葛中曦 丁揚 李益敏
摘要 經(jīng)濟快速發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護是怒江州亟待解決的兩大難題,產(chǎn)業(yè)結構調整、升級是解決問題的主要手段。該研究以1978~2012年為研究時段,對云南省怒江傈僳族自治州三次產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)內部進行時間序列和空間差異分析,并采用產(chǎn)業(yè)結構變化的生態(tài)環(huán)境效應分析模型對產(chǎn)業(yè)結構變化帶來的生態(tài)環(huán)境影響進行評價。結果表明:1978~2012年研究區(qū)一產(chǎn)比例持續(xù)下降,二產(chǎn)比例不斷增大,三產(chǎn)比例穩(wěn)中有升;瀘水、福貢、貢山3縣產(chǎn)業(yè)結構逐漸發(fā)展為以第三產(chǎn)業(yè)為主,而蘭坪縣則以二產(chǎn)為主;在產(chǎn)業(yè)不斷演替的過程中,由于怒江州產(chǎn)業(yè)結構變化導致的生態(tài)環(huán)境影響處于較弱到中等水平,生態(tài)環(huán)境整體情況良好。研究區(qū)產(chǎn)業(yè)結構不斷調整并逐漸趨于合理化,生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟發(fā)展處于相對協(xié)調狀態(tài)。
關鍵詞 怒江州;產(chǎn)業(yè)結構演替;生態(tài)環(huán)境效應;多民族及生態(tài)脆弱地區(qū)
中圖分類號 S-9 文獻標識碼 A 文章編號 0517-6611(2015)19-324-04
生態(tài)環(huán)境與人類有著非常密切的關系,人類的生存和發(fā)展離不開生態(tài)環(huán)境,人類的活動又不斷地改變著生態(tài)環(huán)境。隨著經(jīng)濟發(fā)展水平的不斷提高,不合理的資源開發(fā)與利用帶來的生態(tài)環(huán)境問題成為了21世紀世界各國都面臨的嚴峻問題,也是當前學術界研究的熱點問題[1]。產(chǎn)業(yè)結構作為經(jīng)濟活動和自然環(huán)境作用的紐帶,其組合類型及強度對經(jīng)濟發(fā)展水平、資源環(huán)境狀況具有重要的影響作用[2],產(chǎn)業(yè)結構調整作為促進經(jīng)濟發(fā)展的主要途徑,在結構轉變過程中對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生不可忽視的脅迫作用。因此,從產(chǎn)業(yè)結構的角度出發(fā),研究經(jīng)濟發(fā)展和資源環(huán)境之間的關系具有重要的理論和現(xiàn)實意義。相關領域的學者已經(jīng)從不同的角度對該問題進行了研究,但研究程度有待深入。從研究區(qū)域、內容來看,研究區(qū)域多為經(jīng)濟較發(fā)達的省市[3-6],研究的內容主要以單一行業(yè)為主,如工業(yè)[7-8]、農(nóng)業(yè)[9-10]等產(chǎn)業(yè)為主,針對西部生態(tài)脆弱區(qū)開展產(chǎn)業(yè)結構變化對生態(tài)環(huán)境影響的研究較少。筆者以云南省怒江州為例,從研究區(qū)不同產(chǎn)業(yè)對自然環(huán)境的影響或干擾的角度,定量評價研究區(qū)1978~2012年產(chǎn)業(yè)結構變化對生態(tài)環(huán)境的影響。選用彭建等所建立的產(chǎn)業(yè)結構變化的生態(tài)環(huán)境效應分析模型[11]進行研究。
1 研究區(qū)概況
怒江州位于云南省西北部,中緬滇藏結合部,國界線長449.5 km,全州國土面積14 703 km2。怒江州的土地除了極少數(shù)的槽地、沖積群、沖積扇的平地之外,絕大部分的土地為陡坡地,面積將近97%。坡度大于25°的土地約占總面積的76%,且全州58%的土地被納入了自然保護區(qū)范圍,是我國“三江并流”世界自然遺產(chǎn)地、高黎貢山國家級自然保護區(qū)的重要組成部分。除此之外,可耕地呈現(xiàn)數(shù)量少、肥力低、易侵蝕的特點,至今仍存在刀耕火種的現(xiàn)象,人地矛盾極為突出。當?shù)鼐用竦纳姝h(huán)境惡劣,生態(tài)環(huán)境較脆弱。截至2012年底,怒江州總人口53.8萬,境內主要有傈僳、怒、獨龍、普米、白等22個少數(shù)民族,少數(shù)民族人數(shù)所占比例為87.7%,是我國唯一的一個傈僳族自治州。怒江州轄瀘水、福貢、貢山獨龍族怒族自治縣和蘭坪白族普米族自治縣,所轄4個縣均為國家級貧困縣。
2 怒江州產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況分析
