駱洪濤

（北京鐵路局 京鐵物流有限公司，天津 300241）

加快北京鐵路局現(xiàn)代物流建設(shè)的探討

駱洪濤

（北京鐵路局 京鐵物流有限公司，天津 300241）

在概述北京鐵路局貨運(yùn)組織改革實(shí)踐的基礎(chǔ)上，從國家政策支持、線路運(yùn)輸能力充足、基礎(chǔ)設(shè)施完備等方面分析北京鐵路局在鐵路現(xiàn)代物流建設(shè)中的優(yōu)勢，以及在全程物流運(yùn)輸一體化條件、職工的現(xiàn)代物流意識(shí)、物流服務(wù)功能信息化平臺(tái)、物流設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化等方面存在的不足，提出完善物流服務(wù)機(jī)制、加快現(xiàn)代物流信息化建設(shè)、加強(qiáng)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提高物流集裝化水平、加大物流業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度等建議，為加快鐵路現(xiàn)代物流建設(shè)創(chuàng)造條件。

北京鐵路局；貨運(yùn)組織改革；現(xiàn)代物流；建設(shè)

1 概述

2013年6月15日，中國鐵路總公司實(shí)施貨運(yùn)組織改革是鐵路貨運(yùn)走向市場化的關(guān)鍵一步[1]，北京鐵路局建立了“前店”“后廠”的管理體系，將貨運(yùn)系統(tǒng)從車務(wù)系統(tǒng)中獨(dú)立出來，成為有獨(dú)立經(jīng)營決策權(quán)的市場營銷和投資經(jīng)營主體，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部上下分離，形成由鐵路局貨運(yùn)營銷中心、6 個(gè)貨運(yùn)中心和京鐵物流有限公司、74 個(gè)貨運(yùn)營業(yè)部組成的 3 級(jí)網(wǎng)絡(luò)體系，通過規(guī)范流程、分工合作，共同做好貨物運(yùn)輸和市場開發(fā)。各貨運(yùn)中心深入場礦企業(yè)、港口，開展“前店”營銷，采取多種手段爭取貨源；各車務(wù)站段集中精力保安全、提效率，盡職盡責(zé)做好“后廠”運(yùn)輸服務(wù)保障工作，形成了“營銷圍著客戶轉(zhuǎn)、運(yùn)輸圍著營銷干、企業(yè)圍著效益轉(zhuǎn)”的良好局面。同時(shí)，北京鐵路局主動(dòng)適應(yīng)運(yùn)輸市場新變化，積極探索實(shí)施一系列新舉措。2014 年 7 月，率先在全路開行“京津冀貨物快運(yùn)”列車，開發(fā)白貨運(yùn)輸市場，構(gòu)建了覆蓋京津冀 3省市的散裝辦理網(wǎng)絡(luò)；開辦跨局貨物快運(yùn)和批量零散貨物快運(yùn)，積極創(chuàng)新運(yùn)輸組織和作業(yè)方式，努力壓縮運(yùn)到期限。這些舉措不僅開辟了貨運(yùn)新的增長點(diǎn)，促進(jìn)了白貨運(yùn)量增長，而且為北京鐵路局貨物運(yùn)輸發(fā)展現(xiàn)代物流奠定了基礎(chǔ)。

隨著民航、公路的快速發(fā)展及互聯(lián)網(wǎng)電商的崛起，我國物流行業(yè)迎來了前所未有的機(jī)遇。加快鐵路走向市場的步伐，大力推進(jìn)鐵路現(xiàn)代化物流建設(shè)，不僅可以為全社會(huì)提供更加方便、便捷的物流服務(wù)，降低全社會(huì)的物流成本，而且能夠促進(jìn)整個(gè)物流行業(yè)的發(fā)展[2]。與其他物流形式相比，鐵路的優(yōu)勢在于全天候、大運(yùn)力、低運(yùn)價(jià)、節(jié)能環(huán)保。通過鐵公聯(lián)運(yùn)、鐵水聯(lián)運(yùn)和鐵空聯(lián)運(yùn)，實(shí)現(xiàn)貨物的零中轉(zhuǎn)和無縫銜接，可以最大限度地提高運(yùn)輸效率、減少貨物在途時(shí)間。

