公共輿論是指相當數量的公民對某一問題具有共同傾向性的看法或意見。隨著信息技術的迅速發(fā)展，公共輿論已成為影響國家生活、群眾情緒、社會思潮乃至社會穩(wěn)定的重要因素，提升公共輿論引導能力成為政府執(zhí)政能力建設的重要內容。毛澤東是偉大的革命家，也是卓越的宣傳家。在長期的革命和建設實踐中，他不但高度重視宣傳工作，而且身體力行，以一名“宣傳戰(zhàn)斗員”的身份，直接領導和參與宣傳工作的具體實踐。毛澤東的宣傳思想是我黨的寶貴財富，其關于宣傳工作的思想原則及方式方法，對我們做好時期公共輿論引導工作仍然有著重要的啟示和借鑒意義。

一、旗幟鮮明的政治性

毛澤東認為，宣傳引導工作是完成黨在各個歷史時期任務的根本保證，宣傳工作要緊緊圍繞并服務于黨的中心工作，為政黨服務，他將通訊社及報紙等輿論引導工作看作是“革命政策與革命工作的宣傳者組織者” 并要求“務使通訊社及報紙的宣傳完全符合黨的政策，務使我們的宣傳增強黨性?！?毛澤東把堅持政治性看作宣傳工作的核心和靈魂，認為宣傳工作必須堅決維護中央權威，必須服從和服務于黨中央的路線和政策，他認為無論是革命戰(zhàn)爭年代，還是社會主義建設時期，宣傳工作的主要任務無非是兩個。一個是提高人民的覺悟，使全國人民甘心情愿地與黨一起共同奮斗，另一個則是服務黨的中心工作，而這兩條都集中體現了毛澤東宣傳思想的政治原則。

二、尊重事實的客觀性

實事求是，是我黨的思想路線，是毛澤東思想活的靈魂之一。毛澤東一直強調宣傳工作一定要堅持真實客觀，他認為宣傳思想工作要“講真話、不偷、不裝、不吹” 1942年，毛澤東多次對宣傳工作者強調，宣傳工作要“力戒空談，應該時刻堅持實事求是的原則”。他這方面的思想主要體現在正反兩個方面：一是對待我們要宣傳的主張，我們要堅持的真理，所進行的宣傳工作，都應當是生動的、鮮明的，尖銳的，毫不吞吞吐吐。二是對待我們工作中所出現的缺點和失誤，要以求真務實的態(tài)度，敢于正視，勇于開展批評，光歌頌成績，不開展批評，害怕及壓制批評，是不對的。但只“暴露黑暗”，“悲觀厭世”的宣傳則更是錯誤的。他不贊成只向人民講有利條件的一面，而是主張也要向群眾公開說明可能遇到的不利情況，這就是他所說的“倒宣傳”。這種充分尊重客觀事實，毫不隱瞞的客觀性原則是毛澤東作為無產階級宣傳家先進之處，也是我黨的宣傳工作與國民黨宣傳工作的顯著區(qū)別之一，正是他的這種堅持實事求是，敢于批評與自我批評，旗幟鮮明的思想，使得我黨的宣傳工作有著強大的生命力。

三、廣泛依靠的群眾性

毛澤東的群眾路線思想，是我黨的生命線和根本工作路線，同樣，在他的宣傳思想和實踐中，也體現著鮮明的群眾性。首先，毛澤東認為，宣傳工作要依靠群眾，發(fā)動群眾?！拔覀円谌嗣袢罕娭虚g，廣泛地進行宣傳教育工作” 通過有力的宣傳，最大限度地調動人民群眾的積極性，在他看來，這種蘊含在人民群眾中的雄厚力量，甚至強過于人民軍隊的千軍萬馬，因此他曾說：“戰(zhàn)爭的偉力之最深厚的根源，存在于民眾之中”。 其次，毛澤東認為，宣傳工作要為了群眾。他強調宣傳工作一定要有針對性，即一定要因時因地因人來開展，要了解群眾，做到有的放矢，一定要堅持了解民意、民情和民心，與群眾相結合，才能真正做到有吸引力，從而真正地為廣大人民群眾服務。在晉綏轄區(qū)機關報《抗戰(zhàn)日報》的指示中，毛澤東就指出：“不是給新華社辦報，而是給晉綏邊區(qū)人民辦報，應根據當地人民的群眾的需要”。

四、豐富多樣的方法性

毛澤東十分重視宣傳工作的方法，尤其強調宣傳工作要善于運用各種各樣的宣傳形式和途徑，做到生動活潑、豐富多樣，在宣傳工作中要做到曉之以理、動之以情，從而在潛移默化中達到潤物無聲的效果。首先，在宣傳途徑上，他強調全方位、多形式。毛澤東本人擅長寫作，在求學時期便開始創(chuàng)辦《湘江評論》，并撰寫其中的大部分文章，而后又擔任國民黨的宣傳部長，可以說，他手中的筆便是他作戰(zhàn)的利器。除倡導寫文章進行宣傳引導之外，在長期的革命和建設實踐中，毛澤東始終注意指導全黨同志善于運用廣播、標語、口號、傳單、布告、壁報、簡報、戲劇、歌謠等群眾喜聞樂見的多種宣傳形式，宣傳黨的路線方針政策，收到了很好的宣傳效果。此外，他強調宣傳工作的語言一定要生動形象，不矯揉造作，易讀、易懂，富表現力。第三，他一直把樹立典型示范視為開展宣傳工作的好方法。在各個時期，毛澤東都注意號召各級宣傳部門收集整理在各條戰(zhàn)線涌現出的典型，以發(fā)揚革命的愛國主義精神和英雄主義精神，更好地激勵、示范以及引導人民大眾。