產(chǎn)業(yè)結構,亦稱國民經(jīng)濟的部門結構,具體是指國民經(jīng)濟的各產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)內部的比例關系。在一定的技術條件下,一個經(jīng)濟通過專業(yè)化和社會化分工會形成一定的產(chǎn)業(yè)結構,而產(chǎn)業(yè)結構在一定意義上又決定了經(jīng)濟的增長方式[12]。因此,可以從產(chǎn)業(yè)結構的角度對一定區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展狀況進行深入分析。發(fā)達國家經(jīng)濟發(fā)展歷程表明:第一產(chǎn)業(yè)的增加值和就業(yè)人數(shù)在國民生產(chǎn)總值和全部勞動力中的比重呈現(xiàn)下降趨勢;第二產(chǎn)業(yè)的增加值和就業(yè)人數(shù)占國民生產(chǎn)總值和全部勞動力的比重呈現(xiàn)先上升后下降的趨勢;第三產(chǎn)業(yè)的增加值和就業(yè)人數(shù)在國民生產(chǎn)總值和全部勞動力中的比重表現(xiàn)為不斷增加,且隨著經(jīng)濟的持續(xù)增長,第三產(chǎn)業(yè)將會占據(jù)三次產(chǎn)業(yè)的支柱和主導地位。因此,產(chǎn)業(yè)結構演化的規(guī)律表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)結構重心由“一二三”、“二三一”(或“二一三”)到“三二一”的順序發(fā)生變動[13]。產(chǎn)業(yè)結構隨著經(jīng)濟的發(fā)展在不斷進行完善,并從低級逐漸向高級演化,產(chǎn)業(yè)結構不斷趨于合理化和高度化。
怒江州是一個以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主的高山峽谷地區(qū),但傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)表現(xiàn)出結構的布局不合理、品質低、收益低、產(chǎn)業(yè)化程度低等不足已不適應產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求;第二產(chǎn)業(yè)中的工業(yè)起步晚且尚未形成支柱產(chǎn)業(yè),重工業(yè)以蘭坪縣的采礦業(yè)為主,但發(fā)展水平仍處于原材料生產(chǎn)的初級階段,輕工業(yè)、建筑業(yè)則剛剛起步;第三產(chǎn)業(yè)中的民族文化及生態(tài)旅游仍處于初級開發(fā)階段,發(fā)展尚未成熟。經(jīng)濟發(fā)展的過程也是產(chǎn)業(yè)結構不斷調整趨于合理的過程,在這個過程中生產(chǎn)資料的有效組合及合理利用是關鍵。立體氣候、優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境、豐富的林業(yè)資源、蘊藏量巨大的礦產(chǎn)資源、獨特的民族文化及高山峽谷旅游資源是怒江州經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)勢。更新發(fā)展理念,調整發(fā)展思路,豐富發(fā)展內涵,破解發(fā)展難題,創(chuàng)新發(fā)展模式,提高發(fā)展質量是怒江州經(jīng)濟發(fā)展應遵循的原則,合理、有效地開發(fā)及利用優(yōu)勢資源是怒江州發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)結構調整優(yōu)化,當?shù)鼐用竦靡悦撠氈赂弧⒔?jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護相協(xié)調的關鍵,對怒江州發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義。
2.1 怒江州產(chǎn)業(yè)結構演替的時間序列分析 1978~2012年,怒江州GDP從4 371萬元增加到690 822萬元,年平均增長20 189.72萬元,年平均增長率16.06%。由表1可知,1978~2012年云南省人均GDP共增加21 904.72元,怒江州人均GDP增加值為12 690.87元,云南省人均GDP增加值是
怒江州的近2倍。除2006年以外,怒江州的人均GDP均落后于云南省的平均水平,且怒江州人均GDP的增長速率也較云南省平均水平低。1978~1987年,怒江州產(chǎn)業(yè)保持“一
三二”的結構形式,且第一產(chǎn)業(yè)在三產(chǎn)中的比重直至1995年末仍保持大于40%,是怒江州國民經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè);1987年起,第二產(chǎn)業(yè)逐漸得到發(fā)展,產(chǎn)業(yè)結構由“一三二”轉變成為“一二三”;2000年后,第二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛,二者在產(chǎn)業(yè)結構中的比重逐漸超過了第一產(chǎn)業(yè),第一產(chǎn)業(yè)在三產(chǎn)中的比重由近50%逐漸減少到只有10%左右。進入21世紀以來,隨著怒江州的經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展,產(chǎn)業(yè)結構不斷發(fā)生變化,產(chǎn)業(yè)結構在“二三一”、“三二一”2種結構形態(tài)中交替演進:2001~2005年三次產(chǎn)業(yè)結構為“三二一”;2006~2008年為“二三一”;2009~2010年為“三二一”;2011~2012年為“二三一”。這種交替演進可能在怒江州未來若干年內存在。
