[摘要]文章分析了高?？萍贾薪榈陌l(fā)展現(xiàn)狀，并基于創(chuàng)業(yè)型大學(xué)建設(shè)的視角對(duì)當(dāng)前存在的問(wèn)題進(jìn)行了總結(jié)，探討了提升科技中介促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移的具體策略和方法。

[關(guān)鍵詞]創(chuàng)業(yè)型大學(xué) "科技中介 "成果轉(zhuǎn)化

[課題項(xiàng)目]本文系2013年教育部人文社會(huì)科學(xué)規(guī)劃一般項(xiàng)目“科學(xué)共同體動(dòng)態(tài)演化過(guò)程的可視化研究”（項(xiàng)目編號(hào)：13YJA870009）、2014年天津市高等學(xué)校人文社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目“基于三重螺旋模式的我國(guó)創(chuàng)新能力及科技成果轉(zhuǎn)化狀況的比較研究”（項(xiàng)目編號(hào)：20142126）和2012年天津市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃（重點(diǎn)）項(xiàng)目“基于知識(shí)圖譜的科學(xué)共同體研究領(lǐng)域動(dòng)態(tài)分析與評(píng)價(jià)”（項(xiàng)目編號(hào)：TJTQ12-016）的研究成果。

[中圖分類號(hào)]G647 " "[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A " "[文章編號(hào)]1004-3985（2015）34-0113-03

一、創(chuàng)業(yè)型大學(xué)內(nèi)涵及對(duì)我國(guó)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的意義

“洪堡模式”創(chuàng)立以來(lái)，大學(xué)的職能由存儲(chǔ)、傳播知識(shí)及技能培訓(xùn)轉(zhuǎn)變?yōu)榻虒W(xué)與科學(xué)研究。隨著大學(xué)實(shí)力的不斷增強(qiáng)，知識(shí)溢出效應(yīng)也逐漸顯著。為了滿足自身發(fā)展的需要，大學(xué)對(duì)外部資源的獲取越來(lái)越重視，部分研究型大學(xué)奮起創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。在這一背景下，一種全新的大學(xué)模式“創(chuàng)業(yè)型大學(xué)”應(yīng)運(yùn)而生，它將傳統(tǒng)的教學(xué)、科研與服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的任務(wù)更緊密地聯(lián)系起來(lái)。

國(guó)外學(xué)者對(duì)創(chuàng)業(yè)型大學(xué)開(kāi)展了大量的研究。Etzkowitz指出，創(chuàng)業(yè)型大學(xué)通過(guò)諸如專利、科學(xué)研究協(xié)議以及與產(chǎn)業(yè)界聯(lián)合等方式提升大學(xué)獲取外部資金的能力。Gibbons對(duì)比“模式Ⅰ”提出了強(qiáng)調(diào)知識(shí)的實(shí)用性及研究者身份多重化的“模式Ⅱ”。Slaughter認(rèn)為隨著全球化和市場(chǎng)的變革，學(xué)術(shù)人員的價(jià)值取向和工作性質(zhì)也發(fā)生著變化，并據(jù)此提出了學(xué)術(shù)資本主義的概念，即大學(xué)和學(xué)術(shù)人員為獲得外部資助而進(jìn)行的市場(chǎng)化或類似市場(chǎng)化的行為。

近年來(lái)，我國(guó)學(xué)者也對(duì)創(chuàng)業(yè)型大學(xué)開(kāi)展了相關(guān)研究。易高峰認(rèn)為創(chuàng)業(yè)型大學(xué)通過(guò)向社會(huì)輸出知識(shí)及技術(shù)，承擔(dān)促進(jìn)國(guó)家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的使命;陳漢聰認(rèn)為創(chuàng)業(yè)型大學(xué)應(yīng)以培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)型人才為任務(wù)，以開(kāi)展具有商業(yè)化價(jià)值的科研活動(dòng)為載體，以參與創(chuàng)辦企業(yè)為具體舉措的大學(xué)組織形態(tài);王雁從七個(gè)維度提出了創(chuàng)業(yè)型大學(xué)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)。

