文/汪凌洲

透視我國高等教育的過度教育

文/汪凌洲

近年來我國大學(xué)生就困難、大材小用、被迫升學(xué)等現(xiàn)象屢見不鮮，其主要原因過度教育引起了教育界的關(guān)注。通過分析過度教育的內(nèi)涵及其表現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)導(dǎo)致過度教育現(xiàn)象的主要原因是高等教育規(guī)模迅速擴張，我國經(jīng)濟發(fā)展水平有限，高等教育結(jié)構(gòu)失衡等，緩解過度教育的主要途徑是調(diào)整高等教育以適應(yīng)勞動力市場。

過度教育；高校擴招；就業(yè)

隨著近些年我國高等教育規(guī)模的不斷擴大，高等教育逐步由精英教育轉(zhuǎn)向大眾教育，隨之而來的是每年都有大量畢業(yè)生涌入勞動力市場，在勞動力市場容納力有限的情況下，大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)形勢越來越嚴(yán)峻。理性分析過度教育現(xiàn)象、成因、對策不僅可以緩解大學(xué)生就業(yè)壓力，優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)，還能有效促進(jìn)高等教育的可持續(xù)發(fā)展。

一． 過度教育的內(nèi)涵及其表現(xiàn)

1. 過度教育的內(nèi)涵

“過度教育”這一概念最早產(chǎn)生于20世紀(jì)70年代的西方國家。美國教育學(xué)家弗里曼(Freeman.R)于1976年在《過度教育的美國人》一書中指出，美國教育收益率下降的原因在于教育的供給超過社會對教育的需求，即過度教育[1]。隨后，曾滿超和萊文(Tsang&Levin)提出了教育過度概念的三個外延，他們認(rèn)為只要符合以下三者其一，就屬于過度教育：(1)相對于歷史上較高水平者而言，其經(jīng)濟地位或收入比以前下降；(2)受教育者沒有完全達(dá)到他們職業(yè)目標(biāo)的期望；(3)勞動者掌握的技能遠(yuǎn)超過所從事的職業(yè)崗位需要[2]。有國內(nèi)學(xué)者認(rèn)為，與以往接受教育較高者比較，目前受過較高教育的勞動力供給過度增加和經(jīng)濟地位明顯下降，與其事業(yè)成就期望存在明顯差距，導(dǎo)致高能低就，當(dāng)勞動者接受的教育水平高于工作所需要的教育水平時，就稱為過度教育[3]。

2.過度教育的表現(xiàn)

一是高校畢業(yè)生多，就業(yè)壓力大。根據(jù)教育部數(shù)據(jù)統(tǒng)計，十年來，高校畢業(yè)生人數(shù)已由2004年的280萬猛增到2014的727萬，據(jù)預(yù)測，2015屆畢業(yè)生預(yù)計將達(dá)到750萬。雖然我國高等教育規(guī)模已躍居首位，但GDP的增幅遠(yuǎn)落后于高校畢業(yè)生的增長速度，勞動力市場無法吸納眾多勞動力，所提供的就業(yè)崗位與高校畢業(yè)生實際需要不相匹配，導(dǎo)致目前中國大學(xué)生就業(yè)難的問題，其中更伴隨著大學(xué)生從事與所學(xué)專業(yè)無關(guān)的工作，工資起薪下降甚至“零起薪求工作”等反常現(xiàn)象。

二是知識性失業(yè)。是指接受過較高程度教育并具備相當(dāng)專業(yè)知識和技能的知識勞動力處于不得其用的狀態(tài)。通常表現(xiàn)為兩種形式:1.具備工作能力和工作意愿的勞動者沒有工作機會, 屬于顯性失業(yè)；2.受過高等教育的勞動者從事大多數(shù)普通人都能勝任的基本工作, 即人才高消費, 屬于隱性失業(yè)。2012年各大媒體曾爭相報道“哈爾濱三千大學(xué)生爭當(dāng)清潔工:為了編制寧掃大街”，萬人報名者中有近3000人擁有本科或以上學(xué)歷，一邊是大學(xué)生就業(yè)難的現(xiàn)實，一邊是“體制內(nèi)”穩(wěn)定、前景好的誘惑，于是本科生、研究生爭搶清潔工職位的現(xiàn)象，也就不難理解。除了此類自愿低就業(yè)群體，還有相當(dāng)非自愿低就業(yè)群體出于家庭或個人的考慮，不得已從事一些較低層的工作。

