[摘要]為了加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，新建本科院校被引導(dǎo)向應(yīng)用技術(shù)型高校轉(zhuǎn)型，轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵是要全面提升本科職業(yè)教育的人才培養(yǎng)質(zhì)量。新建本科院校在大學(xué)理念、學(xué)科專業(yè)設(shè)置、教學(xué)和評價體系以及師資建設(shè)等方面存在諸多制約人才培養(yǎng)質(zhì)量提高的問題。因此，要在轉(zhuǎn)型定位、優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式、完善質(zhì)量監(jiān)控與評價、加強應(yīng)用型師資隊伍建設(shè)等環(huán)節(jié)采取積極措施，實行錯位競爭、特色發(fā)展，提高本科職業(yè)教育的人才培養(yǎng)質(zhì)量和學(xué)校的核心競爭力。

[關(guān)鍵詞]本科職業(yè)教育 新建本科院校 人才培養(yǎng)質(zhì)量 轉(zhuǎn)型發(fā)展

[課題項目]本文系2015年度江蘇省高校哲學(xué)社會科學(xué)研究項目“地方本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展新常態(tài)下CDIO教育模式創(chuàng)新研究”（項目批準號：2015SJD811）、2013年江蘇省高等教育教改研究立項課題“師范生教學(xué)基本功大賽背景下人才培養(yǎng)模式路徑選擇”（項目編號：2013JSJG252）和2014年宿遷學(xué)院高教研究課題“基于CDIO的應(yīng)用技術(shù)高校人才培養(yǎng)模式研究”（項目編號：2014GJ07）階段性研究成果。

[中圖分類號]G647 [文獻標識碼]A [文章編號]1004-3985（2015）34-0023-03

為了推動我國經(jīng)濟社會又好又快地發(fā)展，更好地策應(yīng)我國經(jīng)濟社會發(fā)展新常態(tài)，2014年6月，國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》，提出“要探索發(fā)展本科層次職業(yè)教育”“引導(dǎo)一批普通本科高等學(xué)校向應(yīng)用技術(shù)類型高等學(xué)校轉(zhuǎn)型，重點舉辦本科職業(yè)教育”。教育部決定引導(dǎo)六百多所本科院校率先向職業(yè)教育轉(zhuǎn)型，這些院校絕大多數(shù)是1999年以來新設(shè)的本科院校，因此，新建本科院校是我國本科職業(yè)教育發(fā)展的主力軍。《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2014—2020年）》明確將教育分為“普通教育”“職業(yè)教育”和“繼續(xù)教育”三種類型。這三種類型地位平等，相互補充，都是我國高等教育體系的必要組成部分。

對教育質(zhì)量與人才培養(yǎng)質(zhì)量的重視是高等學(xué)校永恒的主題，更是新建本科院校本科職業(yè)教育可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。新建本科院校作為我國教育體系的一分子，理應(yīng)擔(dān)負起提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的歷史責(zé)任。發(fā)展本科職業(yè)教育，要在提高應(yīng)用技術(shù)型人才的培養(yǎng)質(zhì)量上下功夫，著力培養(yǎng)不同層次的應(yīng)用技術(shù)型創(chuàng)新人才，培育辦學(xué)特色，體現(xiàn)學(xué)校的核心競爭力。

一、本科職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量存在的主要問題

1.大學(xué)理念及辦學(xué)定位失當。大學(xué)理念及辦學(xué)定位是高校提升人才培養(yǎng)質(zhì)量的前提，對學(xué)校的發(fā)展起著引領(lǐng)作用。有的新建本科院校尚未真正解放思想，認為職業(yè)教育低人一等，追求所謂“高大上”的辦學(xué)理念，從而導(dǎo)致目標定位失當、缺乏特色。主要表現(xiàn)在：一是辦學(xué)理念模糊，“口號式”、概念化的辦學(xué)理念缺乏可操作性，極大地影響了本科職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量。①二是辦學(xué)定位不接“地氣”，與區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展需求脫節(jié)。新建高校具有區(qū)域性、地方高校的屬性，但部分院校在確定辦學(xué)定位時，脫離了區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境，片面追求“面向世界”“國內(nèi)一流”“國際知名”等目標，脫離了職業(yè)教育人才培養(yǎng)實際。