長期以來，受運(yùn)能限制和運(yùn)輸組織方式影響，鐵路運(yùn)輸主要以煤炭、石油、鋼材、礦石、糧食、棉花等大宗貨物為主，占鐵路總運(yùn)量的 80% 以上。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)運(yùn)輸需求結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化，大宗貨物運(yùn)輸需求大幅減少，高附加值、小批量貨物運(yùn)輸不斷增加，對貨物運(yùn)輸在快捷性、機(jī)動(dòng)性、準(zhǔn)確性、安全性方面提出了更高要求。目前，因我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的興起，運(yùn)輸需求呈現(xiàn)“輕、薄、短、小”的特點(diǎn)，消費(fèi)市場客戶需求的多樣化和個(gè)性化使市場運(yùn)輸從“少批次、大批量、長周期”轉(zhuǎn)變?yōu)椤岸嗥贩N、小批量，多批次、短周期，及時(shí)性”[3]。同時(shí)，近年來公路運(yùn)輸發(fā)展迅速，以其速度、靈活的優(yōu)勢，分流了鐵路相當(dāng)多運(yùn)量，尤其是隨著互聯(lián)網(wǎng)購物的興起，以公路、航空為依托的快遞業(yè)務(wù)更是蒸蒸日上，2015 年一季度全國快遞業(yè)務(wù)量完成 37 億件，同比增長 41.7%；業(yè)務(wù)收入完成 544 億元，同比增長 31.6%[4]；而北京鐵路局一季度貨物發(fā)送量完成 6 992 萬 t，同比下降 5.4%，營業(yè)收入雖然同比增長 2.7%，但貨物發(fā)送量和營業(yè)收入仍未完成計(jì)劃。因此，充分發(fā)揮鐵路運(yùn)輸優(yōu)勢、加快開展高速鐵路多式聯(lián)運(yùn)，形成高速度、低成本的快遞產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)潜本╄F路局現(xiàn)代物流發(fā)展需要解決的問題。

2 加快現(xiàn)代物流建設(shè)的形勢分析

2.1 優(yōu)勢分析

（1）國家政策扶持。國家提出“一帶一路”經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略方針，又相繼推出和通過了《京津冀協(xié)同發(fā)展綱要》，在天津?yàn)I海新區(qū)成立自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，推動(dòng)3 地經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。隨著生產(chǎn)和消費(fèi)市場的拓展，社會(huì)消費(fèi)品零售總額持續(xù)快速增長，為北京鐵路局開拓零散貨物市場創(chuàng)造了有利條件。北京鐵路局抓住市場機(jī)遇，及時(shí)開行“京津冀貨物快運(yùn)”列車 。2015 年一季度，在煤炭、石油等 6 類大宗貨物發(fā)送量同比下降6.4% 的情況下，北京鐵路局白貨發(fā)送量完成 652.8 萬 t，同比增長 32.6 萬 t，增幅 5.3%。

（2）線路運(yùn)輸能力充足。近年來，隨著京津城際、京滬、京秦高速鐵路的開通和運(yùn)營，既有線路能力得到充分釋放，運(yùn)輸效率和安全大幅提升。原既有線由于客貨混跑，為了保證旅客列車運(yùn)行的安全和正點(diǎn)到達(dá)，貨物列車在運(yùn)行過程中需要在中間站待避旅客列車，延長了貨車周轉(zhuǎn)時(shí)間，使貨物運(yùn)到期限難以保證，無法滿足白貨市場貨物快捷、及時(shí)的運(yùn)輸需求。隨著客運(yùn)專線的修建和高速鐵路的開通，部分線路實(shí)行客貨列車分線運(yùn)行，即保證了行車安全又提升了運(yùn)行速度，既有線路因旅客列車的分流，貨物列車運(yùn)行暢通，有利于開行更多的直達(dá)、快運(yùn)貨物列車，增強(qiáng)白貨市場的競爭力。

