一、背景與起因

隨著企業(yè)改革的深入發(fā)展，人們思想和行為的獨(dú)立性、多變性和差異性日益顯露出來，給基層黨建工作帶來了新挑戰(zhàn)。單純通過工作部署、資料檢查、開會宣傳、黨內(nèi)表彰等傳統(tǒng)形式來強(qiáng)化黨建工作，顯然缺少方法和手段。如何明確黨建工作職責(zé)、如何建構(gòu)體系、如何拓展黨建工作空間領(lǐng)域、如何滿足企業(yè)管理方式轉(zhuǎn)變和不斷發(fā)展的新需求，這是企業(yè)黨建工作面臨的共同課題。面對不斷變化的新形勢、新問題，這就要求我們必須摒棄過去的粗放型運(yùn)行模式，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，從傳統(tǒng)思維和組織本位的傳統(tǒng)模式中解放出來，采用集約化、精細(xì)化的管理模式。為使黨建工作能夠及時發(fā)現(xiàn)、快速反映、超前應(yīng)對不斷變化的形勢，促進(jìn)黨建工作向科學(xué)管理、精細(xì)管理、民主管理轉(zhuǎn)變，我們積極運(yùn)用現(xiàn)代精細(xì)管理方法和信息技術(shù)來推進(jìn)黨建工作不斷創(chuàng)新。

二、主要做法

錢營孜礦黨委現(xiàn)有基層黨支部15個，在職黨員466 人。近年來，礦黨委積極探索黨建工作的新方法、新路子，綜合運(yùn)用精細(xì)管理、網(wǎng)絡(luò)平臺和績效考核體系，全面推進(jìn)黨建工作創(chuàng)新，以“66233” 建設(shè)為主線，即“六化、六力、兩工程、三活動、三平臺”， “六化” ：大力實施班子建設(shè)集體化、干部人才隊伍建設(shè)科學(xué)化、基層組織建設(shè)特色化、黨建工作精細(xì)化、黨風(fēng)廉政建設(shè)制度化，員工服務(wù)常態(tài)化；“六力”：著力增強(qiáng)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)力、推動力、凝聚力、執(zhí)行力、管控力、驅(qū)動力；“兩工程”：深化兩項工程建設(shè)：標(biāo)準(zhǔn)化工程和品牌化工程；第一個“三活動”：大力實施EAP員工幫助計劃、政工干部蹲點(diǎn)包隊、大學(xué)生隊官三項活動；第二個“三平臺”即“三大網(wǎng)絡(luò)”黨建管控平臺，即黨建網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)商學(xué)院和七彩心橋三個網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。初步形成了以精細(xì)化和信息化作為推動黨建創(chuàng)新發(fā)展的“騰飛雙翼”，以星級黨支部考核作為推動黨建工作前進(jìn)的“強(qiáng)力引擎”，實現(xiàn)了傳統(tǒng)黨建與現(xiàn)代黨建有效融合，促進(jìn)了黨建工作向精細(xì)化、信息化、科學(xué)化方向轉(zhuǎn)變。

（一）導(dǎo)入黨建精細(xì)管理理念，建立黨建管控系統(tǒng)。

該礦今年黨建工作主線為“素質(zhì)提升”，工作思路為“夯基礎(chǔ)、樹品牌、促提升”。結(jié)合礦黨建工作實際，更加注重基層組織基礎(chǔ)建設(shè)，加強(qiáng)日常督導(dǎo)和考核，不斷提高黨務(wù)工作者業(yè)務(wù)素質(zhì)，夯實黨建及思想政治工作基礎(chǔ)。不斷鞏固前期黨建工作成果，持續(xù)完善企業(yè)黨建工作體系。

