當今社會發(fā)展對人才培養(yǎng)提出了由知識型轉向能力型的要求，語文是基礎學科，小學是學生的基礎學習階段，從這個意義上講，小學語文能力培養(yǎng)和發(fā)展的問題值得深入思考。因此，當前階段有必要分析小學語文能力目標是如何不斷演變的，這種演變的背后又折射出什么問題。

一、1912年以來小學語文能力目標演變情況

1912年，《小學校教則及課程表》將母語課程正式定名為“國文”?！缎W校教則及課程表（摘錄）》在第三條中第一次出現(xiàn)“國文要旨，在使兒童學習普通語言文字，養(yǎng)成發(fā)表思想之能力，兼以啟發(fā)其智德”，這也是我國小學語文教育發(fā)展史上首次提出培養(yǎng)學生“能力”。1916年的《國民學校令施行細則（摘錄）》的第四條與1912年一致。1920年修正后的《國民學校令施行細則》規(guī)定小學課程使用語體文，并將語體文課程定名為“國語”。1923年，由吳研因起草的《新學制課程標準綱要小學國語課程綱要》之“目的”提…，“練習運用通常的語言文字，引起讀書趣味，養(yǎng)成發(fā)表能力，并涵養(yǎng)性情，啟發(fā)想象力及思想力”。1929年，《小學課程暫行標準小學國語》之“目標”第二條提出，“學習平易的語體文，以增長經(jīng)驗，養(yǎng)成透徹迅速扼要等閱讀兒童圖書的能力”。1932年，《小學課程標準國語》之“目標”提出，“指導兒童練習運用國語，養(yǎng)成其正確的聽力和發(fā)表力；指導兒童學習平易的語體文，并欣賞兒童文學，以培養(yǎng)其閱讀的能力和興趣；指導兒童練習作文，以養(yǎng)成其發(fā)表情意的能力；指導兒童練習寫字，以養(yǎng)成其正確、敏捷的書寫能力”。1936年，《小學國語課程標準》之“目標”提出，“指導兒童練習國語，熟諳國語的語氣語調(diào)和擬勢作用，養(yǎng)成其正確的聽力和發(fā)表力；指導兒童南環(huán)境事物和當前的活動，認識基本文字，獲得自動讀書的基本能力，進而欣賞兒童文學，以開拓其閱讀的能力和興趣；指導兒童體會字句的用法，篇章的結構，實用文的格式，習作普通文和實用文，養(yǎng)成其發(fā)表情意的能力；指導兒童習寫范字和應用文字，養(yǎng)成其正確、敏捷的書寫能力”。1941年，《小學國語科課程標準》之“日標”提出，“教導兒童認識通常應用的文字，使能應用丁日常生活，并養(yǎng)成其閱讀的能力和興趣；教導兒童運用文字，養(yǎng)成其理解的能力和發(fā)表情意的能力”。1948年，《國語課程標準》與1936年有關小學語文學科能力表述和要求沒有變化。