從怒江州三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局來看(圖1),第一產(chǎn)業(yè)從1978年以來,產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值一直在增加,到2012年共增加11.086億元,年均增加值為0.326億元,年均增長率為11.33%,增長速度較為平緩。盡管第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值一直在增加,但其在三產(chǎn)中的比例卻呈現(xiàn)出了衰減的態(tài)勢。1978~2000年,怒江州第一產(chǎn)業(yè)下降的速率較大,2000~2006年第一產(chǎn)業(yè)的減少速率逐漸減小,從2007年以后,第一產(chǎn)業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)中的比例開始穩(wěn)定下來,數(shù)量保持在10%左右。怒江州的第二產(chǎn)業(yè)起步晚,但發(fā)展勢頭較好。1978~1995年,第二產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值一直低于第一產(chǎn)業(yè),是三次產(chǎn)業(yè)中數(shù)量最少的。第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值逐年增加,但是增量較小,在1990年突破了1億元大關。從1996年后第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增速逐漸增大,產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長幅度加大,2000~2008、2011~2012年時段內,第二產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值逐漸超過了第一、三產(chǎn)業(yè),在三次產(chǎn)業(yè)中占據(jù)了主導地位,成為了該時段內怒江州經(jīng)濟發(fā)展主要動力。2008~2010年,第二產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值逐漸回落,并穩(wěn)定在20億元左右。第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的增長呈“凹”字型。1978~2010年,第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值一直處于增長的狀態(tài),產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值共增加了28.322億,年均增加產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值為0.885億元,年增加率為20.24%。2009年第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過了第一、三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值;2011年后,第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值回落,退居三次產(chǎn)業(yè)次位。
1978~2012年怒江州產(chǎn)業(yè)結構從“一三二”演替為“一二三”、“二三一”、 “三二一”再到“二三一”,產(chǎn)業(yè)結構不斷演變,產(chǎn)業(yè)從以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主向一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展轉變。產(chǎn)業(yè)結構的發(fā)展變化,實際上就是第二產(chǎn)業(yè)比重不斷提升、第三產(chǎn)業(yè)穩(wěn)中有升的過程。怒江州的產(chǎn)業(yè)經(jīng)過數(shù)年發(fā)展和不斷調整,產(chǎn)業(yè)結構已經(jīng)逐漸趨向合理化。
2.2 怒江州產(chǎn)業(yè)結構演替的空間差異分析 從怒江州所轄4個縣的三次產(chǎn)業(yè)來看(圖2),4縣的三次產(chǎn)業(yè)演替各有特點。1978~2012年,瀘水縣的產(chǎn)業(yè)結構由“一三二”演變?yōu)椤叭欢痹俚健叭弧?,一產(chǎn)比例不斷下降,二產(chǎn)比例逐漸增大,三產(chǎn)發(fā)展成為其支柱產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)結構發(fā)生較大變化,產(chǎn)業(yè)結構演替符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律。從1978年起,福貢縣基本保持“一三二”的結構形式,直至近年,產(chǎn)業(yè)結構逐漸演變?yōu)椤叭欢?、“二三一”,產(chǎn)業(yè)結構變化較大,可以看出福貢縣整體發(fā)展水平較低,尚未形成支柱產(chǎn)業(yè)。貢山縣產(chǎn)業(yè)結構從一產(chǎn)為主,逐漸演變成“三一二”到“二三一”的結構形式,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)逐漸退出主要地位,二、三產(chǎn)業(yè)開始起步。蘭坪縣的產(chǎn)業(yè)結構從“一三二”演替成為“二一三”再到“二三一”。 改革開放之前,蘭坪縣主要以農(nóng)業(yè)為主,隨著蘭坪縣豐富的礦產(chǎn)資源被開發(fā)及利用,蘭坪縣的工業(yè)得到了較大程度的發(fā)展,第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速并占據(jù)了蘭坪縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主導地位。產(chǎn)業(yè)結構演發(fā)展至重工業(yè)占主要地位的時期,但目前重工業(yè)仍處于原始資料初加工階段,發(fā)展空間較大。除此之外,工業(yè)發(fā)展還帶動了第三產(chǎn)業(yè),成為了蘭坪縣經(jīng)濟發(fā)展的支柱,第二、三生產(chǎn)產(chǎn)值占蘭坪縣國民生產(chǎn)總值較大比例。蘭坪縣是怒江州所轄4個縣中對怒江州經(jīng)濟發(fā)展貢獻最大的縣。