2.學(xué)科專業(yè)設(shè)置同質(zhì)化傾向嚴重。新建本科院校由于辦學(xué)經(jīng)費有限，熱衷于創(chuàng)辦經(jīng)、管、教、文、法類教學(xué)成本較低的專業(yè)，專業(yè)設(shè)置嚴重同質(zhì)化，專業(yè)布局不合理，學(xué)科結(jié)構(gòu)失衡。有的新建本科院校在設(shè)置專業(yè)時缺乏嚴格的科學(xué)論證，不考慮自身的辦學(xué)條件、師資水平，市場調(diào)查不夠深入，市場前景分析不夠充分，市場需求預(yù)測缺乏足夠依據(jù)，不能契合對應(yīng)用技術(shù)型人才的定位，不注意形成自身的特色，帶有很大的隨意性。體現(xiàn)職業(yè)教育應(yīng)用型定位的工科專業(yè)，由于專業(yè)投入大、辦學(xué)成本高，建設(shè)水平較低，影響了人才培養(yǎng)質(zhì)量。

3.教學(xué)和評價體系滯后。教學(xué)內(nèi)容陳舊，課程改革仍局限于課程內(nèi)部，尚未根據(jù)工作崗位的能力需求進行有效整合。有些新建本科院校往往更重視科研投入和考核評價，對教學(xué)質(zhì)量認識不夠，對建設(shè)保障機制投入的時間、精力和物力嚴重不足，教學(xué)過程管理薄弱，教學(xué)評價體系滯后，對學(xué)生的知識應(yīng)用能力、實踐動手能力、職業(yè)崗位能力和創(chuàng)業(yè)能力缺乏有效的評價和考核。教學(xué)和人才培養(yǎng)局限于校園這個“象牙塔”，缺乏與相關(guān)企事業(yè)單位的互動和溝通，導(dǎo)致教學(xué)和評價體系滯后。

4.師資建設(shè)水平有待進一步加強。師資建設(shè)包括師德師風(fēng)建設(shè)和教學(xué)能力建設(shè)兩方面。應(yīng)該說，新建本科院校的師德師風(fēng)整體良好，但也存在一些不容忽視的問題。部分教師存在政治信仰迷茫、理想信念模糊、職業(yè)情感與職業(yè)道德淡化、育人意識不強、言行失范、表率作用缺乏等問題。從教風(fēng)來看，部分教師的責(zé)任心不強，紀律散漫，教學(xué)行為不夠規(guī)范。此外，師資結(jié)構(gòu)不合理，教師的數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、學(xué)歷、職稱等方面尚不能完全滿足人才培養(yǎng)的需要。專任教師隊伍中缺少學(xué)科帶頭人和骨干教師，無法形成合理的教學(xué)團隊。從發(fā)展本科職業(yè)教育和培養(yǎng)應(yīng)用技術(shù)型人才的視角來看，新建本科院校的理論型教師多，工程型、技能型教師較少，教師培養(yǎng)應(yīng)用型人才的觀念、意識不強，能力不足。

二、提高本科職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量的主要措施

新建本科院校人才培養(yǎng)工作，應(yīng)主動適應(yīng)地方經(jīng)濟社會發(fā)展和學(xué)生全面發(fā)展的需要，以改革創(chuàng)新為動力，以內(nèi)涵發(fā)展為主線，以提高質(zhì)量為核心，著重改革影響人才培養(yǎng)質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，大力發(fā)展本科職業(yè)教育，培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和創(chuàng)新意識的應(yīng)用技術(shù)型人才，全面提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。