新中國建立后，語文教育也發(fā)生了變革。學科名稱一律叫“語文”，“說出來的是語言，寫出來的是文章，文章依據(jù)語言，‘語’和‘文’是分不開的”。1950年，《小學語文課程暫行標準（草案）》之“目標”提出，“使兒童通過以兒童文學為主要形式的普通語體文的學習、理解，能獨立、順利地欣賞民族的大眾的文學，閱讀通俗的報紙、雜志和科學書籍；使兒童通過說話、寫作的研究、練習，能正確地用普通話和語體文表達思想感情；使兒童通過寫字的研究、練習，能正確、迅速地書寫正書和常用的行書；使兒童通過普通話和語體文并連系各科的學習，能獲得初步的自然史地常識，并具有愛國主義思想和國民公德”。1954年，《改進小學語文教學的初步意見》之“小學語文科的目的、任務和內(nèi)容”第一條提出，“祖國語言的教學，訓練兒童能理解和運用祖國語言，具有閱讀和表達的能力，并培養(yǎng)他們對祖國語言的愛好”。1955年，《小學語文教學大綱草案（初稿）》之“說明”提出，“必須通過小學語文科的教學，提高兒童的語言能力，讓他們掌握正確地聽、說、讀、寫的技巧；小學語文科的基本任務是發(fā)展兒童語言，提高兒童理解語言的能力和運用語言的能力；培養(yǎng)愛美的情感和審美的能力”。1956年，《小學語文教學大綱（草案）》之“說明”增加新內(nèi)容，“提高兒童聽的能力；提高兒童說的能力；培養(yǎng)兒童讀的能力；培養(yǎng)兒童寫的能力”。1963年，《全日制小學語文教學大綱（草案）》之“語文的重要性和語文教學的目的”指出，“小學語文教學的目的，是教學生正確地理解和運用祖國的語言文字，使他們具有初步的閱瀆能力和寫作能力”。1978年，《全日制十年制學校小學語文教學大綱（試行草案）》關丁培養(yǎng)小學語文學科能力概括性的表述為，“培養(yǎng)學生讀寫能力；培養(yǎng)學生正確地理解和運用祖國語言文字的能力；培養(yǎng)學生識字、看書、作文的能力”。1980年的《全日制十年制學校小學語文教學大綱（試行草案）》與1978年有關小學語文學科能力的表述和要求一致。1986年，《全日制小學語文教學大綱》關于培養(yǎng)小學語文學科能力概括性的表述為，“必須切實打好聽說讀寫的基礎，發(fā)展學生的觀察能力和思維能力；使學生明確學習語文的日的，調(diào)動學生的學習積極性，教給學習方法，培養(yǎng)自學能力；培養(yǎng)學生的識字、聽話、說話、閱瀆、作文的能力”。1988年，《九年制義務教育全日制小學語文教學大綱（初市稿）》之“教學目的和教學要求”明確提劍，“使學生具有初步的聽說讀寫能力；鍛煉學生觀察、思維、想象、記憶的能力”。1991年的《中小學語文學科思想政治教育綱要（摘錄）（試用）》之“說明”指出，“增強學生抵制腐朽思想文化侵蝕的能力”；同時在教育目的中明確提到“培養(yǎng)學生高尚的共產(chǎn)主義道德情操，使學生具有初步辨別是非、善惡的能力和健康的審美情趣”。1992年，《九年義務教育全日制小學語文教學大綱（試用）》之“前言”提及“發(fā)展觀察能力和思維能力”，在“教學目的和教學要求”中有關小學語文學科能力的表述和要求與1988年的一致。2000年，《九年義務教育全日制小學語文教學大綱（試用修訂版）》之“教學目的”指出，“小學語文教學應培育學生熱愛祖國語言文字和中華優(yōu)秀文化的思想感情，指導學生正確地理解和運用祖國語文，十富語言的積累，使他們具有初步的聽說讀寫能力；培育學生的創(chuàng)造力”。

2001年起，“教學大綱”改名為“課程標準”。當年頒布的《全日制義務教育語文課程標準（實驗稿）》關于培養(yǎng)小學語文學科能力概括性的表述為：“現(xiàn)代社會要求公民具備良好的人文素養(yǎng)和科學素養(yǎng)，具備創(chuàng)新精神、合作意識和開放的視野，具備包括閱瀆理解與表達交流在內(nèi)的多方面的基本能力，以及運用現(xiàn)代技術搜集和處理信息的能力；語文課程應培育學生熱愛祖國語文的思想感情，指導學生正確地理解和運用祖國語言，豐富語言的積累，培養(yǎng)語感，發(fā)展思維，使他們具有適應實際需要的識字寫字能力、閱讀能力、寫作能力、口語交際能力；語文是實踐性很強的課程，應著重培養(yǎng)學生的語文實踐能力；在教學中尤其要重視培養(yǎng)良好的語感和整體把握的能力；在發(fā)展語言能力的同時，發(fā)展思維能力，激發(fā)想象力和創(chuàng)造潛能；初步具備搜集和處理信息的能力?！苯?jīng)過十年的實驗、調(diào)研后，2011年教育部頒布了《義務教育語文課程標準（2011年版）》。該課程標準之“前言”提出，“時代的進步要求人們具有開闊的視野、開放的心態(tài)、創(chuàng)新的思維，對人們的語言文字運用能力和文化選擇能力提出了更高的要求”；在“課程基本理念和課程設計思路”增加新內(nèi)容，“發(fā)展感受和理解的能力；發(fā)展書面語言運用能力”；并在教學建議中明確提出，“重視培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神和實踐能力。尤其要注重激發(fā)學生的好奇心、求知欲，發(fā)展學生的思維，培養(yǎng)想象力，開發(fā)創(chuàng)造潛能，提高學生發(fā)現(xiàn)、分析和解決問題的能力，提高語文綜合應用能力”。