2.3 三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口結構分析 從表2可以看出,怒江州就業(yè)人口在三次產(chǎn)業(yè)中的分布比例差別較大。絕大部分的就業(yè)人口集中于第一產(chǎn)業(yè),但比例逐年下降;第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口比例呈現(xiàn)增長趨勢,但增加速度緩慢;第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口比例高于第二產(chǎn)業(yè)。結合怒江州產(chǎn)業(yè)結構變化狀況,雖然一產(chǎn)產(chǎn)值已處于三次產(chǎn)業(yè)中的末位,但一產(chǎn)聚集了怒江州絕大部分勞動力;二產(chǎn)產(chǎn)值已躍居怒江州三次產(chǎn)業(yè)的首位,但并沒有因此轉移較大數(shù)量的勞動力;第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口和產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值均有所增長,發(fā)展趨勢較好。怒江州三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值及就業(yè)人口比例表明,怒江州的產(chǎn)業(yè)仍以勞動密集型為主,產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對落后。
3 怒江州產(chǎn)業(yè)結構演變的生態(tài)環(huán)境效應分析
3.1 各產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境影響系數(shù)的確定 不同類型的產(chǎn)業(yè)結構所消耗的資源和生態(tài)環(huán)境效應不同[14]。為了衡量怒江州產(chǎn)業(yè)結構的發(fā)展變化對生態(tài)環(huán)境影響的相對強度,結合克拉克三次產(chǎn)業(yè)分類標準,將怒江州的產(chǎn)業(yè)細分為:種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、輕工業(yè)、重工業(yè)、建筑業(yè)、運輸業(yè)、其他產(chǎn)業(yè)等9個產(chǎn)業(yè)類型。根據(jù)每個產(chǎn)業(yè)類型對區(qū)域內的土地、水、大氣、土壤與生物等主要生態(tài)環(huán)境要素的影響或干擾方式與程度的不同,對不同產(chǎn)業(yè)類型的生態(tài)環(huán)境影響在[1,5]區(qū)間內賦值,定義為不同產(chǎn)業(yè)單位產(chǎn)值比重的生態(tài)環(huán)境影響之間的比例關系。表3為不同產(chǎn)業(yè)類型的生態(tài)環(huán)境影響系數(shù)。由表3可知,中產(chǎn)業(yè)影響系數(shù)的大小和產(chǎn)業(yè)的生態(tài)環(huán)境負面影響效果呈正相關關系。
3.2 各產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境效應的計算 根據(jù)表1產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占總產(chǎn)值的比例,以及表3中不同產(chǎn)業(yè)的生態(tài)環(huán)境影響系數(shù),計算各類型相應的生態(tài)環(huán)境影響系數(shù)和對應的比例進行加權求和,得到研究區(qū)域內的不同產(chǎn)業(yè)對應的生態(tài)環(huán)境效益指數(shù)IIISNE(influence index of industrial structure on natural environment),該指數(shù)用于評價研究區(qū)域內一定的產(chǎn)業(yè)結構對生態(tài)環(huán)境的總體影響或干擾程度,SE用于表征一段時期內由于產(chǎn)業(yè)結構的變化導致的生態(tài)環(huán)境效應變化的幅度。產(chǎn)業(yè)結構的生態(tài)環(huán)境影響指數(shù)分級采用學者們常用的5級分級(表4)[12]。IIISNE值及SE值計算公式為:
RCIIISNE=∑9i=1(ISi×Ei)
SE=RCIIISNE(t2)-RCIIISNE(t1)RCIIISNE(t1)×100%
式中,RCIIISNE代表IIISNE值;ISi為第i產(chǎn)業(yè)所占比例;Ei為i產(chǎn)業(yè)為生態(tài)環(huán)境的影響;t1、t2代表一段時期的期初和期末。
3.3 計算結果分析 根據(jù)相關數(shù)據(jù),利用以上公式,計算得到1978~2012年怒江州IIISNE值和SE值(表5)。