黨的十八大明確提出“科技創(chuàng)新是提高社會(huì)生產(chǎn)力和綜合國(guó)力的戰(zhàn)略支撐，必須擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置”。在推動(dòng)科技創(chuàng)新的過(guò)程中，高校無(wú)疑是其中的主力軍，而成果轉(zhuǎn)化是實(shí)現(xiàn)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然過(guò)程。創(chuàng)業(yè)型大學(xué)作為實(shí)現(xiàn)這一過(guò)程的范式，已在國(guó)外有了一定的成功案例，如美國(guó)麻省理工大學(xué)、斯坦福大學(xué)，英國(guó)沃里克大學(xué)等。國(guó)外創(chuàng)業(yè)型大學(xué)成功的案例，也為我國(guó)研究型大學(xué)向創(chuàng)業(yè)型大學(xué)轉(zhuǎn)變提供了可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。

二、我國(guó)高校科技中介的發(fā)展現(xiàn)狀及原因分析

（一）當(dāng)前高?？萍贾薪榈陌l(fā)展現(xiàn)狀

當(dāng)前我國(guó)高校科技中介網(wǎng)絡(luò)總體已經(jīng)建立，科技園、工程中心、生產(chǎn)力促進(jìn)中心、成果轉(zhuǎn)化中心、技術(shù)許可辦公室等機(jī)構(gòu)和組織形式從不同角度對(duì)技術(shù)轉(zhuǎn)移發(fā)揮著作用。但當(dāng)前我國(guó)高?？萍贾薪榻ㄔO(shè)中還存在著以下問(wèn)題：（1）科技中介發(fā)展的外部環(huán)境還有待進(jìn)一步完善?？萍贾薪樽鳛橹R(shí)產(chǎn)權(quán)的重要轉(zhuǎn)移媒介，其作用的發(fā)揮需要依靠完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)及著作權(quán)保護(hù)制度作為保障。當(dāng)前的立法存在著操作性不強(qiáng)、部分內(nèi)容定義過(guò)于原則化的問(wèn)題。此外，高校科技中介機(jī)構(gòu)的各類考評(píng)體系沒(méi)有很好地發(fā)揮激勵(lì)引導(dǎo)作用。（2）技術(shù)市場(chǎng)還不成熟，觀念意識(shí)還有待提高，對(duì)市場(chǎng)的需求反應(yīng)不夠敏銳，對(duì)于推動(dòng)有價(jià)值的高水平專利轉(zhuǎn)化缺乏手段。（3）科技中介準(zhǔn)行政化色彩還比較濃厚，市場(chǎng)化程度不高?？萍贾薪榈慕⒁约爸鞴苋藛T的選擇還有著較強(qiáng)烈的行政色彩，官僚化的管理及僵化的制度不利于科技中介效率的提高。（4）缺乏有效的信息平臺(tái)作為支撐。高?？萍贾薪闄C(jī)構(gòu)的發(fā)展存在著信息技術(shù)服務(wù)能力弱，無(wú)法發(fā)揮信息溝通黏結(jié)和協(xié)調(diào)功能的問(wèn)題。（5）科技中介專業(yè)化程度無(wú)法滿足技術(shù)轉(zhuǎn)移的要求，涉及多學(xué)科領(lǐng)域的專業(yè)化隊(duì)伍尚未建立。（6）科技成果轉(zhuǎn)化的金融配套措施還需要進(jìn)一步完善。當(dāng)前金融服務(wù)主要針對(duì)科技型中小企業(yè)的扶持，對(duì)具有商業(yè)價(jià)值的科技成果的推廣和產(chǎn)業(yè)化還缺少制度化的保障。

（二）原因分析

高?？萍贾薪槌霈F(xiàn)以上問(wèn)題的原因，筆者認(rèn)為可以從環(huán)境因素、內(nèi)部管理和人力資源因素、資源投入因素三方面分析。

1.環(huán)境因素。擁有技術(shù)經(jīng)紀(jì)人職能的科技中介作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的產(chǎn)物，其作用的發(fā)揮除了受自身業(yè)務(wù)水平影響外，社會(huì)的認(rèn)知水平、法制化程度、市場(chǎng)化水平也對(duì)科技中介作用的發(fā)揮有著重要的影響。我國(guó)改革開(kāi)放只有三十余年，經(jīng)紀(jì)代理人制度建立的時(shí)間則更短，公眾的認(rèn)知、社會(huì)資源配置的市場(chǎng)化程度還有待進(jìn)一步提高。這些情況也在一定程度上制約了科技中介轉(zhuǎn)化效率的提高。