二、對百年來小學語文能力目標演變的分析

李貞祥在辨析“語文能力”時指出，“語文”學科正式定名是在1949年，因此，至少在1949年以前是沒有“語文能力”這一概念的。在查閱了大量語文報刊、語文教學著作后，他發(fā)現(xiàn)，“語文能力”最早出現(xiàn)丁徐行知《從聽說讀寫來訓練語文能力》一文中，刊登在1952年3月26日的《大公報》上。1912年《小學校教則及課程表（摘錄）》的第三條就出現(xiàn)了“能力”字眼，而1912年《小學校教則及課程表（摘錄）》與1916年《國民學校令施行細則（摘錄）》所說的“自由發(fā)表思想的能力”，結合整個課綱來說，指的應是寫的能力和說的能力，只是“說”尚附屬丁“寫”而不具備獨立的地位。1923年《新學制課程標準綱要小學國語課程綱要》提出，“養(yǎng)成發(fā)表能力，并涵養(yǎng)性情，啟發(fā)想象力及思想力”是國語、國文課程的個性化特征。1929年《小學課程暫行標準小學國語》出現(xiàn)了“養(yǎng)成閱讀能力”一說，寓意著開始重視培養(yǎng)學生的閱讀能力。1932年至1948的國語課程標準，在能力培養(yǎng)范圍方面并未有變化，還是讀、寫、說三方面。從以上分析可以看出，1912年至1948年的課綱雖然尚未正式、清晰地提出培養(yǎng)學生的“語文能力”，對“語文能力”的認識有一定的局限性，但已經(jīng)打破以往沒有的觀念，開始有意識地關注學生的語文理解和表達能力。因此，這一階段的能力培養(yǎng)意識就具有了“萌芽”的色彩。

1950年《小學語文課程暫行標準（草案）》規(guī)定：“所謂語文，應是以北京音系為標準的普通話和照普通話寫出的語體文。”同時其“目標”部分，話語系統(tǒng)雖然沒有出現(xiàn)“能力”，但也說明了語文教學重視培養(yǎng)學生的聽話、說話、閱讀與寫作的能力。1956年《小學語文教學大綱（草案）》與初稿相比，將“提高理解語言的能力和運用語言的能力”的表述具體化為“提高聽的能力；提高說的能力；培養(yǎng)瀆的能力；培養(yǎng)寫的能力”。1963年教育部頒布的《全日制小學語文教學大綱（草案）》標志著小學語文教學大綱的確立。1978年則屬于改革階段。處于不同時代，具有不同意義的1963年、1978年和1980年小學語文教學大綱可以“相提并論”，它們共同代表了小學語文能力培養(yǎng)意識的確立階段。因為與先前的課綱相比，1963年對能力培養(yǎng)的要求在1978年大綱和1980年大綱得到了繼承。一是對語文能力培養(yǎng)目標的表述相對清晰、突出。1963年大綱直接指出“小學語文教學的目的，是教學生正確地理解和運用祖國的語言文字，使他們具有初步的閱讀能力和寫作能力”。1978年和1980年的大綱對讀寫能力培養(yǎng)的要求并未放松，但“說”仍附屬丁“寫”。二是能力培養(yǎng)目標逐漸成為小學語文教學諸問題的核心。1963年教學大綱包括語文的重要性和語文教學的目的、教學要求、教學內(nèi)容、選材標準、教學內(nèi)容的安排、教學中應該注意的幾點以及各年級的教學要求和教學內(nèi)容。1978年和1980年大綱包括教學目的和要求、教材編排原則和方法、識字寫字教學、閱讀教學、作文教學、基礎訓練，大力改進小學語文教學以及各年級的具體教學要求。自1963年開始，大綱結構相對完備，說明在理念層面能統(tǒng)籌考慮小學語文教學的諸多問題。更值得注意的是，教學大綱在字里行間透露了對能力培養(yǎng)的關注。比如，1963年大綱在“教學內(nèi)容”中有這樣的表述：“語文教學要進行大量的練習作業(yè)，才能使學生的閱讀能力和寫作能力逐步提高；作文要從寫話人手，要注意口頭表達能力的培養(yǎng)，要教學生聽普通話，說普通話?！庇秩?，1978年大綱中“閱瀆教學”部分提出“閱讀教學的任務是培養(yǎng)學生看書報的能力和認真閱讀的習慣。閱瀆能力要從一年級開始培養(yǎng)，循序漸進，逐步提高”?？商貏e奇怪的是，“聽說能力”字眼在1963年、1978年與1980年大綱中消失了，這值得我們思考。