1.合理定位，轉(zhuǎn)型發(fā)展。隨著中國經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級，一方面，我國高層次技術(shù)技能型人才的數(shù)量和結(jié)構(gòu)遠不能滿足市場需求，“高級技工荒”問題凸顯;另一方面，高等教育的同質(zhì)化發(fā)展，造成高校畢業(yè)生就業(yè)困難。為了順應(yīng)這一社會發(fā)展趨勢，貫徹黨的十八大關(guān)于深化高等教育改革發(fā)展的戰(zhàn)略構(gòu)想，切實解決高校畢業(yè)生就業(yè)問題，教育部已決定正式啟動高校轉(zhuǎn)型改革，將六百多所本科院校率先轉(zhuǎn)向職業(yè)教育②。站在新的歷史起點，為了促進新建本科院校的健康發(fā)展，必須合理把握辦學(xué)定位，積極向本科職業(yè)教育轉(zhuǎn)型，在提高應(yīng)用技術(shù)型人才的培養(yǎng)質(zhì)量上下功夫，不斷提高核心競爭力，形成錯位競爭的比較優(yōu)勢。

2.以本科職業(yè)教育為導(dǎo)向，優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)。學(xué)科專業(yè)是高校辦學(xué)的基本要素，也是學(xué)校核心競爭力的集中體現(xiàn)，更是彰顯學(xué)校辦學(xué)特色的重要支撐，對招生就業(yè)、人才培養(yǎng)、師資隊伍建設(shè)等諸多工作起統(tǒng)領(lǐng)性、基礎(chǔ)性作用。對于新建本科院校來說，當前的主要任務(wù)以發(fā)展本科職業(yè)教育為導(dǎo)向，整合現(xiàn)有專業(yè)資源，逐步形成特色。一是根據(jù)向本科職業(yè)教育轉(zhuǎn)型發(fā)展的辦學(xué)定位，認真謀劃專業(yè)布局并制定學(xué)科專業(yè)建設(shè)規(guī)劃，重點按照“穩(wěn)步過渡，有機對接，相互促進，高效融合”的原則切實加強專業(yè)建設(shè)。二是逐步構(gòu)建以社會需求為導(dǎo)向的專業(yè)建設(shè)機制：結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展需要，對現(xiàn)有各專業(yè)進行系統(tǒng)梳理，通過設(shè)置專業(yè)方向等途徑，突出應(yīng)用性與專業(yè)特色，主動適應(yīng)高素質(zhì)應(yīng)用技術(shù)型人才的培養(yǎng)需要。要科學(xué)論證并積極籌備增設(shè)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展急需的新專業(yè)，不斷優(yōu)化存量專業(yè)，穩(wěn)步淘汰不適應(yīng)地方經(jīng)濟社會發(fā)展的專業(yè)，努力形成“布局合理、特色鮮明、充滿活力、收放自如”的專業(yè)體系③。三是優(yōu)化、創(chuàng)新專業(yè)設(shè)置的動態(tài)調(diào)控機制。新建本科院校的專業(yè)設(shè)置機制應(yīng)充分考慮經(jīng)濟社會的需要，積極構(gòu)建專業(yè)設(shè)置調(diào)控的“有政府調(diào)控的市場協(xié)調(diào)與高校自主模式”，轉(zhuǎn)變對“專業(yè)”的認識，提高政府的宏觀調(diào)控能力。要切實落實高校的辦學(xué)自主權(quán)，保證高校在專業(yè)設(shè)置中的主體作用;完善產(chǎn)學(xué)研合作機制，提高產(chǎn)業(yè)界的參與度和影響力;科學(xué)評價專業(yè)設(shè)置的質(zhì)量和調(diào)控的有效性;加快建立本科職業(yè)教育專業(yè)認證與職業(yè)資格認證相銜接的機制。