此外，我國(guó)涉及科技成果轉(zhuǎn)化的法律法規(guī)也亟須進(jìn)一步完善。部分法律規(guī)定過(guò)于原則性，可操作性不強(qiáng)。有些法規(guī)明確了成果權(quán)的依據(jù)但是缺少成果價(jià)值評(píng)估的規(guī)定，導(dǎo)致科技成果轉(zhuǎn)化主體間利益分配糾紛解決難度大。在法律維權(quán)方面，被侵權(quán)后往往因?yàn)樵V訟費(fèi)用高、耗時(shí)長(zhǎng)、訴訟程序煩瑣等因素最后導(dǎo)致侵權(quán)、違約行為未被嚴(yán)懲。這些問(wèn)題都對(duì)科技中介的進(jìn)一步發(fā)展造成了障礙。

2.內(nèi)部管理和人力資源因素。作為創(chuàng)業(yè)型大學(xué)的科技中介，要想充分發(fā)揮其促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化的作用，那么市場(chǎng)化是必然的出路。當(dāng)前，依托于大學(xué)的科技中介仍帶有一定的準(zhǔn)行政化色彩，這在一定程度上制約了科技中介的發(fā)展與壯大。此外，科技中介人員多為原單位科研管理人員任職，他們雖然在學(xué)歷及業(yè)務(wù)流程層次上水平較高，但專業(yè)的咨詢知識(shí)及開(kāi)拓性還不夠，造成人力資源的供給不足。作為依托于大學(xué)的科技中介，其激勵(lì)制度、薪酬制度、考核體系也多衍生于大學(xué)，一些制度安排也不利于激發(fā)職員的工作熱情。當(dāng)前的中介人才交流機(jī)制還不健全，科技中介業(yè)務(wù)培訓(xùn)水平不夠，也導(dǎo)致了合格科技中介專業(yè)人才的缺失。

3.資源投入因素。作為創(chuàng)業(yè)型大學(xué)的科技中介，既要服務(wù)好大學(xué)的科學(xué)研究，促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化;又要及時(shí)獲取社會(huì)對(duì)新技術(shù)的需求，做好推介工作。隨著科技中介的不斷發(fā)展，其所需處理的信息將以幾何倍數(shù)增長(zhǎng)。在大數(shù)據(jù)時(shí)代，更要求科技中介做好信息化管理、加強(qiáng)信息平臺(tái)建設(shè)。從創(chuàng)業(yè)型大學(xué)科技中介對(duì)信息化建設(shè)的需求來(lái)看，當(dāng)前的信息化平臺(tái)投入力度還不夠。

在推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化的過(guò)程中，大學(xué)的優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在知識(shí)儲(chǔ)備和人才儲(chǔ)備方面，比較薄弱的環(huán)節(jié)則是資金投入。當(dāng)前我國(guó)高?？茖W(xué)研究仍然以財(cái)政撥付的縱向科研資金為主，其資助的方向也不僅限于應(yīng)用研究，還包括基礎(chǔ)研究和理論研究。由于支持方式和關(guān)注角度的區(qū)別，縱向資金對(duì)于促進(jìn)科技進(jìn)步有著巨大的作用，而從促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化方面看，其作用還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。來(lái)自于社會(huì)的橫向資金，由于有成本收益的考量，在投入科學(xué)研究時(shí)更重視成果的轉(zhuǎn)化，關(guān)注理論驗(yàn)證的同時(shí)也關(guān)注小試、中試及產(chǎn)業(yè)化問(wèn)題，作為縱向科研資金的支持和補(bǔ)充，橫向科研資金對(duì)于促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化的作用十分明顯。因此，科技中介機(jī)構(gòu)在吸引橫向資金，引入風(fēng)投資金方面的作用還有待進(jìn)一步發(fā)揮，這也是造成我國(guó)技術(shù)轉(zhuǎn)移效率低下的另一個(gè)原因。

三、創(chuàng)業(yè)型大學(xué)建設(shè)視角下高?？萍贾薪榘l(fā)展的對(duì)策建議

高?？萍贾薪樽鳛橹R(shí)由學(xué)術(shù)化向市場(chǎng)化轉(zhuǎn)變的重要媒介，對(duì)于我國(guó)創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)也有著巨大的作用。分析當(dāng)前我國(guó)高校科技中介發(fā)展的不足，筆者提出以下解決問(wèn)題的對(duì)策：

（一）完善有利于科研成果轉(zhuǎn)化的制度建設(shè)