（3）基礎(chǔ)設(shè)施完備。既有貨場倉儲(chǔ)能力強(qiáng)，庫房、雨棚、站臺(tái)、吊機(jī)、裝卸機(jī)等設(shè)施齊全。北京鐵路局專用線網(wǎng)絡(luò)覆蓋廣泛，既有 855 條鐵路專用線與眾多大中型生產(chǎn)企業(yè)相連，為開展全程物流創(chuàng)造了條件。部分貨場位于城市中心位置或近郊，圍繞大中城市民用消費(fèi)品、生鮮食品、藥品、家用電器等品類，定位于高附加值零散白貨物流，有利于建立現(xiàn)代化倉儲(chǔ)配送中心。北京鐵路局管內(nèi)地處環(huán)渤海地區(qū)，有天津港、京唐港、曹妃甸港和黃驊港 4 大港口，2014 年總吞吐量 12.2 億 t[5-8]，為合作開展海鐵聯(lián)運(yùn)提供了條件和貨源基礎(chǔ)。

2.2 劣勢分析

（1）全程物流運(yùn)輸一體化條件尚未形成。在北京鐵路局日常運(yùn)輸工作中，貨運(yùn)中心全面負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)貨運(yùn)營銷、貨運(yùn)收費(fèi)、客戶服務(wù)，以及貨運(yùn)規(guī)章、運(yùn)價(jià)、危險(xiǎn)品、專用線、裝卸、保價(jià)、企業(yè)自備車管理等工作。京鐵物流有限公司負(fù)責(zé)貨運(yùn)營銷、客戶服務(wù)，以及“門到門”運(yùn)輸組織、貨物接送取達(dá)、裝卸等工作，由于工作職能存在交叉重疊，存在內(nèi)部競爭，影響了鐵路企業(yè)形象。

（2）職工的現(xiàn)代物流服務(wù)意識(shí)有待提高。由于貨運(yùn)中心是從車務(wù)站段系統(tǒng)中分離的部門，從業(yè)人員以前是車務(wù)站段的貨運(yùn)員、車號(hào)員，工作方法和服務(wù)意識(shí)還沒有徹底轉(zhuǎn)變，市場服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，缺乏創(chuàng)新，對客戶的個(gè)性化需求不能快速反應(yīng)；營銷、管理人員缺乏系統(tǒng)的物流知識(shí)與技能培訓(xùn)，人才的引進(jìn)與培養(yǎng)將成為物流企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素。

（3）物流服務(wù)功能信息化平臺(tái)缺乏。由于既有的鐵路運(yùn)輸信息系統(tǒng)之間缺乏整合，內(nèi)部生產(chǎn)系統(tǒng)未能與客戶信息系統(tǒng)有效銜接，客戶需求網(wǎng)上受理、在線支付、實(shí)時(shí)追蹤等功能還需要完善，從而加快實(shí)現(xiàn)貨運(yùn)辦理各環(huán)節(jié)的無縫銜接。

（4）物流設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)化程度亟需提高。目前，國內(nèi)海運(yùn)與鐵路集裝化標(biāo)準(zhǔn)存在差異，如現(xiàn)有的托盤標(biāo)準(zhǔn)與各種運(yùn)輸設(shè)備、裝卸設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)之間缺乏有效的銜接，影響了托盤在整個(gè)物流過程中的通用性；物流包裝標(biāo)準(zhǔn)與物流設(shè)施之間缺乏有效的銜接，與各種運(yùn)輸設(shè)備、裝卸設(shè)備、倉儲(chǔ)設(shè)施相關(guān)的物流單元化包裝標(biāo)準(zhǔn)欠缺[9]；對于零散貨物裝卸目前主要通過人工完成，裝卸機(jī)具匱乏，作業(yè)效率低。以上這些問題制約了鐵路物流市場開發(fā)。

