摘要：基層黨組織是黨的細(xì)胞，是全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，擔(dān)負(fù)著宣傳、貫徹、執(zhí)行黨的路線方針政策和組織決議，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)黨內(nèi)外干部職工努力完成本單位各項(xiàng)工作的重任?；鶎狱h組織的重要地位和作用，決定了加強(qiáng)基層黨組織的建設(shè)將成為鞏固和發(fā)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)成果、永葆黨的生機(jī)和活力的重要基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：基層黨組織建設(shè) 問(wèn)題分析 對(duì)策建議

基層組織是黨和政府服務(wù)群眾的最前線，基層組織的強(qiáng)弱、基層工作的好壞直接關(guān)系黨和政府惠民利民的政策能否落到實(shí)處。十八大提出了加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的重大任務(wù)，習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)組織工作會(huì)議上也強(qiáng)調(diào)必須扎實(shí)做好抓基層、打基礎(chǔ)的工作，使每個(gè)基層黨組織都成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是直接聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾的紐帶，是把黨的路線方針政策落實(shí)到基層的橋梁?；鶎咏M織建設(shè)如何，直接關(guān)系到黨的形象，關(guān)系到黨的聲譽(yù)，關(guān)系到黨的執(zhí)政基礎(chǔ)是否牢固這樣的重大問(wèn)題。因此，適應(yīng)新形勢(shì)，破除發(fā)展難題，推動(dòng)基層黨支部科學(xué)發(fā)展已成為全面建設(shè)基層黨組織的重頭戲。

黨的十八大指出，黨面臨著嚴(yán)峻的執(zhí)政考驗(yàn)、改革開(kāi)放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)和外部環(huán)境考驗(yàn)，精神懈怠危險(xiǎn)、能力不足危險(xiǎn)、脫離群眾危險(xiǎn)、消極腐敗危險(xiǎn)更加尖銳。全黨要牢牢把握加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)這條主線，全面加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)，確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。這一論述，抓住了根本，抓住了關(guān)鍵，抓住了要害，充分體現(xiàn)了我們黨以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的信心和決心。

一、目前基層黨支部建設(shè)存在的問(wèn)題分析

在改革開(kāi)放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，基層組織建設(shè)出現(xiàn)了許多新情況、新問(wèn)題。黨的基層組織設(shè)置形式、工作方法、活動(dòng)內(nèi)容，與新形勢(shì)新任務(wù)的要求有諸多不適應(yīng)。一些黨的基層組織確實(shí)存在著軟弱渙散的問(wèn)題，黨的基層組織建設(shè)存在著不少薄弱環(huán)節(jié)。

一是抓黨支部建設(shè)工作體系還不完善。目前，雖然按新形勢(shì)任務(wù)要求建立了一系列推動(dòng)基層黨支部建設(shè)措施，每半年一次考評(píng)已成為“定式”，但就目前來(lái)講，對(duì)基層黨支部工作考核評(píng)價(jià)、培訓(xùn)幫帶體系還不夠具體。

二是個(gè)別黨支部抓組織制度落實(shí)還不夠。個(gè)別黨支部對(duì)組織生活制度落實(shí)不經(jīng)常、不規(guī)范，為圖省事，將政治教育與黨課教育合并，以行政會(huì)議代替黨的會(huì)議，出現(xiàn)不倫不類現(xiàn)象；有的黨員干部參加組織生活不自覺(jué)，找借口逃避黨內(nèi)學(xué)習(xí)教育；有的支部民主生活會(huì)缺乏嚴(yán)肅的批評(píng)與自我批評(píng)氛圍，效果打折。這樣不僅使組織生活缺乏質(zhì)量、落于“虛處”，更重要的是將組織功能弱化，對(duì)基層黨組織發(fā)展建設(shè)危害極大，最終導(dǎo)致個(gè)別基層黨支部發(fā)展滯后，堡壘作用發(fā)揮不明顯。

