《福建省行業(yè)協(xié)會發(fā)展促進辦法》施行

福建省政府日前發(fā)布《福建省行業(yè)協(xié)會發(fā)展促進辦法》，該辦法于9月1日起施行。辦法明確，國家機關(guān)工作人員不得在行業(yè)協(xié)會兼職。政府有關(guān)部門的機構(gòu)、人事和財務(wù)等應(yīng)與行業(yè)協(xié)會分開，其工作機構(gòu)不得與行業(yè)協(xié)會辦事機構(gòu)合署辦公。

行業(yè)協(xié)會應(yīng)規(guī)范經(jīng)費管理

根據(jù)《辦法》，行業(yè)協(xié)會可通過收取會費、接受捐贈、開展服務(wù)等途徑籌措經(jīng)費。行業(yè)協(xié)會接受捐贈應(yīng)符合章程規(guī)定，應(yīng)根據(jù)與捐贈人約定的期限、方式和合法用途使用；實行有償服務(wù)的，應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定，并公開收費依據(jù)、標準和收支情況；服務(wù)收費實行政府定價或政府指導價的，應(yīng)按價格政策規(guī)定執(zhí)行。

行業(yè)協(xié)會應(yīng)建立健全獨立的財務(wù)管理和監(jiān)督制度，實行財務(wù)公開，接受會員及政府有關(guān)部門的監(jiān)督。任何組織或個人不得私分、侵占、挪用行業(yè)協(xié)會資產(chǎn)。

行業(yè)協(xié)會不得有7種行為

《辦法》明確行業(yè)協(xié)會不得有下列行為：利用制定行業(yè)規(guī)則或其他方式壟斷市場，妨礙公平競爭，損害消費者、非會員的合法權(quán)益或社會公共利益；強制或變相強制入會；從事營利性經(jīng)營活動；在會員之間實行歧視性待遇；限制會員開展正當?shù)慕?jīng)營活動或參與其他社會活動；違反法律、法規(guī)、規(guī)章和章程的規(guī)定向會員收費或攤派；法律、法規(guī)、規(guī)章和章程禁止的其他行為。

違反規(guī)定的，有關(guān)部門將依法予以處罰，限期停止活動。情節(jié)嚴重的，由縣級以上政府民政部門依法撤銷登記。

政府制訂有關(guān)法規(guī)應(yīng)聽取行業(yè)協(xié)會意見

《辦法》規(guī)定，縣級以上政府應(yīng)推進政府職能轉(zhuǎn)變，逐步將能由行業(yè)協(xié)會承擔的服務(wù)職能以及社會管理中的技術(shù)性、事務(wù)性、輔助性職能等，通過授權(quán)、委托及其他方式依法轉(zhuǎn)移給有關(guān)行業(yè)協(xié)會承擔，但不得將法律、法規(guī)等明確規(guī)定職能范圍內(nèi)的職能轉(zhuǎn)移至行業(yè)協(xié)會。對成立初期經(jīng)費確有困難的行業(yè)協(xié)會，政府可按有關(guān)規(guī)定給予必要的一次性資金補助。

政府及其有關(guān)部門制定涉及行業(yè)利益的地方性法規(guī)、政府規(guī)章或行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策等，應(yīng)聽取相關(guān)行業(yè)協(xié)會的意見或組織相關(guān)行業(yè)協(xié)會參加聽證會，并向相關(guān)行業(yè)協(xié)會反饋主要意見采納情況和主要理由。

政府有關(guān)部門工作人員在行業(yè)協(xié)會登記、監(jiān)督管理中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。（王）