3 加快鐵路現(xiàn)代物流建設(shè)的對策

3.1 完善物流服務(wù)機(jī)制

鐵路物流企業(yè)與貨運(yùn)部門是 2 個(gè)性質(zhì)不同的物流服務(wù)主體。在鐵路全程物流服務(wù)的一體化運(yùn)作中，鐵路物流企業(yè)應(yīng)主要承擔(dān)貨運(yùn)服務(wù)、貨運(yùn)營銷、貨運(yùn)汽車調(diào)度、貨場投資、裝卸倉儲(chǔ)、接取送達(dá)等工作，貨運(yùn)中心主要承擔(dān)貨運(yùn)收費(fèi)、運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)、列車調(diào)度、運(yùn)價(jià)和貨運(yùn)規(guī)章制定、貨運(yùn)安全、保險(xiǎn)理賠等工作，因而應(yīng)形成鐵路物流企業(yè)與貨運(yùn)中心的有效銜接，建立鐵路物流企業(yè)服務(wù)客戶的管理機(jī)制，減少內(nèi)部競爭，從而提高物流服務(wù)質(zhì)量。為此，鐵路局貨運(yùn)營銷中心應(yīng)建立貨運(yùn)中心與物流企業(yè)統(tǒng)一的管理機(jī)制，明確分工、協(xié)調(diào)合作，更好地發(fā)揮“前店”“后廠”的作用，有利于對鐵路現(xiàn)代物流發(fā)展的長遠(yuǎn)規(guī)劃與統(tǒng)一部署。

3.2 加快現(xiàn)代物流信息化建設(shè)

一是加快鐵路物流信息平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)運(yùn)輸調(diào)度管理、貨運(yùn)信息等相關(guān)信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，將貨物受理、取貨、運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、裝卸、配送、交付等信息全部納入平臺(tái)管理，以實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸裝載的跟蹤追溯、庫存監(jiān)控等。首先，充分利用 95306 貨運(yùn)網(wǎng)站大宗交易平臺(tái)功能，積極引導(dǎo)和組織北京鐵路局管內(nèi)網(wǎng)上交易。其次，完善京鐵物流網(wǎng)上平臺(tái)的交易、查詢功能，盡快與調(diào)度運(yùn)輸部門的電子預(yù)確報(bào)系統(tǒng)、列車追蹤系統(tǒng)完成接口鏈接，實(shí)現(xiàn)貨物的實(shí)時(shí)查詢功能，以更好地服務(wù)于客戶。二是加快 B2B、B2C 電商平臺(tái)建設(shè)，建立線上線下業(yè)務(wù)互動(dòng)、商品交易與物流服務(wù)一體化的電子商務(wù)模式，為在線交易市場和綜合物流提供信息化支撐。加強(qiáng)與海關(guān)、港口、金融、生產(chǎn)制造商、物流商、物流園區(qū)等外部數(shù)據(jù)交換與信息共享，促進(jìn)鐵路物流信息資源與社會(huì)物流信息資源有效整合，實(shí)現(xiàn)合作共贏。

3.3 加強(qiáng)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

科學(xué)合理地加大投入力度，健全、完善與物流相關(guān)的倉儲(chǔ)、裝卸、配送等基礎(chǔ)設(shè)施，對站臺(tái)、路面、倉庫、雨棚等補(bǔ)強(qiáng)，滿足快運(yùn)作業(yè)要求。一是將鐵路貨場投資經(jīng)營權(quán)以場地、設(shè)施租賃的形式下放給鐵路物流企業(yè)，以改變鐵路貨場年久失修、缺乏投入的弊端，由鐵路物流公司承擔(dān)貨場資產(chǎn)折舊、投資改造、擴(kuò)建倉庫、整修場地的投資經(jīng)營責(zé)任，大力提升鐵路貨運(yùn)和物流經(jīng)營的市場競爭力、上門接送服務(wù)能力、貨場倉儲(chǔ)能力、場地進(jìn)貨能力[10]。二是通過投資新建、升級(jí)改造等方式，為加快鐵路現(xiàn)代物流建設(shè)創(chuàng)造條件。目前，北京鐵路局管內(nèi)已有 12 個(gè)貨場進(jìn)行升級(jí)改造；同時(shí)，應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，對新線鐵路提前規(guī)劃物流相關(guān)設(shè)施用地，同步推進(jìn)建設(shè)，為后續(xù)發(fā)展預(yù)留空間。

