佳木斯市總工會(huì)

充分發(fā)揮工會(huì)組織作用 抓好職工、農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)

佳木斯市總工會(huì)

中央和省委黨的群團(tuán)工作會(huì)議明確提出，“群團(tuán)組織要緊緊結(jié)合自身職責(zé)，積極開展對(duì)所聯(lián)系群眾的知識(shí)技能培訓(xùn)，促進(jìn)能力素質(zhì)提高。”這就要求我們工會(huì)組織要充分利用好自身的條件和優(yōu)勢(shì)，在職工、農(nóng)民工技能提高這個(gè)與全局工作的結(jié)合點(diǎn)上做好文章，下足功夫。

一、充分認(rèn)識(shí)職工、農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)在“兩大平原”配套改革中的重要作用

抓好“兩大平原”區(qū)域內(nèi)職工、農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)，是全省工會(huì)組織的一項(xiàng)重要任務(wù)，也是工會(huì)組織進(jìn)入經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)、為“兩大平原”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革建功立業(yè)的重要載體。要充分認(rèn)識(shí)職工、農(nóng)民工培訓(xùn)的重要作用和意義。

首先，職業(yè)技能培訓(xùn)是提高職工、農(nóng)民工素質(zhì)，推進(jìn)“兩大平原”配套改革成功的重要保證?！皟纱笃皆爆F(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試驗(yàn)，需要有現(xiàn)代的農(nóng)民和現(xiàn)代工人，勞動(dòng)者素質(zhì)的高低是這項(xiàng)改革試驗(yàn)成功的決定性因素之一。隨著“兩大平原”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革順利開展，培育高素質(zhì)職工、農(nóng)民工是縱深推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的核心任務(wù)，是促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化的重要保證。

其次，職業(yè)技能培訓(xùn)是提高職工、農(nóng)民工素質(zhì)，擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)的有效途徑。職業(yè)技能的高低是影響就業(yè)的一個(gè)關(guān)鍵因素。生產(chǎn)一線的職工、農(nóng)民工從事的大多是苦、臟、累、險(xiǎn)的勞動(dòng)，收入不高、就業(yè)不穩(wěn)、保障不力。工會(huì)組織要為他們實(shí)現(xiàn)就業(yè)提供與其相適應(yīng)的技能，也為其拓展廣闊的發(fā)展舞臺(tái)，從而解決就業(yè)難和用工荒的問題。

再次，職業(yè)技能培訓(xùn)是提高職工、農(nóng)民工素質(zhì)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要抓手。要加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)由粗放經(jīng)營到集約經(jīng)營的轉(zhuǎn)變，就需要依靠科技進(jìn)步和勞動(dòng)者素質(zhì)的提高。工會(huì)組織就是要使職工、農(nóng)民工不斷更新知識(shí)，提升技能，適應(yīng)崗位要求，使其成為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要力量。

二、積極探索新形勢(shì)下職工、農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)制，努力創(chuàng)造良好培訓(xùn)環(huán)境

省委群團(tuán)工作會(huì)議指出，群團(tuán)組織要研究建立政群聯(lián)手、上下聯(lián)運(yùn)、陣地聯(lián)建、資源聯(lián)用的整合機(jī)制，既要注重實(shí)際，更要突出實(shí)效，切實(shí)把各方資源統(tǒng)籌好、作用發(fā)揮好。貫徹落實(shí)會(huì)議精神，就要完善以政府為指導(dǎo)、企業(yè)為主體、企校合作為抓手、各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參與和社會(huì)廣泛支持相結(jié)合的職工培訓(xùn)工作機(jī)制。發(fā)揮工會(huì)等社會(huì)團(tuán)體的作用，建立健全面向職工、農(nóng)民工的職業(yè)培訓(xùn)制度。

1.主動(dòng)作為，積極爭(zhēng)取黨政部門支持。各級(jí)工會(huì)組織要充分發(fā)揮工會(huì)大學(xué)校作用，積極主動(dòng)爭(zhēng)取將工會(huì)職業(yè)技能培訓(xùn)工作納入各級(jí)政府主導(dǎo)的再就業(yè)工作中，納入國家職業(yè)技能教育培訓(xùn)體系，重點(diǎn)扶持一批工會(huì)系統(tǒng)職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)；要爭(zhēng)取政府相關(guān)部門加大對(duì)工會(huì)等群團(tuán)組織職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的資金投入，通過購買培訓(xùn)等方式扶持此類機(jī)構(gòu)發(fā)展，形成工作合力，切實(shí)提高勞動(dòng)者素質(zhì)，解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾。佳木斯市總工會(huì)積極爭(zhēng)取政府出臺(tái)了《職工素質(zhì)建設(shè)工程五年規(guī)劃（2011—2015年）》和《佳木斯市職業(yè)技能競(jìng)賽管理辦法》，將職工、農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)提高納入政府層面加以重視和管理。