在國(guó)家層面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的同時(shí)，高?？萍贾薪橐矐?yīng)該基于自身的特點(diǎn)制定有利于科研成果轉(zhuǎn)化的產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度和措施。改變高校傳統(tǒng)的以科研項(xiàng)目、科研成果、專利等為主的考核評(píng)價(jià)體系，加大成果轉(zhuǎn)化在評(píng)價(jià)體系中的權(quán)重，進(jìn)一步建立針對(duì)科研人員的靈活、多樣的評(píng)價(jià)制度和激勵(lì)制度。通過(guò)制度建設(shè)，逐漸將科學(xué)研究、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、學(xué)術(shù)創(chuàng)業(yè)納入到整個(gè)服務(wù)管理流程中。

（二）加大科技中介人力資源建設(shè)投入力度

為了更好地發(fā)揮科技中介作為技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺(tái)的作用，首先需要從意識(shí)入手，將服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與促進(jìn)科學(xué)技術(shù)研究的觀念植根于每一個(gè)工作人員的思想之中。建立與科技轉(zhuǎn)移業(yè)務(wù)流程相匹配的人員薪酬和職業(yè)規(guī)劃體系，提高前沿技術(shù)的推介能力。

在人力資源體系建設(shè)上，應(yīng)進(jìn)一步引入熟悉法務(wù)、財(cái)務(wù)以及技術(shù)轉(zhuǎn)移的復(fù)合型人才，滿足成果轉(zhuǎn)化中的人力資源需求。同時(shí)，在營(yíng)銷方案的設(shè)計(jì)、潛在被授權(quán)人或被許可人的開(kāi)發(fā)等方面，允許發(fā)明人在技術(shù)轉(zhuǎn)移、成果轉(zhuǎn)化中發(fā)揮作用。

（三）優(yōu)化科技中介的組織結(jié)構(gòu)及運(yùn)營(yíng)方式

進(jìn)一步提高科技中介的市場(chǎng)化水平。在組織結(jié)構(gòu)上，由于學(xué)科存在差異性，事業(yè)部制的組織結(jié)構(gòu)更適合科技中介的運(yùn)營(yíng)。在管理層級(jí)上，由于可能存在學(xué)科交叉現(xiàn)象，為了方便管理和溝通，管理層級(jí)不宜過(guò)多，扁平式管理架構(gòu)更為符合要求。創(chuàng)業(yè)型大學(xué)的科技中介還應(yīng)該建立一套符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的績(jī)效評(píng)價(jià)系統(tǒng)，理順權(quán)益關(guān)系，通過(guò)合理的管理機(jī)制引導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)的發(fā)展。

在科技中介的運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，筆者建議引入并行工程的概念。為了更好地縮短響應(yīng)時(shí)間，科技中介與研發(fā)團(tuán)隊(duì)、企業(yè)配合，將技術(shù)開(kāi)發(fā)、專利保護(hù)、技術(shù)推介、成果轉(zhuǎn)化等環(huán)節(jié)系統(tǒng)化集成。科技中介管理人員前置到研發(fā)階段向科學(xué)家提供市場(chǎng)需求信息，在引導(dǎo)技術(shù)開(kāi)發(fā)的同時(shí)將研發(fā)的新進(jìn)展向市場(chǎng)及時(shí)進(jìn)行推介，而科研人員也參與到最終的技術(shù)轉(zhuǎn)移過(guò)程中，從而縮短成果轉(zhuǎn)化的時(shí)間，提高科技成果轉(zhuǎn)化率。

此外，對(duì)于創(chuàng)新流程的再造，科技中介應(yīng)堅(jiān)持持續(xù)改進(jìn)的精益思想，以學(xué)術(shù)研究與市場(chǎng)化作為重點(diǎn)，協(xié)調(diào)好二者關(guān)系，形成自我完善的制度機(jī)制保障。

（四）加強(qiáng)技術(shù)轉(zhuǎn)移過(guò)程中的專利推廣和信息化建設(shè)

在信息化建設(shè)過(guò)程中，除了硬件投入外，還要進(jìn)一步強(qiáng)化軟件的投入。重視加強(qiáng)人員培訓(xùn)，強(qiáng)化信息系統(tǒng)建設(shè)的前期規(guī)劃，及時(shí)了解科研人員與企業(yè)的需求，方便用戶進(jìn)行信息檢索和決策支持。擴(kuò)大科技中介信息的共享范圍，強(qiáng)化與其他技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)的橫向聯(lián)系，利用規(guī)模經(jīng)濟(jì)及范圍經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，降低技術(shù)轉(zhuǎn)化的成本，使技術(shù)市場(chǎng)和商業(yè)市場(chǎng)完美對(duì)接。