由表5可知,①1978~2012年,怒江州的生態(tài)環(huán)境影響指數(shù)變動區(qū)間為[2.41,3.42],均值為2.68,多數(shù)年份的IIISNE值在均值附近波動, 2006、2007、2008年的值分別為3.42、3.38、2.97,相對于平均水平波動幅度較大。②根據(jù)產(chǎn)業(yè)結構的生態(tài)環(huán)境影響指數(shù)分級標準,從研究時段的計算結果來看,怒江州產(chǎn)業(yè)結構變化導致的生態(tài)環(huán)境影響處于較弱到中等水平,生態(tài)環(huán)境整體情況良好。③隨著怒江州國民生產(chǎn)總值的不斷增加,IIISNE值并沒有同GDP呈現(xiàn)完全相同趨勢。研究區(qū)的GDP逐年增加(2008年除外),而IIISNE值1978~2005年變化較小,2005年以后,IIISNE值和GDP呈現(xiàn)同增同減的趨勢,2005~2006、2009~2010年均表現(xiàn)為同步增加;2007~2008年表現(xiàn)為同步減少的趨勢。④從1978~2012年研究區(qū)生態(tài)環(huán)境效應的變化幅度(SE值)來看,除2005、2006、2007年之外,研究時段內多數(shù)年份間的生態(tài)環(huán)境效應變化幅度不大。
4 結論與建議
該研究選取自然環(huán)境條件復雜、多民族、經(jīng)濟發(fā)展水平較為落后的怒江州作為研究對象,以1978~2012年為研究時段,通過收集該研究時段內的三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、各產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口及各產(chǎn)業(yè)內部的詳細數(shù)據(jù),對怒江州的產(chǎn)業(yè)結構演替進行了深入分析。在此基礎上,通過建立產(chǎn)業(yè)結構演替的生態(tài)環(huán)境效益評價模型,定量地對怒江州研究時段內由于產(chǎn)業(yè)結構發(fā)生變化而導致的生態(tài)環(huán)境影響進行評價,結果表明:①1978~2012年怒江州產(chǎn)業(yè)結構由“一三二”演替為“一二三”、“二三一”、“三二一”再到“二三一”, 產(chǎn)業(yè)結構逐漸趨于合理化。②研究時段內怒江州一產(chǎn)產(chǎn)值總量一直在增加,但在三次產(chǎn)業(yè)中的比例在降低,呈現(xiàn)衰弱的趨勢;二產(chǎn)在三次產(chǎn)業(yè)中的比重不斷提升;第三產(chǎn)業(yè)穩(wěn)中有升。③在怒江州所轄4個縣中,除蘭坪外,其他3縣的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平相對較高,具有良好的發(fā)展趨勢。蘭坪縣則以重工業(yè)為主,帶動其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展,并對怒江州國民經(jīng)濟有較大貢獻。④從1978~2012年IIISNE值可以知道,怒江州由于產(chǎn)業(yè)結構演替而導致的生態(tài)環(huán)境影響處于較弱到中等水平,生態(tài)環(huán)境整體情況良好。⑤從IIISNE值和GDP的變化趨勢可以看出,怒江州的經(jīng)濟發(fā)展尚未對生態(tài)環(huán)境造成較大影響,除蘭坪縣的采礦業(yè)對生態(tài)環(huán)境影響較為突出外,其他3縣主要以第三產(chǎn)業(yè)為主,第二產(chǎn)業(yè)主要為輕工業(yè),對生態(tài)環(huán)境的影響較小。
怒江州的產(chǎn)業(yè)發(fā)展日益受到資源環(huán)境的約束,積極轉變經(jīng)濟發(fā)展方式是解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展和環(huán)境保護問題的關鍵手段。加速轉變農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式,利用自身林業(yè)資源豐富的優(yōu)勢,積極發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟,并且?guī)恿謽I(yè)相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展。此外,應積極發(fā)展特色生態(tài)畜牧業(yè),將其打造為怒江州的品牌產(chǎn)業(yè);合理利用怒江高山峽谷的立體生態(tài)環(huán)境,打造立體農(nóng)業(yè),實現(xiàn)經(jīng)濟增長和生態(tài)環(huán)境保護的雙贏目標。提升工業(yè)發(fā)展水平,逐漸降低對原始生產(chǎn)資料初加工的依賴程度,積極發(fā)展配套產(chǎn)業(yè),形成加工及產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈,提高生產(chǎn)價值。深入挖掘及發(fā)展怒江州民族文化及峽谷景觀等旅游產(chǎn)業(yè)。總之,怒江州應結合自身資源的優(yōu)勢,以蘭坪縣工業(yè)產(chǎn)業(yè)化為基礎,以當?shù)孛褡逦幕?、峽谷景觀、立體生態(tài)農(nóng)業(yè)為特色,走生態(tài)環(huán)境友好且可持續(xù)的發(fā)展道路。
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