【摘 要】作為基層教育主管部門，如何在實踐中完善教師專業(yè)標準體系，克服教師專業(yè)成長“瓶頸”和職業(yè)倦怠，通過目標導(dǎo)向和機制創(chuàng)新，激活教師專業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動力？本文以南京市建鄴區(qū)教師隊伍專業(yè)發(fā)展的實踐為案例，旨在通過對該區(qū)教師隊伍建設(shè)的理念分析、實踐探索，重點對教師隊伍專業(yè)發(fā)展的途徑和方法進行反思，謀求為推進教師隊伍建設(shè)、增強基礎(chǔ)教育階段學(xué)?？沙掷m(xù)發(fā)展能力提供借鑒。

【關(guān)鍵詞】教師隊伍 專業(yè)發(fā)展 實踐思考

教育就是播種幸福和希望，而教師幸福是教師樂于從教、終身從教的動力之源，也是學(xué)生快樂、群眾滿意的前提和基礎(chǔ)。自2002年南京實施區(qū)劃調(diào)整以來，建鄴教育堅持“一流新城必須有一流教育，一流教育鑄就一流新城”和“教師幸福、學(xué)生快樂、群眾滿意”的發(fā)展理念，舉全區(qū)之力落實教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，在十年間實現(xiàn)了教育的跨越發(fā)展，一批新校建成開辦，一批名師崗位成才，建鄴教育正從“低谷”崛起，闊步邁向高位均衡、內(nèi)涵發(fā)展、教育現(xiàn)代化之路。

一、理念：幸福教育促進每個學(xué)生健康快樂成長

教師未必能人人成為名師，但都可以通過自己的努力成為成功之師；學(xué)生未必能人人成長為名人，但都可以通過自己的努力體驗人生幸福。建鄴區(qū)始終把“教師幸福、學(xué)生快樂、群眾滿意”作為教育發(fā)展導(dǎo)向，堅持師德為先、師能為重、師業(yè)為本，讓每一位教師成長在學(xué)校、成功在講臺、成才在崗位。圍繞教師師德建設(shè)和專業(yè)發(fā)展這個核心，多措并舉，激勵教師崗位成才，全面實施教師幸福工程，以全面提升教師身心健康度、專業(yè)成就度、對學(xué)校貢獻度和學(xué)生家長及社會的滿意度，夯實教師幸福的根基。

教師的職業(yè)特征決定了教師的幸福感很大程度上取決于教師專業(yè)發(fā)展的程度，教師職業(yè)幸福又是教師專業(yè)化成長的精神動力，崗位成才是教師專業(yè)化成長的基本途徑，終身學(xué)習(xí)、自主發(fā)展是教師專業(yè)化成長的內(nèi)在動力，同伴互助、專業(yè)引領(lǐng)是教師專業(yè)化成長的外在動力。建鄴區(qū)的管理團隊從“提升教師的專業(yè)追求度”“增強教師的從教幸福度”“放大教師對學(xué)校的貢獻度”三個方面來激勵全區(qū)教師專業(yè)發(fā)展、幸福從教。基于上述思考，建鄴區(qū)確立了教師隊伍專業(yè)發(fā)展四大原則：一是師德為先原則，樹立愛生意識、師表意識、履職意識和激情教學(xué)、真情愛校、親情育人的建鄴教師精神，踐行幸福教育。二是以人為本原則，關(guān)注每一位教師的成長，創(chuàng)造條件，搭設(shè)平臺為每一位教師的專業(yè)成長服務(wù)，提升全體教師的職業(yè)幸福感。三是分層培養(yǎng)原則，建立多層次、多類型的教師培訓(xùn)和評優(yōu)評獎體系，全面覆蓋、全程引領(lǐng)和有效激勵教師專業(yè)成長。四是機制保障原則，大膽探索創(chuàng)新舉措，逐步建立和完善教師聘用、培訓(xùn)、評優(yōu)、激勵、考核和流動機制，不斷激發(fā)教師自我發(fā)展的積極性和主動性。

讓教師播種教育幸福，讓學(xué)生體驗幸福教育，建鄴區(qū)實施的教師幸福工程激活了教師發(fā)展的動力，教師陽光自信，學(xué)生快樂成長，人民群眾滿意，為區(qū)域教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展注入了源源不斷的活力。

