楊永鋒

摘 要：煤炭企業(yè)作為社會的一個重要組成部分，搞好綜治維穩(wěn)工作，為企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)營順利進行創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的內(nèi)部環(huán)境，顯得尤為重要。當(dāng)前社會環(huán)境錯綜復(fù)雜，加之煤炭企業(yè)遠(yuǎn)離市區(qū)，周邊多與農(nóng)村接壤，人員相對分散，治安防范基礎(chǔ)設(shè)施較為薄弱，做好綜治維穩(wěn)工作存在著諸多不利因素。在這種條件下，如何有效開展綜治維穩(wěn)工作，通過多年的工作實踐，筆者認(rèn)為要在以下幾個方面做好工作。

關(guān)鍵詞：煤炭企業(yè)；綜治維穩(wěn)；

中圖分類號：D631.4 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-3520（2015）-01-00-01

一、健全維穩(wěn)工作機制，預(yù)防和減少矛盾糾紛

為了防止因決策不當(dāng)、工作不細(xì)引發(fā)矛盾，要堅持把穩(wěn)定風(fēng)險評估工作放在與其它工作同等重要的地位，從源頭上防范穩(wěn)定風(fēng)險，從制度上保障職工權(quán)益，及時對重大決策、重大項目、重大活動進行穩(wěn)定風(fēng)險評估，不斷完善穩(wěn)定預(yù)警防控體系，健全完善會商研判、矛排調(diào)處、應(yīng)急處置、協(xié)調(diào)督辦、責(zé)任查究等一系列配套機制，確保穩(wěn)定風(fēng)險評估的時效性、科學(xué)性，促進決策水平的進一步提高。同時，借助網(wǎng)絡(luò)平臺，充分利用書記信箱和職工QQ群，及時聽取群眾意見，圍繞職工群眾關(guān)心的熱點問題及時解疑釋惑，從源頭上防止各類不穩(wěn)定因素的發(fā)生。

要堅持把矛盾糾紛排查調(diào)處工作作為一項主要工作牢牢抓在手上，立足于抓源頭、抓苗頭，不斷加強對內(nèi)部矛盾糾紛的滾動排查，并依托綜治信息中心平臺，強化與基層綜治信息員的溝通聯(lián)絡(luò)與信息交換，努力做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置。對排查出的一般矛盾糾紛和苗頭隱患，充分發(fā)揮基層民調(diào)組織第一道防線的作用，及時就地化解；對涉及多個單位或部門的矛盾糾紛，明確責(zé)任主體，實行聯(lián)調(diào)聯(lián)動，推動矛盾化解；

二、堅持打防結(jié)合，筑牢治安防范屏障

打擊有力、防范嚴(yán)密是平安建設(shè)的重要保證。因此，在

加強治安保衛(wèi)組織的建設(shè)和管理的基礎(chǔ)上，要把打擊違法犯罪作為工作的重中之重，充分發(fā)揮治安保衛(wèi)組織在嚴(yán)打斗爭中的監(jiān)督保證作用，突出重點區(qū)域、敏感時段，不斷加大巡邏防控力度和對違法犯罪的打擊力度，確保企業(yè)治安安全。同時要注重把工作重點、力量配置、考核機制向加強防范傾斜，形成有利于防范的工作導(dǎo)向。切實落實人防、物防、技防等各項防范措施，減少漏洞。在重點部位、重點場所和危險物品的管理方面，要嚴(yán)密規(guī)章制度，嚴(yán)格過程控制，徹查潛在隱患，最大限度地過濾各種不安全因素，不斷提高全員的安全意識和防范能力。

為了鞏固治安防范設(shè)施建設(shè)成果，要通過組織開展單位自查自糾、集中督查檢查等活動，對存在的問題及時采取相應(yīng)措施補缺堵漏，對不合時宜的管理制度和規(guī)定以及一些制度缺項及時進行修改、補充和完善，從而促進企業(yè)治安管理的規(guī)范化運作。

三、加強法治建設(shè)，營造依法治礦良好氛圍

加強法治建設(shè)是深化企業(yè)改革的重要保障，是企業(yè)所需、民心所向。

首先，要積極推進企務(wù)公開，增加政策的透明度，建立依法決策、民主參與、自覺接受職工群眾監(jiān)督的工作機制，使職工的合法權(quán)益得到切實保障，形成良好的工作環(huán)境，以贏得廣大職工的充分尊重和信任。

其次，要依據(jù)新的形勢和任務(wù)，不斷修改和完善各項管理制度，在實施上要體現(xiàn)可行性、實效性和民主性，使一切矛盾問題都能在制度的框架內(nèi)得到消化和解決。