毛澤東的宣傳思想是在中國革命和建設的實踐中孕育并成長起來的，具有強大的生命力，即使在我國跨入經濟社會轉型和改革的攻堅期，社會利益不斷深刻調整，群眾訴求日益多元，輿論引導工作面臨著更高要求的背景下，毛澤東的宣傳思想仍然廣泛的指導意義，主要體現在以下幾方面：

（一）輿論引導必須堅持正確的導向，堅持黨性原則。

馬克思主義新聞輿論工作的基本原則，也是最重要的一條原則便是堅持黨性原則。也就是說，廣大宣傳工作者必須傳達黨的政策，方針和精神，堅持維護黨和廣大無產階級的利益，服務于黨的中心工作。我們正處在一個信息爆炸的年代，新媒體在社會生活中的影響力越來越大，其方便、迅捷、動態(tài)的傳播方式給大眾提供了更廣泛的信息通道，但也是一把“雙刃劍”，錯誤的思想與觀念難免夾雜其中。面對中外各種思潮的涌動，面對日趨復雜的國際國內環(huán)境和日益多樣化的輿論陣地，能不能保持黨的思想宣傳優(yōu)勢，能不能守住意識形態(tài)領域陣地，能不能鞏固壯大主流思想輿論，始終堅持黨性原則尤為重要，堅持新聞的黨性原則就要求我們在思想上堅持馬克思主義的指導地位，在政治上與黨中央保持一致，在組織上確保黨的領導權，在實踐中貫徹黨的意志，特別是在面臨重大挑戰(zhàn)的關鍵時刻，更加需要強有力的思想保證，準確無誤地傳遞黨和政府的聲音。

（二）輿論引導必須堅持符合客觀實際，堅持真實性原則。

毛澤東在宣傳工作中所反復強調的實事求是，也就是真實性原則，是做好一切宣傳工作的基礎。我們都知道，真實性是新聞的生命，因而，無論是從樹立媒體公信力的角度，還是從堅持正確的輿論導向的角度來說，維護新聞真實性，都是提高引導能力，實現正確輿論導向的重要保證。我們的宣傳工作一定要堅持一切從實際出發(fā)，且在開展宣傳工作中一定要講實話、辦實事，把真實的黨政方針如實地傳達給廣大人民群眾，用事實說話，通過事件本身的力量來說服人、引導人，在準確報道事實的同時，旗幟鮮明地宣傳黨的主張，反映人民呼聲。

（三）輿論引導必須注意方式方法，堅持貼近性原則。

從公共輿論學的角度來說，公共輿論在本質不能被控制，只能被引導，且每天都在發(fā)生，處于動態(tài)變化之中。因此，遵循輿論規(guī)律是政府輿論引導有效的基礎性條件。我們進行輿論引導，要始終堅持毛澤東的群眾路線思想，注意反映人民群眾的心聲，使黨的主張與人民利益更好地統一起來，始終堅持貼近實際，貼近群眾，貼近生活的“貼近原則”。首先，我們要關心、理解、尊重人民，讓他們理解新聞媒體不僅是黨和政府的喉舌，也是互相溝通的橋梁，能迅速傳遞他們的呼聲，能正確反映他們關注的熱點、難點，對他們正確的輿論，能給以支持并及時傳播，能及時地反映社情民意。其次，我們要調動社會各方面的力量，引導他們積極參與正確的輿論引導?，F代社會的輿論傳播環(huán)境發(fā)生了深刻的變化，在人人都是拍客、播客的“自媒體”的背景下，既要通過激發(fā)人民群眾的熱情，發(fā)揮輿論的監(jiān)督作用，又要通過完善的輿論引導機制，通過主流媒體的帶頭、示范作用，及時引導、監(jiān)控輿論發(fā)展的正確方向，防止公共輿論被別有用人之人所利用。第三，輿論引導工作要注意鮮明性和生動性，既要講究方法和策略，又要講究科學和藝術，不能干癟無味，流于形式，要注意接地氣、聚人氣，使受眾易于接受，樂于接受。

總之，毛澤東的宣傳思想豐富和發(fā)展了黨的宣傳工作理論，雖然時至今日，黨情、國情、世情已發(fā)生了巨大變化，通訊傳播手段的飛躍也使宣傳工作面臨新情況、新問題層出不窮，但是毛澤東宣傳思想仍然閃爍著智慧的光芒，對進一步做好今天的公共輿論引導工作有著重要的指導和借鑒意義。

注釋：

毛澤東.毛澤東文集.第1卷[M].北京：人民出版社，1993：96.

毛澤東.中國共產黨第七次全國代表大會上的口頭政治報告.毛澤東文集第3卷[M].北京：人民出版社，1996：349.

毛澤東.毛澤東選集第3卷[M].北京：人民出版社，1991：1031.

毛澤東.毛澤東選集第2卷[M].北京：人民出版社，1991：511.

（作者單位：湖南省韶山管理局）