1986年大綱對能力和能力培養(yǎng)目標的新認識在1988年大綱和1992年大綱得以繼承和發(fā)展，具體表現(xiàn)在：一是能力培養(yǎng)范圍得以擴寬，聽、說能力得以重視。1986年大綱在“教學目的和要求”部分首先指出，“小學語文教學的目的是：培養(yǎng)學生的識字、聽話、說話、閱讀、作文的能力和良好的學習習慣，并在語言文字訓練的過程中進行思想品德教育”；同時在“努力改進小學語文教學”部分提到，“要加強聽話和說話訓練。聽說訓練是語文教學的重要任務。培養(yǎng)聽說能力既是日常生活的需要，又能促進讀寫能力的提高”。1988年大綱在“教學目的和教學要求”明確提到，“小學語文教學的目的，是指導學生正確地理解和運用祖國的語言文字，使學生具有初步的聽說讀寫能力；在聽說讀寫訓練的過程中，進行思想品德教育，發(fā)展學生的智力，培養(yǎng)良好的學習習慣”。可見，聽、說能力受到了更多關注。1988年大綱，與1986年大綱相比，由“聽話、說話能力”劍“聽說能力”的變化，可以看出是對“聽說能力”進一步研究的結果。相應地，1988年大綱在“各年級的具體教學要求”中針對訓練學生的聽說能力提出了相關的要求與內(nèi)容。二是聽、說、讀、寫能力的培養(yǎng)目標、要求和內(nèi)容被細化。自1963年開始，已按年級提出能力培養(yǎng)的教學要求和教學內(nèi)容，其中包含了能力培養(yǎng)的目標，但因?qū)φZ文能力的認識還較為片面，所以只是籠統(tǒng)地、集中地提出了閱瀆能力和寫作能力的訓練目標、要求、內(nèi)容。在1988年大綱中，出現(xiàn)了聽、說、讀、寫能力訓練的分項要求。1992年大綱中，能力訓練要求更加詳細、明確。

奇怪的是，2000年的《九年義務教育全日制小學語文教學大綱（試用修訂版）》關丁能力要求的表述又同到比較籠統(tǒng)的概括性表述，并在“教學中應該注意的幾個問題”部分創(chuàng)造性地提出，“在學生已具有初步的聽說能力的基礎上，規(guī)范學生的口頭語言，提高口語交際能力”。2001年《全日制義務教育語文課程標準（實驗稿）》根據(jù)知識和能力、過程和方法、情感態(tài)度和價值觀三個維度設計課程目標，階段目標從識字與寫字、閱讀、寫作（小學l～2年級為“寫話”，3～6年級為“習作”）、口語交際、綜合性學習五個方面提出了具體要求。與以往的教學大綱相比，2001年的語文課程標準凸顯培養(yǎng)學生全面發(fā)展的目標意識。2011年頒布的新課標一方面繼承了全面培養(yǎng)學生能力的目標意識，另一方面又豐富了能力要求要素。

梳理百年來我國小學語文課程中的能力要求演變歷程，可以看出：語文作為基礎學科，能力培養(yǎng)目標的提出與時代所處的環(huán)境息息相關，而且“能力”一詞在語文教學大綱、課程標準中逐漸成為一個核心概念，能力培養(yǎng)的教學要求、教學內(nèi)容逐漸成為語文教學大綱、課程標準文本結構中舉足輕重的板塊。這一研究為以后制訂小學語文課程標準的能力培養(yǎng)目標提供了很多經(jīng)驗，也引發(fā)我們進一步思考如何改進小學語文教學。