二、實踐：崗位成才讓教師幸福根深葉茂

圍繞教師崗位成才計劃和教師幸福工程，建鄴區(qū)通過打造“五大平臺”，實施“五項工程”，完善“五項機制”，全面提升教師隊伍專業(yè)化建設(shè)水平。

強化平臺建設(shè)，多管齊下提升專業(yè)素質(zhì)。全力打造五大平臺：一是建設(shè)全員培訓(xùn)平臺。完善以校本研修為主體，以區(qū)教師進修學(xué)校專業(yè)培訓(xùn)為支撐的教師全員培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，形成“名特教師、高級教師、骨干教師、青年教師”四個層次培訓(xùn)體系。二是深化校本教研平臺。各校立足課堂，建立起專家引領(lǐng)、全員參與、團隊合作的教師學(xué)習(xí)共同體，廣泛開展校本研修活動。三是打造名師培養(yǎng)平臺。與南京師范大學(xué)合作舉辦“名師發(fā)展研修班”，選拔骨干教師組成全區(qū)“省特級教師”和“市學(xué)科帶頭人”后備梯隊，配備雙導(dǎo)師，度身定制個性化培養(yǎng)方案。四是教育科研平臺。由區(qū)教科研部門牽頭負責(zé)實施，建立滾動開放的國家、省、市、區(qū)四級課題體系，其中市級個人課題申報數(shù)量和完成質(zhì)量在全市名列前茅。五是搭設(shè)學(xué)歷提升平臺。與高校合辦本科函授班和教育碩士輔導(dǎo)班，對獲得本科學(xué)歷和碩士學(xué)位的中小學(xué)教師給予獎勵。

實施“五項工程”，立足崗位促進教師專業(yè)發(fā)展。一是師德建設(shè)工程。以全面提升教師的履職意識、師表意識和愛生意識為重點，細化師德行為規(guī)范，建立社會、學(xué)校、教師、家長、學(xué)生五位一體的師德建設(shè)長效監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)和有效考核機制，將師德培訓(xùn)作為教師全員培訓(xùn)的重要內(nèi)容，在教師職務(wù)評聘、晉升等方面實行師德一票否決制。二是科研引領(lǐng)工程。以重點招標課題研究為抓手，以市、區(qū)兩級個人課題為重點，通過科研手段，提升教師研究、反思、寫作、交流、表達等方面的能力，促進教師專業(yè)發(fā)展。三是崗位成才工程。出臺《建鄴區(qū)教師崗位成才行動計劃》，推廣使用《教師成長手冊》，按照教師專業(yè)成長規(guī)律，打破教師職稱、年齡限制，設(shè)置“合格教師、種子教師、能手教師、領(lǐng)銜教師、卓越教師”五個教師專業(yè)發(fā)展能級，明確申報資質(zhì)、評審條件和相應(yīng)待遇，由教師個人自主申報，區(qū)教師進修學(xué)校牽頭組織實施，定期認定，五年一輪，讓每一位教師明確職業(yè)發(fā)展目標，激發(fā)教師內(nèi)生活力，助推教師專業(yè)成長。四是信息化強師工程。實現(xiàn)全區(qū)教室多媒體裝備率100%，課堂信息技術(shù)手段應(yīng)用率100%，教師辦公電腦配備率100%。同時有效提升全區(qū)教師的信息化培訓(xùn)實效，做到每位教師均能熟練使用和制作多媒體課件。以區(qū)教育信息網(wǎng)、區(qū)教育信息中心為載體，不斷充實包括培訓(xùn)課程、課堂資源、教學(xué)案例和各類課件在內(nèi)的全區(qū)教育教學(xué)資源庫。五是德育隊伍建設(shè)工程。用三年完成了全區(qū)班主任隊伍的兩輪全員培訓(xùn)，全區(qū)獲得心理健康教師證的數(shù)量在全市領(lǐng)先。創(chuàng)新班主任考核機制，在南京市率先出臺《星級班主任評比考核制度》，對全區(qū)班主任進行“星級”評定工作。

健全“五項機制”，激勵教師內(nèi)生成長。一是完善教師發(fā)展激勵機制。建鄴區(qū)中小學(xué)教師每五年一輪開展“五個能級”認定，班主任參加“五個星級”認定，每兩年評選一批教壇新秀、區(qū)優(yōu)秀青年教師和區(qū)學(xué)科帶頭人，擇優(yōu)推薦參評市優(yōu)青、市學(xué)科帶頭人和省特級教師、教授級中學(xué)高級教師。二是完善績效考核機制?？冃ЧべY總額包干到校，學(xué)校教代會根據(jù)“按崗定酬、優(yōu)質(zhì)優(yōu)酬、多勞多酬”的原則制定分配方案，特級教師與名校長由區(qū)教育局組織考核，考核結(jié)果書面反饋給個人，并與崗位津貼掛鉤。三是健全有序進出機制。把好進人關(guān)，實行凡進必考，廣開渠道吸引名特優(yōu)教師和優(yōu)秀畢業(yè)生到該區(qū)從教。完善全員聘用制，試行退崗休養(yǎng)制。四是探索團隊成長機制。在全市率先成立“特級教師、名教師、名校長工作室”，對名師工作室實行項目管理，每個工作室每年下?lián)軐ｍ椊?jīng)費。強化市先進教研組建設(shè)。建立網(wǎng)上名師超市，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)視頻庫，開辦名師流動課堂。組建一批以名特優(yōu)教師為核心、跨越校際界限的教師發(fā)展團隊，促進區(qū)域教師迅速成長。五是完善校長培養(yǎng)選拔機制。與南師大教育科學(xué)院共同構(gòu)建校長培養(yǎng)特色聯(lián)合體——建鄴區(qū)校長發(fā)展高級研修班，目前已成功舉辦兩期。同時有計劃地選派中小學(xué)校長通過名校掛職、機關(guān)鍛煉、外派培訓(xùn)、督導(dǎo)培養(yǎng)等形式，開闊眼界，積累經(jīng)驗，快速成長。堅持公開選拔競聘制度，逐步完善校長崗位聘用制、定期交流制和教師評議制，形成干部活力有效激發(fā)的良性競爭氛圍。