深化支部工作精細(xì)化建設(shè)，加強(qiáng)對黨務(wù)工作流程、黨務(wù)日常工作的梳理、修編，不斷健全標(biāo)準(zhǔn)化臺帳，提高支部工作制度化、精細(xì)化水平。為促進(jìn)創(chuàng)新工作常態(tài)化，在工作推進(jìn)的過程中按照“三大主項”分類推進(jìn)，即考核類、試點(diǎn)類和創(chuàng)新類項目實行不同的管理方式。制定《黨建工作項目化管理、構(gòu)建創(chuàng)新體系建設(shè)的實施意見》，大力推行黨建工作“項目化管理”。對日常工作納入考核管理，做好“規(guī)定動作”，有效提高了日常工作的質(zhì)量；對探索性的和特色工作納入試點(diǎn)管理，給予創(chuàng)新資助，做新“自選動作”，促進(jìn)基層黨支部的工作熱情；對需要調(diào)查研究的納入CIA課題管理，從項目申報立項、實施管理、驗收評估方面對CIA創(chuàng)新項目實施全程監(jiān)控，給予智力和財力支持，做深“準(zhǔn)備動作”，提升了調(diào)研成果效能。制定下發(fā)《關(guān)于創(chuàng)建基層特色黨建品牌活動的實施方案》，實施“一個支部、一項品牌”先鋒創(chuàng)建活動，不斷創(chuàng)新活動載體，要求做到“三個有”，即有活動方案、有考核細(xì)則、有結(jié)果運(yùn)用，目前已經(jīng)確立品牌活動項目 27 個。

（二）利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，構(gòu)建黨建管控系統(tǒng)的運(yùn)行平臺。

為推動黨建管控系統(tǒng)的運(yùn)行，錢營孜礦黨委以電子網(wǎng)絡(luò)為載體，以“三網(wǎng)并織”模式，不斷探索新形勢下黨建工作的新途徑和新方法，著力構(gòu)建“黨建網(wǎng)”、“網(wǎng)絡(luò)商學(xué)院”和“七彩心橋”三大網(wǎng)絡(luò)體系，將基層黨建工作扎根在網(wǎng)絡(luò)平臺上，不斷為傳統(tǒng)黨建增添了新的生機(jī)與活力。這個網(wǎng)絡(luò)體系，從上到下由管控中樞（礦黨委）、政工職能部門、基層黨支部三個管理層級構(gòu)成。各層級的黨組織都是管理者，隨時反饋本層次黨的工作，將全礦實施黨的工作系統(tǒng)化建設(shè)的工作情況，置身于一個網(wǎng)絡(luò)平臺之中，集中進(jìn)行管理、交流和顯示。

首先大力實施黨建信息網(wǎng)聯(lián)工程。以建設(shè)黨群門戶網(wǎng)站為載體，將黨的工作要素，即黨的宣傳思想、組織人事、黨風(fēng)廉政、工會、共青團(tuán)、武裝保衛(wèi)、培訓(xùn)等職能部門信息，在網(wǎng)站上進(jìn)行方便的檢索、處理、傳遞和利用。比如：紀(jì)委監(jiān)察部門通過廉潔漫畫、廉潔格言、廉潔錄像、廉潔書籍等多種形式，加強(qiáng)黨員干部的廉潔警示教育，促使黨員干部以廉為榮，貪為恥。其次推進(jìn)支部管理電子化工程。以提高基層黨建工作信息化水平為目標(biāo)，積極推進(jìn)支部“網(wǎng)上建家”活動。開設(shè)了政工系統(tǒng)QQ群和公共郵箱，為全礦15個黨支部建立綜合信息管理平臺，在平臺上進(jìn)行共享交流，各支部形成創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍。通過季度考核評比方式，實現(xiàn)了黨建工作資源共享，公開透明，全員管理。