三是被迫繼續(xù)深造。隨著我國高校擴招，近十年研究生報名人數(shù)均在百萬以上，2013年達(dá)到歷史最高176萬人。就我國目前的經(jīng)濟發(fā)展水平來說，本科畢業(yè)生具備的專業(yè)水平和技能足以勝任絕大多數(shù)工作，相當(dāng)一部分考生考研并非出于對學(xué)術(shù)的追求，而是想通過讀研暫時緩解就業(yè)壓力，未來獲得理想工作，因為勞動力需求方會對擁有高層次文憑者支付較高的報酬，這種報酬或者表現(xiàn)為較高的起薪，或者表現(xiàn)為在整個生命周期內(nèi)較高的工資收人凈貼現(xiàn)值。

二．過度教育成因分析

我國正處于經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型時期，教育結(jié)構(gòu)均衡性失調(diào)導(dǎo)致過度教育與教育不足現(xiàn)象同時存在，城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)加劇了二者的矛盾。結(jié)合目前中國經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀，以下主要原因?qū)е逻^度教育的形成。

1.勞動力市場吸納知識能力有限

人力資本的潛能發(fā)揮取決于勞動力和同期經(jīng)濟發(fā)展水平的適應(yīng)程度，處于經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型時期的中國，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上必將長期以農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)等為主，并且制造業(yè)集中在產(chǎn)業(yè)鏈的低端，因此對于一般勞動力需求量較大，對于掌握高新技術(shù)人才需求量較少。新結(jié)構(gòu)主義科學(xué)家皮奧里(Michaeil.Piore)將勞動力市場分為一級市場與二級市場，一級市場具有待遇高、工作條件好、升遷機會大等優(yōu)越性，二級市場則反之。我國當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展水平?jīng)Q定了一級市場的工作崗位有限，對于無法被一級市場接納轉(zhuǎn)而到二級市場就業(yè)的高學(xué)歷者，接受更高層次的教育并沒有給他們帶來報酬上的收益，而是造成了知識貶值與人才浪費。

2.經(jīng)濟結(jié)構(gòu)快速調(diào)整以致教育結(jié)構(gòu)性失衡

經(jīng)濟發(fā)展需要培養(yǎng)出掌握科學(xué)技術(shù)的人才，但目前我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的快速調(diào)整對高等教育結(jié)構(gòu)產(chǎn)生了較大影響，教育結(jié)構(gòu)性失衡是教育產(chǎn)品供給偏離社會經(jīng)濟發(fā)展直接需求導(dǎo)致的結(jié)構(gòu)性矛盾[4]。中國高等教育結(jié)構(gòu)性失衡主要體現(xiàn)在三個方面：一是學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)失衡，部分高校學(xué)科和專業(yè)設(shè)置較為傳統(tǒng)和單一，不能隨市場需求及時調(diào)整專業(yè)設(shè)置與人才培養(yǎng)模式，培養(yǎng)出的人才與經(jīng)濟社會發(fā)展存在差距，有的專業(yè)畢業(yè)生閑置，有的專業(yè)畢業(yè)生供不應(yīng)求，導(dǎo)致勞動力供求結(jié)構(gòu)性失調(diào)。二是人才層次結(jié)構(gòu)失衡。從供需關(guān)系來看，市場對各級人才的需求呈金字塔結(jié)構(gòu)，社會在需要掌握高深知識和新型技術(shù)人才的同時，更需要普通工人和技術(shù)人員將科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實產(chǎn)品和生產(chǎn)力，因此，?？?、本科、研究生培養(yǎng)規(guī)模應(yīng)達(dá)到合理比例。由于盲目追求高學(xué)歷以及社會供需關(guān)系需要，導(dǎo)致人才過剩，許多研究生不得不從事本科生能勝任的工作，本科生從事?？粕軇偃蔚墓ぷ?，勞動者實際能力遠(yuǎn)高于工作需。三是區(qū)域結(jié)構(gòu)失衡。經(jīng)濟發(fā)達(dá)的地區(qū)和城市吸引著大量人才，同時偏遠(yuǎn)地區(qū)和農(nóng)村則因人才稀缺而發(fā)展緩慢，城鄉(xiāng)二元差異以及勞動力的流動趨向造成了經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)就業(yè)壓力大、人才供給過剩、被迫升學(xué)等過度教育現(xiàn)象。