三、思考：讓每一位教師為幸福而從教

教師是為學(xué)生的幸福而工作，基層教育主管部門和學(xué)校就要為教師幸福從教而努力，力爭使每位教師都能感受到教育帶給他的成就感、幸福感，而促進教師的專業(yè)化發(fā)展正是教師幸福的階梯。

政策支持和教育投入是教師專業(yè)發(fā)展的保障。牢固樹立教師是區(qū)域教育最重要資源的理念，將教師隊伍專業(yè)化建設(shè)作為提升區(qū)域教育現(xiàn)代化水平的重要抓手和突破口，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃，關(guān)鍵是要通過完善的政策支持，持續(xù)的教育投入，為教師專業(yè)化發(fā)展提供堅強有力的保障。建鄴區(qū)定期召開教師隊伍建設(shè)大會，先后出臺系列文件，為教師隊伍建設(shè)提供了完善的政策支撐。同時區(qū)委、區(qū)政府也不斷加大教育事業(yè)特別是教師隊伍建設(shè)上的經(jīng)費投入，為教師專業(yè)發(fā)展提供了強有力的物質(zhì)保障和支持。

目標導(dǎo)向和機制創(chuàng)新是教師專業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動力。加快教師專業(yè)化發(fā)展，就要在提高教師隊伍學(xué)歷層次，增加名特優(yōu)教師數(shù)量，形成骨干教師成長梯隊，加快優(yōu)秀校長的培養(yǎng)，提升教師教科研能力、信息技術(shù)應(yīng)用能力以及加強班主任專業(yè)化程度等方面實現(xiàn)突破。建鄴區(qū)實施的教師崗位成才計劃，從教師專業(yè)發(fā)展成就度、對學(xué)校的貢獻度和社會的認可度等方面，設(shè)置了“合格教師、種子教師、能手教師、領(lǐng)銜教師、卓越教師”五個能級，讓每一位教師制定出清晰的職業(yè)發(fā)展和專業(yè)成長規(guī)劃，把崗位成才的目標具體到每一位教師，內(nèi)化為教師全員參與的自主責(zé)任和自覺行動，建立起“成長在學(xué)校、成功在講臺、成才在崗位”的教師全員培養(yǎng)新機制。教師崗位成才計劃具有全員性、主體性、導(dǎo)向性和激勵性的特征。全員性，體現(xiàn)在所有學(xué)科老中青在職教師全員參與，打破職稱和年齡限制，人人立足本職崗位，按照教師專業(yè)化標準，有目標、有步驟、有時限，最大限度地促進每位教師的專業(yè)成長。主體性，通過教師自主申報以及“五個能級”的認定，及時肯定教師專業(yè)發(fā)展的每一步成就，把“要我做”轉(zhuǎn)化成“我要做”，真正激發(fā)出每一位教師主體成長的內(nèi)驅(qū)力。導(dǎo)向性，按照教師成長規(guī)律和區(qū)域教育對教師素養(yǎng)的要求，設(shè)定教師專業(yè)發(fā)展的目標體系，既承認教師成長的階段性、差異性，更注重對每位教師專業(yè)發(fā)展進程中的激勵、賞識和及時肯定，讓每一位教師專業(yè)成長有方向、有目標。激勵性，“五個能級”認定與教師的崗位津貼、評優(yōu)晉級、高層次培訓(xùn)等掛鉤，激活了教師發(fā)展的內(nèi)外驅(qū)力。

依托學(xué)校和崗位是教師專業(yè)發(fā)展的基石。勞動是幸福的源泉，自由的生命表現(xiàn)是幸福的根本。只有讓教師成為學(xué)校的主人，成為教學(xué)的主人，才能從根本上提升教師的職業(yè)幸福感。建鄴區(qū)提出教師專業(yè)發(fā)展的核心理念是“立足崗位、雙向成才”。立足崗位，主要體現(xiàn)在將教師隊伍建設(shè)的著力點放在教師教育教學(xué)的專業(yè)發(fā)展上，立足于課堂、立足于班級、立足于學(xué)校，全方位提升教師的專業(yè)發(fā)展水平。雙向成才，主要體現(xiàn)在教師在成就學(xué)生的同時成就自我，在促進學(xué)生發(fā)展、學(xué)校發(fā)展的同時實現(xiàn)教師發(fā)展，在播種教育幸福的同時收獲幸福的教育，在創(chuàng)造教育價值的同時收獲人生的價值，真正實現(xiàn)“雙贏”和“雙向成才”。

（本文獲江蘇省第十三屆“五四杯”中學(xué)青年教師教育教學(xué)論文競賽一等獎；作者單位：南京市建鄴區(qū)教育局）