以網(wǎng)絡(luò)商學(xué)院E-leaning教學(xué)為核心，通過整合優(yōu)質(zhì)教育培訓(xùn)資源，實現(xiàn)了精品課件的集成。黨員學(xué)習(xí)平臺能夠?qū)T工的學(xué)習(xí)進(jìn)行需求調(diào)查、資料征訂、在線學(xué)習(xí)、學(xué)時管理、網(wǎng)上考試、學(xué)習(xí)評估、學(xué)歷認(rèn)證等管理，為干部終身學(xué)習(xí)、持續(xù)學(xué)習(xí)提供了日常自主、自助、不間斷的學(xué)習(xí)平臺和資源共享空間。定期評比表彰網(wǎng)絡(luò)“學(xué)習(xí)之星”。每周二進(jìn)行管理人員的集中學(xué)習(xí)，這種自主性強(qiáng)的學(xué)習(xí)方式，激發(fā)了學(xué)員學(xué)習(xí)熱情，營造了良好的學(xué)習(xí)氛圍，為學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建軟著陸奠定了基礎(chǔ)，目前企業(yè)平均每天登陸學(xué)習(xí)累計達(dá)900多人次。

為拓展支部交流平臺建設(shè)。該礦推行政工例會開到基層支部、星級支部考核選點(diǎn)檢查，推出基礎(chǔ)扎實、業(yè)績突出的支部作為示范點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，實現(xiàn)“看有內(nèi)容、說有經(jīng)驗、學(xué)有榜樣”目標(biāo)。推行機(jī)關(guān)人員聯(lián)點(diǎn)包隊制度，組成課題小組，強(qiáng)化分析診斷，幫助出謀劃策，協(xié)助提升基層管理水平。政工干部帶頭經(jīng)常性深入到基層支部調(diào)查研究，指導(dǎo)工作，真心實意地幫助基層支部夯實基礎(chǔ)、培育品牌，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，實現(xiàn)良性聯(lián)動。開辟“七彩心橋”民主渠道，搭建黨建交流管控平臺。如今已經(jīng)建立并完善了“錢營青年群”、“錢營團(tuán)干工作群”，覆蓋團(tuán)員青年300余人。

（三）完善黨建考核評價辦法，著力構(gòu)建黨建管控的動力機(jī)制。

礦黨委對基層黨支部采用“六考一評”方式，從黨建、宣傳、黨風(fēng)廉政、工會、共青團(tuán)和社會治安及武裝保衛(wèi)等六個方面進(jìn)行考核，年終進(jìn)行總評，把考核方案細(xì)化成6大項67款考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，將安全生產(chǎn)、班子建設(shè)、人才使用等工作納入黨務(wù)工作考核范圍。對三大網(wǎng)絡(luò)管理平臺推行“全景式”目標(biāo)管理考核，全部實現(xiàn)了黨建考核指標(biāo)由定性向定量、由“軟任務(wù)”向“硬指標(biāo)”的轉(zhuǎn)變。

黨建考核堅持每季度考核一次，必要時組織專項考核，考核實行百分制，由政治工作部牽頭組織實施。為使考核結(jié)果更加客觀準(zhǔn)確，首先組建考核評價小組。按照考核工作方案和考核細(xì)則，提前做好考核相關(guān)學(xué)習(xí)準(zhǔn)備工作；其次要求基層支部自查反思。從黨建工作主要做法、亮點(diǎn)特色、存在問題、規(guī)劃思路等六個方面進(jìn)行自查總結(jié)。最后實現(xiàn)考核方式多元立體化。采取聽取匯報、查閱資料、實地查看、網(wǎng)站匯總、走訪座談和進(jìn)行黨員群眾滿意度測評等方式進(jìn)行，尤其注重考核干部群眾對基層黨建工作的公認(rèn)度和滿意度。

（四）推進(jìn)基層組織建設(shè)特色化， 增強(qiáng)推動發(fā)展的凝聚力。

以“崗位達(dá)標(biāo)年”活動為主線，建立“黨員率先達(dá)標(biāo)、黨員全員達(dá)標(biāo)”規(guī)劃；持續(xù)開展機(jī)關(guān)干部安全特檢、黨員志愿幫扶特色活動，黨員安全督查活動共查出各類安全隱患400余條。建立政工干部“周談月訪”制度，做到“五必知、六必訪、七必談”； 建立“說事談心室”，礦機(jī)關(guān)部室和基層15家車間工會每周都開展2次以上的調(diào)研活動，截至3月28日，共接待職工416人次。