三是個(gè)別黨支部書(shū)記務(wù)黨能力還需加強(qiáng)。部分黨支部書(shū)記是業(yè)務(wù)出身，有的對(duì)黨務(wù)工作不熟，開(kāi)展工作易出現(xiàn)被動(dòng)、窮于對(duì)付局面；有的雖掌握一些黨建知識(shí)，但對(duì)面臨的新情況、新問(wèn)題，思路不多、辦法不多、創(chuàng)意不多；有的存在嚴(yán)重的“等、靠”思想，出現(xiàn)“推一推、動(dòng)一下，不推不動(dòng)”現(xiàn)象。這些在很大程度上為基層黨建發(fā)展帶來(lái)了困難。

四是黨員對(duì)自身黨性修養(yǎng)不夠重視。保持先進(jìn)性是我們黨對(duì)全體黨員提出的總要求，個(gè)別黨員注重工作上的積極表現(xiàn)，但是卻忽略了自身的黨性修養(yǎng)，因?yàn)闀r(shí)間或者精力各種方面的原因，造成了缺乏理論學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和自覺(jué)性，影響了黨員的政治理論素質(zhì)提高。

二、加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)對(duì)策建議

要想推動(dòng)基層黨支部建設(shè)，最關(guān)鍵的是要將科學(xué)發(fā)展觀扎實(shí)落實(shí)于基層組織建設(shè)之中，形成一套具有特色的評(píng)價(jià)體系、推進(jìn)落實(shí)組織制度常規(guī)化與制度化、加大黨支部書(shū)記能力建設(shè)，多形式推進(jìn)基層黨建工作駛?cè)肟茖W(xué)發(fā)展軌道。

一是保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性，就要有堅(jiān)定的理想信念，作為基層的黨員干部在認(rèn)真完成工作的同時(shí)，更不應(yīng)該忽略自身黨性修養(yǎng)的提高，應(yīng)調(diào)動(dòng)學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和自覺(jué)性，堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)。連隊(duì)黨支部應(yīng)加大對(duì)黨員干部的教育力度，增強(qiáng)黨員干部的黨性意識(shí)，結(jié)合黨的群眾路線，圍繞階段性的學(xué)習(xí)重點(diǎn)和相關(guān)會(huì)議精神，結(jié)合實(shí)際工作邊學(xué)習(xí)、邊討論，大家暢所欲言、各抒己見(jiàn)。

二是黨支部的活動(dòng)不應(yīng)僅限于組織政治理論學(xué)習(xí)、民主評(píng)議、發(fā)展黨員上，更應(yīng)深入群眾，可結(jié)合黨的群眾教育實(shí)踐活動(dòng)，以黨員干部為表率，鼓勵(lì)職工群眾們積極參加黨支部的各項(xiàng)活動(dòng)。

三是加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，健全“三會(huì)一課”制度。“三會(huì)一課”制度是加強(qiáng)黨支部建設(shè)的基本制度。抓好“三會(huì)一課”的落實(shí)，不斷提高“三會(huì)一課”的質(zhì)量，是健全黨內(nèi)生活，嚴(yán)格黨員管理教育，增強(qiáng)黨支部凝聚力、戰(zhàn)斗力的根本措施。

總之，基層黨組織是黨的基層組織的重要組成部分，它的先進(jìn)建設(shè)進(jìn)程，直接關(guān)系到整個(gè)黨的先進(jìn)建設(shè)這一新的偉大工程，直接關(guān)系到黨能否進(jìn)一步鞏固和發(fā)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的成果?；鶎狱h組織要與時(shí)俱進(jìn)，不斷研究新問(wèn)題、新情況，強(qiáng)化基層黨組織班子建設(shè)，找準(zhǔn)黨建工作的切入點(diǎn)，創(chuàng)新黨員教育管理的機(jī)制，積極探索加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)創(chuàng)新的有效途徑，更好地發(fā)揮基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

（作者單位：華晉焦煤有限責(zé)任公司沙曲礦）