第三，嚴(yán)格按照綜治目標(biāo)管理責(zé)任書的要求，對照責(zé)任制考核辦法，嚴(yán)格責(zé)任落實，確保規(guī)定和制度的嚴(yán)肅性。在處理涉及工資獎金、子女就業(yè)、住房分配、福利待遇等矛盾問題時，必須依法處置，依規(guī)解決，保障企業(yè)、職工雙方的權(quán)益互不侵害。

第四，要積極推進“六五”普法教育，認(rèn)真深入地開展“法律六進”活動。特別是要加強對各級管理人員和青工的普法教育，建立普法責(zé)任制，做到有方案、有措施、有落實、有總結(jié)，努力提高廣大職工的法律意識，形成學(xué)法、用法、依法辦事的良好風(fēng)氣，進而從整體上提高企業(yè)依法管理的水平。

四、加強宣傳教育，打牢維護穩(wěn)定的思想基礎(chǔ)

穩(wěn)定工作從根本上講就是做人的工作，搞好宣傳教育、解決思想問題是穩(wěn)定工作的治本之策，是綜治工作的重要內(nèi)容。

首先，在宣傳教育的內(nèi)容方面要力求“全”而“新”。要廣泛開展“知法、用法、守法”宣傳教育活動，通過深入宣傳《憲法》、《刑法》、《治安管理處罰法》等法律法規(guī)和企業(yè)的規(guī)章制度，宣傳工作成績，宣傳先進典型，讓法治理念深入人心。同時要廣泛開展忠誠企業(yè)宣傳教育活動。通過宣傳教育，增強廣大群眾“建設(shè)企業(yè)人人出力，維護企業(yè)人人有責(zé)”的責(zé)任心和向心力，不斷提升廣大職工群眾對企業(yè)的信任感和忠誠度。

其次，在宣傳教育的方式上要講究新舊結(jié)合。在采取張貼標(biāo)語、發(fā)放資料和以會代訓(xùn)等傳統(tǒng)宣傳方式的基礎(chǔ)上，要充分發(fā)揮內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)的陣地作用，開設(shè)窗口、專欄，豐富宣傳內(nèi)容。同時要善于利用報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等主流媒體進行宣傳，還要采取快捷直觀、通俗易懂、文藝匯演等喜聞樂見的形式，把宣傳教育活動搞得生動活潑、扎實有效。

五、加強隊伍建設(shè)，打造高素質(zhì)維穩(wěn)團隊

綜治維穩(wěn)工作是一項全員性的工作。它不僅需要有一批專職隊伍，更需要有一大批兼職隊伍參與。要做好新形勢下的綜治維穩(wěn)工作，除了需要較高的政治素質(zhì)和政策理論水平以外，還必須具有較強的分析形勢、駕馭局勢的能力和群眾工作能力。我們經(jīng)常講“穩(wěn)定壓倒一切，穩(wěn)定是第一責(zé)任”，在維穩(wěn)工作中，能不能履行“一崗雙責(zé)”職責(zé)，就是檢驗?zāi)懿荒軋猿址€(wěn)定壓倒一切思想，能不能落實穩(wěn)定是第一責(zé)任最直接、最有效的標(biāo)準(zhǔn)。因此，企業(yè)各級管理人員都要通過強化政治意識培養(yǎng)，加強理論學(xué)習(xí)與處理實際問題相結(jié)合，來進一步提高抓治安穩(wěn)定工作的能力，真正做到“看好自己的門，管好自己的人，辦好自己的事”。

同時，要加強對綜治、保衛(wèi)人員的學(xué)習(xí)教育和技能培訓(xùn)。通過學(xué)習(xí)，使他們不斷調(diào)整知識結(jié)構(gòu)，完善知識體系，特別是要加強業(yè)務(wù)知識的更新和儲備，提升思維層次和工作技能。并在修訂完善治安、火災(zāi)、食物中毒、擁擠踩踏、群體性事件等各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，完善應(yīng)急保障措施的基礎(chǔ)上，強化預(yù)案演練，增強應(yīng)對和處置突發(fā)事件的能力。

煤炭企業(yè)綜治維穩(wěn)工作是一項系統(tǒng)性、政策性很強的工作，做好這項工作，需要在加強綜治維穩(wěn)隊伍建設(shè)的同時，積極應(yīng)用新技術(shù)、采取新措施，并通過強化各級管理人員的政治意識、責(zé)任意識，使其發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極參與，創(chuàng)新思路，主動作為，凝聚齊抓共管的強大合力，為維護企業(yè)平安穩(wěn)定發(fā)揮應(yīng)有的作用。