科技中介還應(yīng)具備技術(shù)轉(zhuǎn)移活動(dòng)的商業(yè)化分析能力，具體包括技術(shù)市場(chǎng)化的路徑分析能力、技術(shù)的競(jìng)爭(zhēng)性及替代性分析能力、市場(chǎng)需求和用戶效用分析能力、法務(wù)及財(cái)務(wù)問(wèn)題分析能力等。除此之外，科技中介還應(yīng)具備向產(chǎn)業(yè)界及資本市場(chǎng)推介可商業(yè)化技術(shù)的能力，并為各方提供專業(yè)化的咨詢服務(wù)。

（五）多手段支持促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化

為了鼓勵(lì)科技轉(zhuǎn)移，高校應(yīng)改變對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的管理措施，做到寬嚴(yán)相濟(jì)，尤其對(duì)橫向項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)管理，應(yīng)根據(jù)其自身特點(diǎn)制定相應(yīng)的管理措施，以激發(fā)科研人員進(jìn)行科學(xué)研究服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力。

筆者認(rèn)為在促進(jìn)科學(xué)研究活動(dòng)的同時(shí)，還應(yīng)大力鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)。對(duì)有商業(yè)價(jià)值的技術(shù)進(jìn)行孵化，鼓勵(lì)科學(xué)家及學(xué)生在學(xué)術(shù)研究的基礎(chǔ)上創(chuàng)辦科技公司，以專利技術(shù)作為公司運(yùn)營(yíng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，為了更好地加強(qiáng)資金及運(yùn)營(yíng)方面的支持，科技中介還應(yīng)幫助科學(xué)家積極吸引外部資金，加強(qiáng)與科技風(fēng)險(xiǎn)投資基金、天使基金等合作，挖掘社會(huì)力量扶植技術(shù)轉(zhuǎn)移。通過(guò)資本運(yùn)營(yíng)，利用期權(quán)等手段鼓勵(lì)衍生企業(yè)的發(fā)展。合理的收益分配機(jī)制既有利于保護(hù)發(fā)明者的創(chuàng)新欲望，也有利于新技術(shù)商業(yè)化的推進(jìn)。

（六）加強(qiáng)科技中介在技術(shù)轉(zhuǎn)移中的咨詢服務(wù)功能

科技中介可以聘請(qǐng)專業(yè)人士對(duì)發(fā)明者進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)融資知識(shí)、衍生企業(yè)建立與管理、商業(yè)開(kāi)發(fā)等方面的培訓(xùn)。此外，由于科技中介所面對(duì)的技術(shù)供需雙方存在著認(rèn)識(shí)預(yù)期的差別，這一矛盾也需要科技中介進(jìn)行協(xié)調(diào)。大學(xué)的技術(shù)供給以實(shí)驗(yàn)室技術(shù)為主，而企業(yè)需要的是成熟的、可市場(chǎng)化的技術(shù)，在渴望技術(shù)收益的同時(shí)對(duì)技術(shù)的市場(chǎng)化風(fēng)險(xiǎn)持謹(jǐn)慎態(tài)度?？萍贾薪榧纫梅趸?、工程中心等機(jī)構(gòu)做好技術(shù)的前期市場(chǎng)化準(zhǔn)備，也要為企業(yè)進(jìn)行系統(tǒng)的市場(chǎng)分析及技術(shù)路線分析。要在前期分析中對(duì)商業(yè)化過(guò)程可能出現(xiàn)的問(wèn)題制訂預(yù)案，盡力降低由于不確定性造成的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。

四、結(jié)語(yǔ)

創(chuàng)業(yè)型大學(xué)的不斷發(fā)展對(duì)于國(guó)家創(chuàng)新能力的增強(qiáng)有著巨大作用，對(duì)當(dāng)前我國(guó)加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家意義尤為重大。為了進(jìn)一步提升高?？萍贾薪榈目蒲谐晒D(zhuǎn)化率，我們要從加強(qiáng)科技中介的專業(yè)化建設(shè)、強(qiáng)化科技中介的信息平臺(tái)建設(shè)等方面開(kāi)展工作。此外，技術(shù)轉(zhuǎn)移的順利進(jìn)行也離不開(kāi)相關(guān)的法律、制度保障，政府也需要進(jìn)一步完善相關(guān)立法，為市場(chǎng)化的發(fā)展建立起良好的環(huán)境。

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