該礦建立了晉位升級長效機(jī)制，強(qiáng)化支部考核。根據(jù)流程優(yōu)化需要，及時調(diào)整15個基層黨支部。深入開展為“黨旗增輝”、“黨員示范崗”、“爭創(chuàng)紅旗黨支部”活動；做好“四優(yōu)共產(chǎn)黨員”等先進(jìn)標(biāo)桿的選樹工作，今年對32名四優(yōu)共產(chǎn)黨員、5名優(yōu)秀黨務(wù)工作者、12個先進(jìn)黨小組、3個四強(qiáng)黨支部和3個四好班子進(jìn)行了表彰。持續(xù)優(yōu)化黨員結(jié)構(gòu)，礦現(xiàn)有黨員445名，生產(chǎn)單位黨員總數(shù)達(dá)到占生產(chǎn)一線職工的10%的目標(biāo)，黨小組35個，覆蓋全礦55個班隊，消滅了黨員空白班組。開展星級黨支部與明星黨員“雙評”活動，并擴(kuò)大載體，引入“群眾評議”，確保評議效果。

以爭創(chuàng)全煤系統(tǒng)企業(yè)文化示范礦為目標(biāo)，建立任務(wù)責(zé)任分解表和時間路線圖。重點(diǎn)建塑誠信文化、制度文化和尊嚴(yán)文化，培養(yǎng)敢于擔(dān)當(dāng)，愛崗敬業(yè)，誠實守信的職業(yè)操守。完善員工幫助計劃，建立完善員工檔案，做到動態(tài)檔案、靜態(tài)檔案、誠信檔案、健康檔案“四檔歸一”。充分發(fā)揮好班隊中“熱心腸”的作用，多渠道掌握員工的動態(tài)狀況。要加強(qiáng)調(diào)查研究，密切關(guān)注與群眾利益息息相關(guān)的問題，充分利用周談月訪、說事談心室、青年QQ群，掌握傾向性、苗頭性問題，及時調(diào)整工作重點(diǎn)，增強(qiáng)思想政治工作的針對性和時效性。

三、初步成效

一是提高了黨建工作質(zhì)量和效率。網(wǎng)絡(luò)時代完整的黨建管控模式。日常工作中采取多元評價方式，堅持動態(tài)網(wǎng)上考核，使黨建工作更加規(guī)范科學(xué)，黨務(wù)工作者從繁雜的“表、本、冊”等具體事務(wù)中擺脫出來，使黨建工作精細(xì)化程度大幅度提高。黨建精細(xì)管控與電子網(wǎng)絡(luò)的有機(jī)結(jié)合，提高了工作效率，擴(kuò)展了管理幅度，促進(jìn)了黨務(wù)公開，推進(jìn)了黨內(nèi)民主。

二是激發(fā)了黨組織的自身活力。組織開展的黨員公開承諾、黨員身邊無“三違”、黨員安全責(zé)任區(qū)、黨員示范崗、黨建工作示范點(diǎn)創(chuàng)建、學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建等活動，使各級黨組織在企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時刻提升了凝聚力和戰(zhàn)斗力。

三是促進(jìn)了企業(yè)的跨越式發(fā)展。礦井順利通過中煤政研會“全國煤炭工業(yè)企業(yè)文化示范礦”、“五精管理樣板礦”驗收，礦黨委幾年來先后榮獲 “省屬企業(yè)先進(jìn)基層黨組織”、“淮北市優(yōu)秀黨組織”等榮譽(yù)稱號。去年全年生產(chǎn)原煤385萬噸，延續(xù)了高產(chǎn)高效的良好態(tài)勢；完成掘進(jìn)進(jìn)尺14736米，超計劃536米。巖巷12隊次月單進(jìn)突破110米，煤巷5隊次單進(jìn)突破400米。在企業(yè)困難時期，有力保障了員工收入的穩(wěn)定。

（作者為皖北煤電恒源股份錢營孜煤礦黨委書記）