8月29日全國(guó)人大常委會(huì)表決通過(guò)關(guān)于修改《中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》的決定，修改后的《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》將從10月1日起實(shí)施。

現(xiàn)行的《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》自1996年頒布實(shí)施以來(lái)從未修改過(guò)，已明顯滯后于當(dāng)今經(jīng)濟(jì)、科技的迅猛發(fā)展。此次修法直指科技成果轉(zhuǎn)化中存在的難點(diǎn)、痛點(diǎn)，三大亮點(diǎn)可圈可點(diǎn)。

其一，下放科技成果轉(zhuǎn)化處置權(quán)。一直以來(lái)，研發(fā)機(jī)構(gòu)和高等院校等科研單位的科技成果被當(dāng)作有形的國(guó)有資產(chǎn)處置，成果持有人要想轉(zhuǎn)化必須經(jīng)過(guò)層層審批，手續(xù)繁瑣、過(guò)程緩慢。修改后的法律明確規(guī)定，科研單位對(duì)其持有的科技成果，可以自主決定轉(zhuǎn)讓、許可或者作價(jià)投資。其二，科技成果收益留歸科研單位。之前，科技成果轉(zhuǎn)化以后的收入必須上繳國(guó)庫(kù)，與科研單位關(guān)系不大。修改后的法律明確規(guī)定，科研單位轉(zhuǎn)化科技成果所獲得的收入全部留歸本單位，在對(duì)完成、轉(zhuǎn)化成果作出重要貢獻(xiàn)的人員給予獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬后，主要用于科技研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化等相關(guān)工作。其三，大幅提高科研人員的獎(jiǎng)勵(lì)比例。對(duì)科研人員獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬的最低標(biāo)準(zhǔn)，由現(xiàn)行法律不低于轉(zhuǎn)化收益的20%，提高至50%。

《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》的修改，不僅清除了科技成果轉(zhuǎn)化的制度障礙，也保障了科研單位和科研人員的合理收益，有利于調(diào)動(dòng)他們從事成果轉(zhuǎn)化的積極性，為成果轉(zhuǎn)化提供動(dòng)力。

從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》的修改還將產(chǎn)生更為深廣的影響。一方面，在“以論文論英雄”的評(píng)價(jià)導(dǎo)向下，許多科研人員傾向于選擇容易發(fā)論文的課題。新法的實(shí)施，將引導(dǎo)科研人員在選題立項(xiàng)時(shí)就考慮后期轉(zhuǎn)化，使科研活動(dòng)更加“接地氣”，從根本上破解“兩張皮”的頑疾。另一方面，當(dāng)前我國(guó)科研人員，特別是年輕科研人員的收入整體偏低，這不僅影響他們的工作熱情，也不利于科研后備人才的培養(yǎng)?？萍汲晒D(zhuǎn)化收益分配比例的大幅提高，為科研人員開(kāi)辟了增加收入的合法渠道，既體現(xiàn)了“尊重人才”“尊重創(chuàng)造”的價(jià)值觀念，也有助于吸引更多優(yōu)秀青少年投身科技事業(yè)。

當(dāng)然，要想讓修改后的《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》盡快發(fā)力，還需要出臺(tái)實(shí)施細(xì)則，讓法律好操作、易執(zhí)行。