3.高等教育規(guī)?？焖贁U張，個人對教育的盲目投資

21世紀(jì)出我國高等教育已逐步進(jìn)入大眾化階段，在過去的十多年里，高校招生規(guī)模以年均約30%的速度不斷遞增。隨著高校入學(xué)門檻降低，人民生活水平提高，在物質(zhì)充足的情況下，人們逐步轉(zhuǎn)向?qū)竦淖非?，更多家庭和個人對教育進(jìn)行大量投資，對接受高等教育的需求迅速擴大。大眾通過接受高等教育獲得一級市場就業(yè)機會的觀念直接推動高等教育被動擴張，擴張速度遠(yuǎn)大于勞動力市場對高級人才需求量增加的速度，造成教育產(chǎn)出與市場需求極不匹配。

三．過度教育的影響

過度教育對經(jīng)濟社會正、負(fù)面影響兼有，相比而言，負(fù)面影響更大。正面影響主要有：1.提升了追求高學(xué)歷者的知識文化水平；2.在特定時期可以適當(dāng)緩解就業(yè)壓力；3.拉動教育需求消費。負(fù)面影響主要表現(xiàn)在：1.過度教育造成教育資源浪費。國家與個人投入大量教育資金培養(yǎng)出的高學(xué)歷勞動者從事著低學(xué)歷者足以勝任的工作,是對人力資源與物力資源的嚴(yán)重浪費。(2)過度教育降低了勞動者的實際收益。接受過同等教育的人,現(xiàn)今的實際收入比以前擁有相同學(xué)歷者有所下降，個人付出時間、金錢、精力獲得高學(xué)歷后的收益與投入不成正比。(3)過度教育影響勞動生產(chǎn)效率。人力資本理論認(rèn)為,只有當(dāng)勞動者的實際能力與崗位需求的能力相匹配時，最有利于個人能力的發(fā)揮,并提高勞動生產(chǎn)效率。勞動者職業(yè)特征包括兩個方面；職業(yè)的物質(zhì)屬性和職業(yè)的社會屬性。研究顯示,在職業(yè)的物質(zhì)屬性同等的情況下，處于過度教育背景下的勞動者會因為工作需要達(dá)不到達(dá)到自己的預(yù)期標(biāo)準(zhǔn)，無法發(fā)揮個人能力而降低對工作的滿意度和成就感，容易造成情緒波動、積極性降低、一心想尋求其他工作等不良影響,職業(yè)的社會屬性得不到保障必然造成勞動生產(chǎn)效率的降低。

四．針對過度教育問題的建議

“過度教育”問題復(fù)雜而且系統(tǒng)，多方面因素的共同作用造成了這一問題，因此需要國家、高校、社會、及個人的力量共同配合才能更好解決。

1.國家加強調(diào)控

作為市場需求與教育供給的調(diào)控者，國家對人力資本市場的供需具有導(dǎo)向作用。首先要根據(jù)當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展與市場需求，合理擴大或縮小高校招生規(guī)模，以保證人才輸出與需求吻合。其次要注重經(jīng)濟發(fā)展，提供更多的就業(yè)渠道吸納勞動者，保證各層次的勞動者均有用武之地。再次，加大去對偏遠(yuǎn)地區(qū)的高校和就業(yè)勞動力的財力與政策支持，調(diào)整高等教育的區(qū)域結(jié)構(gòu)，控制畢業(yè)生合理流動。最后，國家有必要建立過度教育的預(yù)警機制[5]，宏觀調(diào)控勞動力接受教育的程度，降低“大材小用”、個人對教育盲目投資等現(xiàn)象。