3.4 提高物流集裝化水平

提高集裝標(biāo)準(zhǔn)化程度，統(tǒng)一各種集裝設(shè)備，確保與公路、海運(yùn)的接軌，以加快推進(jìn)集裝箱多式聯(lián)運(yùn)。健全完善集裝箱化運(yùn)輸配套措施，完善貨物包裝、集裝化用具、裝卸機(jī)械配置、貨物堆碼、裝卸工藝等標(biāo)準(zhǔn)體系。添置叉車、地牛、托盤、集裝籠、小型箱等集裝化用具，擴(kuò)大使用范圍，提高裝卸作業(yè)效率。為全面開展現(xiàn)代物流建設(shè)打好基礎(chǔ)。

3.5 加大物流業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度

加大物流業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，使干部職工徹底轉(zhuǎn)變思想觀念、工作思路、管理模式、服務(wù)行為等。采取多種形式，分層次、有計(jì)劃地組織物流業(yè)務(wù)、貨運(yùn)營銷等培訓(xùn)。例如，到其他物流行業(yè)參觀學(xué)習(xí)，取長補(bǔ)短；聽取其他鐵路局先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)介紹。對從事物流一線作業(yè)的職工 ，根據(jù)作業(yè)崗位特點(diǎn)和新的作業(yè)要求，編制作業(yè)指導(dǎo)書，將現(xiàn)場作業(yè)的規(guī)章制度條文化、具體化。建立考核體系與獎(jiǎng)懲機(jī)制，破格提拔業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、業(yè)績突出的干部職工；面向社會(huì)招聘、引進(jìn)專業(yè)物流管理人才，以全面提升物流隊(duì)伍整體素質(zhì)。

4 結(jié)束語

北京鐵路局地處京津冀地區(qū)，在國家實(shí)施京津冀協(xié)同發(fā)展和“一帶一路”的方針決策中，加快推進(jìn)鐵路現(xiàn)代物流建設(shè)，不僅可以抓住市場機(jī)遇，創(chuàng)效增收，同時(shí)，還可以通過與其他交通方式的緊密銜接，在發(fā)揮鐵路低成本、長距離、全天候、節(jié)能環(huán)保優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，為企業(yè)貨主提供便捷準(zhǔn)時(shí)、安全可靠的全程物流服務(wù)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。

[1] 6月15日中國鐵路總公司正式實(shí)施貨運(yùn)組織改革[EB/OL]. (2013-06-06)[2015-05-10]. http：// news.xinhuanet.com/politics/2013-06/06/ c_124819920.htm

[2] 鐵路貨運(yùn)改革帶來什么[EB/OL]. (2013-08-05) [2015-05-10]. http：//www.sxrb.com/sxrb/ cban/C2/1847407.html.

[3] 中國鐵路貨運(yùn)向現(xiàn)代物流發(fā)展分析[EB/OL].(2011-12-20) [2015-05-10]. http：//wenku.baidu.com/link？

[4] 2015年一季度全國快遞業(yè)務(wù)量數(shù)據(jù)：同比增長41.7% [EB/OL]. (2015-04-17) [2015-05-10]. http：// www.chinabgao.com/stat/stats/41599.html

[5] 天津港2014年貨物吞吐量突破5.4億噸[EB/OL]. (2015 -01-20)[2015-05-10]. http：//news.xinhua08. com/a/20150120/1442354.shtml？ f=arelated.

[6] 黃驊港2014年吞吐量完成1.76億噸[EB/OL]. (2015-01-13)[2015-05-10]. http：//www.huanghua. gov.cn/html/2015/0113/0855171300.htm.

[7] 京唐港區(qū)2014年完成貨物吞吐量2.15億噸[EB/OL]. (2015-01-20)[2015-05-10]. http：//txy.hebnews. cn/tangshan/16418.html.

[8] 曹妃甸港區(qū)2014年貨物吞吐量達(dá)2.9億噸[EB/OL]. (2015-01-13)[2015-05-10]. http：//hb.workercn. cn/1038/201501/13/150113105303513.shtml.

[9] 鐵路車務(wù)段物流業(yè)發(fā)展策略研究[EB/OL]. (2013-06-25)[2015-05-10]. http：//www.studa.net/ Traffic/080905/15451447-2.html.

[10] 貨運(yùn)改革之我見[EB/OL]. (2013-10-25)[2015-05-10]. http：//wenku.baidu.com/link？

責(zé)任編輯：何 瑩

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