，這包括一定的心理學(xué)知識(shí)、一定的科學(xué)技術(shù)知識(shí)和一定的自然學(xué)科知識(shí)。同時(shí)，偵查人員也應(yīng)具有信息收集能力和信息分析能力。通過分析偵查人員所應(yīng)具備的能力發(fā)現(xiàn)，對在職偵查人員也應(yīng)該進(jìn)行定期培訓(xùn)，因?yàn)榫C合素質(zhì)是需要不斷補(bǔ)充和提高。只有不斷提高偵查人員的綜合素質(zhì)，讓其掌握最新的技術(shù)和知識(shí)，才能適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展和滿足我國打擊犯罪的需求。不僅僅對在職偵查人員定期開展培訓(xùn)，還需對參與者進(jìn)行考核，以便檢查培訓(xùn)效果，總結(jié)其中的不足，為后續(xù)工作打下基礎(chǔ)。針對偵查工作的特殊性質(zhì)，其打擊和追究犯罪，維護(hù)社會(huì)秩序和保障人民的權(quán)利，這就需要制定一些考核制度來提高偵查人員的工作積極性，讓其全心全意為人民服務(wù)；同時(shí)可以知悉偵查人員的業(yè)務(wù)能力，發(fā)現(xiàn)所存在的問題，及時(shí)采取措施解決。

綜上所述，偵查人員的素質(zhì)的提升并不是一朝一夕的事，更不是一勞永逸的事，我們應(yīng)該緊扣內(nèi)因提高偵查人員自身素質(zhì)，同時(shí)兼顧外因，內(nèi)外因結(jié)合，運(yùn)用科學(xué)的方法提升偵查人員的素質(zhì)。

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（作者單位：華東政法大學(xué)）