3.繼續(xù)深化教育教學(xué)改革，不斷創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。新建本科院?？芍苯咏梃b高等教育改革的最新成果，在人才培養(yǎng)模式方面吸取一流高校的成功經(jīng)驗，少走甚至不走彎路，深入推進人才培養(yǎng)模式改革。以發(fā)展本科職業(yè)教育，培養(yǎng)應(yīng)用型、技術(shù)技能型人才為導(dǎo)向，邀請相關(guān)行業(yè)企業(yè)的專家骨干參與人才培養(yǎng)方案修訂，完善各專業(yè)人才培養(yǎng)方案，構(gòu)建理論與實踐深度融合的教學(xué)體系和素質(zhì)拓展體系，著力培養(yǎng)學(xué)生的知識應(yīng)用能力、實踐動手能力、職業(yè)崗位能力和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。繼續(xù)推進教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法和教學(xué)模式的改革，探索考試模式的改革，加強對學(xué)習(xí)過程的考核，注重形成性評價與終結(jié)性評價相結(jié)合。繼續(xù)強化實踐教學(xué)環(huán)節(jié)，不斷深化校企合作，搭建更多的實踐教學(xué)平臺，推動校內(nèi)與校外、專業(yè)內(nèi)與專業(yè)外、課內(nèi)與課外學(xué)習(xí)的有機結(jié)合，促進學(xué)生在知識、能力和素質(zhì)等方面得到全面發(fā)展，逐步形成政府引導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、校企深度合作的人才培養(yǎng)新機制，提高人才培養(yǎng)與社會需求的契合度。對應(yīng)用性強的專業(yè)，要加強校企合作、校際合作，試點與有關(guān)行業(yè)企業(yè)、用人單位聯(lián)合制定培養(yǎng)目標和培養(yǎng)方案，聯(lián)合建立實踐教學(xué)基地，讓企業(yè)參與人才培養(yǎng)全過程，努力構(gòu)建互惠雙贏的合作機制。如在工科專業(yè)開展CDIO人才培養(yǎng)模式改革，CDIO模式正是工程教育的一種創(chuàng)新的運作模式。CDIO的能力目標與本科職業(yè)教育人才的素質(zhì)能力要求存在非常高的契合度，CDIO代表構(gòu)思（Conceive）、設(shè)計（Design）、實施（Implement）和運行（Operate），主要以產(chǎn)品的研發(fā)到產(chǎn)品的運作整個生命周期為載體，讓學(xué)生自己主動參與實踐，并把各課程有機聯(lián)系起來學(xué)習(xí)工程，使學(xué)生在實踐中學(xué)會工程師應(yīng)有的知識、能力和素質(zhì)。④可以將CDIO的基本方法應(yīng)用到非工科專業(yè)，使之成為提高本科職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量、實施“質(zhì)量工程”的重要著力點，從而對構(gòu)建以就業(yè)為導(dǎo)向的現(xiàn)代職業(yè)教育體系起引領(lǐng)作用。

4.完善人才培養(yǎng)質(zhì)量的監(jiān)控和評價體系。建立科學(xué)、規(guī)范的人才培養(yǎng)質(zhì)量監(jiān)控體系，對教學(xué)質(zhì)量實施有效的監(jiān)督、檢查、評價和指導(dǎo)，有助于促進教學(xué)質(zhì)量管理的科學(xué)化和規(guī)范化，提高本科職業(yè)教育質(zhì)量和管理水平，營造良好的育人環(huán)境，培養(yǎng)高質(zhì)量的應(yīng)用技術(shù)型人才。一是建立健全內(nèi)部質(zhì)量監(jiān)控的相關(guān)制度和管理體系，關(guān)鍵要做好實踐教學(xué)環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)控，發(fā)揮教學(xué)委員會和教學(xué)督導(dǎo)組的質(zhì)量監(jiān)督職能，實現(xiàn)教學(xué)過程監(jiān)控和教學(xué)效果反饋控制的完整功能，更好地體現(xiàn)過程評價和能力評價。二是建立健全外部質(zhì)量監(jiān)控體系。新建本科院校應(yīng)重視學(xué)校外部的組織結(jié)構(gòu)在保障本科職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量方面的重要作用。外部質(zhì)量監(jiān)控體系可由政府、社會公眾、用人單位等作為評價主體。新建高校應(yīng)認真接受政府的教育評估，傾聽社會公眾及用人單位的評價和意見，改革和調(diào)整人才培養(yǎng)方案、專業(yè)設(shè)置、課程體系和教學(xué)內(nèi)容方法，始終貼近社會經(jīng)濟對本科職業(yè)教育人才的需求，形成內(nèi)外結(jié)合、科學(xué)管理的應(yīng)用技術(shù)型人才培養(yǎng)質(zhì)量保障體系。⑤