2.高校及時調(diào)整人才培養(yǎng)模式

高校肩負(fù)著為社會培養(yǎng)人才的重任，應(yīng)當(dāng)科學(xué)地預(yù)測人力資本市場，有針對性地培養(yǎng)適合勞動力市場需要的人才。一是要調(diào)整專業(yè)及課程，縮減市場接近飽和的專業(yè)，條件允許的情況下，逐步增加新興的專業(yè)以迎合市場需求。二是要加強學(xué)生實際能力的培養(yǎng)，這不僅是高職高專的培養(yǎng)模式，本科階段更要注重理論與實踐的結(jié)合，通過多途徑、多渠道提高學(xué)生動手操作能力，使學(xué)生更快適應(yīng)工作。三是要做好專業(yè)選擇指導(dǎo)工作，給學(xué)生一定時間了解并適應(yīng)所選的專業(yè)，并出臺相應(yīng)轉(zhuǎn)專業(yè)的政策，防止學(xué)生幾年來學(xué)的不是自己喜歡的專業(yè)，不愿意從事相關(guān)職業(yè)，白白占用教育資源。

3.用人單位更新觀念。

篩選理論認(rèn)為，求職時，雇主在對雇員能力不了解的情況下，偏向通過教育背景來判斷其能力高低，進(jìn)行篩選。因此一些能力突出但學(xué)歷不高的勞動者往往被拒之門外，用人單位應(yīng)轉(zhuǎn)變以“學(xué)歷論英雄”的觀點過度追求高學(xué)歷人才，要平衡文憑與能力，適才而用，避免人才浪費。同時，對于操作性要求高的企業(yè)，應(yīng)加強校企合作，在校學(xué)習(xí)理論知識后讓學(xué)生進(jìn)入企業(yè)實習(xí)，強化職業(yè)能力，這樣不僅方便學(xué)生就業(yè)，也為企業(yè)節(jié)約成本。

4.個人合理選擇就業(yè)或升學(xué)

首先，大學(xué)生要選適合自己的專業(yè)，在大學(xué)期間努力學(xué)好專業(yè)知識，并根據(jù)勞動力市場的需求，有針對性地培養(yǎng)動手能力，隨時準(zhǔn)備好應(yīng)對勞動力市場的風(fēng)險。其次，提早做好職業(yè)生涯規(guī)劃，面對就業(yè)難的壓力，及時調(diào)整好心態(tài)，遇到適合的工作，合理就業(yè)，先就業(yè)、再擇業(yè)。最后，避免跟風(fēng)考研，要認(rèn)真分析自己是否是出于對更高層次的知識追求而選擇深造，可以先工作一段時間，在實際工作中發(fā)現(xiàn)自己還存在哪方面知識的不足，再選擇返校深造，積累的實踐經(jīng)驗?zāi)転閷淼恼n題研究奠定堅實基礎(chǔ)。

[1]RichardB.Freeman．TheOver-educatedAmerican[M].NewYork:AcademicPress,1976.

[2]TsangM.C.LevinH.M．.TheEconomicsofover-education[J]．EconomicsofEducationReview,1985,(4):93一104．

[3]劉志業(yè).欒敬開.李衛(wèi)東．教育過度與高校畢業(yè)生就業(yè)問題分析[J].高等教育研究,2003，(4):25．

[4]王華春.趙蕊.楊丙見.淺議局部“過度教育”的成因與對策[J].江蘇高教，2010,(2):10

[5]肖玲.成云.我國高等教育中“過度教育”的問題與出路思考[J].陜西教育,2011,(12):10.

汪凌洲(1982-)，男，漢，華中農(nóng)業(yè)大學(xué)公共管理學(xué)院，研究方向：高等教育教學(xué)與管理。

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2095-9214(2015)02-0100-02

華中農(nóng)業(yè)大學(xué)公共管理學(xué)院)