5.加強應(yīng)用型本科院校師資隊伍建設(shè)。為了提高本科職業(yè)教育的人才培養(yǎng)質(zhì)量，要加強應(yīng)用型師資隊伍建設(shè)。一是切實加強師德師風(fēng)建設(shè)。要按照習(xí)近平總書記的號召，做“有理想信念、有道德情操、有扎實學(xué)識、有仁愛之心”的好老師。組織評選并大力宣傳師德模范，成立師德模范宣講團，廣泛傳播師德建設(shè)中的“正能量”;不斷完善師德考評機制，嚴格實行師德考核“一票否決”制度，嚴守師德底線;對于違反“紅七條”的教師采取零容忍態(tài)度，按照規(guī)定嚴肅查處直至解聘或開除。二是加強教學(xué)能力建設(shè)，做好人才引進與師資培養(yǎng)工作。堅持“外引”與“內(nèi)培”相結(jié)合，重點引進高層次學(xué)科帶頭人、學(xué)術(shù)骨干和知名教授;加強教師（教學(xué)）發(fā)展中心建設(shè)，積極開展專題培養(yǎng)，努力提升教師教學(xué)科研能力;積極爭取和申報各項師資培訓(xùn)計劃，切實加大對教學(xué)名師、學(xué)術(shù)帶頭人等領(lǐng)軍人才的投入，努力為本科職業(yè)教育的人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)、文化傳承與創(chuàng)新提供高層次的人才支撐。三是加強“雙師型”教師隊伍建設(shè)。制定并完善“雙師型”教師的基本標準;建立教師到企業(yè)實踐的制度，有計劃地安排專業(yè)教師尤其是青年教師深入生產(chǎn)管理一線，積累實踐經(jīng)驗，提高實踐能力;積極引導(dǎo)教師走出校門，參加產(chǎn)學(xué)研合作項目，在合作中提高科研和技術(shù)服務(wù)能力，掌握產(chǎn)業(yè)和技術(shù)發(fā)展的最新動態(tài)，并把科研優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為教學(xué)優(yōu)勢和育人優(yōu)勢;積極鼓勵教師報考各種專業(yè)資格證書;進一步完善教師職稱評審和考核評價機制，利用政策標桿引導(dǎo)教師向“雙師型”方向發(fā)展。建立校外兼職教師聘用評價機制，積極從企事業(yè)單位選聘具有豐富實踐經(jīng)驗的工程技術(shù)專家和管理專家擔(dān)任兼職教師，為學(xué)生專業(yè)發(fā)展提供技術(shù)指導(dǎo)，建設(shè)符合本科職業(yè)教育應(yīng)用技術(shù)型人才培養(yǎng)需要的專兼職師資隊伍，有效發(fā)揮其在教學(xué)改革、課程建設(shè)及實踐教學(xué)中的作用。

綜上所述，新建本科院校要把提高應(yīng)用技術(shù)型人才培養(yǎng)質(zhì)量作為學(xué)校生存與發(fā)展的生命線。通過明確辦學(xué)定位、優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)、改革人才培養(yǎng)模式，學(xué)生的實踐能力和創(chuàng)新意識顯著增強，教學(xué)資源更加豐富，教育教學(xué)質(zhì)量保障體系更加完善，教師的整體素質(zhì)進一步提高，人才培養(yǎng)質(zhì)量大幅提高。新建本科院校要著力打造應(yīng)用技術(shù)型人才資源高地，積極服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展，在重質(zhì)量、育英才上下更大功夫，為“新常態(tài)”下我國經(jīng)濟社會的發(fā)展培養(yǎng)大量合格的應(yīng)用技術(shù)型人才，真正辦好符合區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展需要的、人民滿意的現(xiàn)代職業(yè)教育。

[注釋]

①王慶如.民辦高校辦學(xué)水平提升策略研究[D].西安：陜西師范大學(xué)，2012：97.

②王海峰，張以科.蘇北新建高校應(yīng)用技術(shù)型教材建設(shè)策略研究[J].人民論壇，2015（1）：227.

③王鳳俠.新建本科院校專業(yè)建設(shè)的SWOT分析與對策[J].教育與職業(yè)，2014（9）：130.

④楊娥.基于CDIO理念的路橋?qū)I(yè)課程體系改革[J].廣州航海學(xué)院學(xué)報，2014（6）：59.

⑤中共中央，國務(wù)院.國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）[Z]. 2010-07-29.