2.整合資源，理順職工、農(nóng)民工技能培訓(xùn)工作機(jī)制。職工、農(nóng)民工培訓(xùn)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及面廣，行業(yè)和工種眾多，單靠單一部門組織開展培訓(xùn)是難以完成的。針對(duì)當(dāng)前各地職工、農(nóng)民工培訓(xùn)多頭管理、各自為營的現(xiàn)狀，按照“政府主導(dǎo)、個(gè)人自愿、市場(chǎng)運(yùn)作、各方參與”的原則，以“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”為基準(zhǔn)，進(jìn)一步整合各方教育資源，建立政府統(tǒng)籌，勞動(dòng)保障部門牽頭，財(cái)政、教育、就業(yè)、建設(shè)、科技、工會(huì)等部門協(xié)作配合，社會(huì)辦學(xué)力量廣泛參與，運(yùn)轉(zhuǎn)靈活的培訓(xùn)體系。市總工會(huì)依托佳木斯市職工大學(xué)和佳木斯職教集團(tuán)的辦學(xué)優(yōu)勢(shì)，與省內(nèi)外十幾家院校聯(lián)合，以函授和面授的形式，每年培訓(xùn)職工、農(nóng)民工3600人左右。與佳木斯電機(jī)股份有限公司合作，共開辦培訓(xùn)班37期，培訓(xùn)在職職工1600多人，崗前培訓(xùn)150人。市總工會(huì)還與市人力資源和社會(huì)保障局聯(lián)合，每?jī)赡杲M織一次全市職業(yè)技能大賽，全市參加大賽職工已達(dá)10萬人次，有231人次獲得“首席技工”、“技術(shù)狀元”、“技術(shù)能手”稱號(hào)，有136名職工獲得了晉升二級(jí)技師的獎(jiǎng)勵(lì)，1472名職工獲得了在原技術(shù)等級(jí)的基礎(chǔ)上晉升一個(gè)級(jí)別的獎(jiǎng)勵(lì)，以競(jìng)賽形式促進(jìn)了職工、農(nóng)民工技術(shù)技能的提高。我們還建立起技能培訓(xùn)激勵(lì)機(jī)制，開展了“百名優(yōu)秀職工百名農(nóng)民工助學(xué)行動(dòng)”，對(duì)參加成人大專和專升本學(xué)習(xí)的優(yōu)秀職工、農(nóng)民工，經(jīng)基層推薦審核后每人補(bǔ)助2000元學(xué)費(fèi)，提高參加學(xué)歷教育的積極性。我們還積極選樹優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)（班組）和創(chuàng)新能手，推薦為各級(jí)各類的先進(jìn)典型。

3.加大投入，保障職工、農(nóng)民工技能培訓(xùn)資金。人社部門要加強(qiáng)對(duì)各類企業(yè)執(zhí)行《就業(yè)促進(jìn)法》的檢查，督促企業(yè)按職工工資總額的1.5%～2.5%計(jì)提職工培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，并將實(shí)施情況納入企業(yè)民主管理和廠務(wù)公開范疇。政府要把職工、農(nóng)民工的職業(yè)技能培訓(xùn)列入財(cái)政預(yù)算,撥付專項(xiàng)資金。同時(shí),要鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入培訓(xùn)領(lǐng)域,作為培訓(xùn)資金的重要補(bǔ)充,緩解培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)短缺的狀況。各級(jí)工會(huì)組織除了要用好中央及地方財(cái)政撥付的相關(guān)資金外，還要在本級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)中安排適當(dāng)比例作為職工、農(nóng)民工培訓(xùn)的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。市總工會(huì)每?jī)赡暌淮蔚穆殬I(yè)技能大賽得到政府的大力支持，所需經(jīng)費(fèi)已納入市財(cái)政預(yù)算，由市財(cái)政部門直接劃撥。我們又依托職工大學(xué)，創(chuàng)辦了佳木斯市藍(lán)創(chuàng)職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校，針對(duì)職工、農(nóng)民工進(jìn)行就業(yè)培訓(xùn)，并納入政府培訓(xùn)系列，對(duì)城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員和農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)者，給予每人300元左右的政府職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，每年培訓(xùn)職工和農(nóng)民工在2750人以上。

三、貫徹落實(shí)群團(tuán)會(huì)議精神，努力把職工、農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)落到實(shí)處

省委群團(tuán)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，“群團(tuán)組織要在群眾所急、黨政所需、自己所能的領(lǐng)域找準(zhǔn)著力點(diǎn)，緊緊圍繞創(chuàng)業(yè)致富、就業(yè)保障、技能培訓(xùn)、扶貧解困等群眾最關(guān)心最急需的事情，挖掘服務(wù)資源，開展為民活動(dòng)，搞好精準(zhǔn)服務(wù)，做到供需對(duì)路?！笔锌偣?huì)貫徹會(huì)議精神，做好精準(zhǔn)服務(wù)的重要內(nèi)容之一就是把職工、農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)落到實(shí)處。

一是科學(xué)編制培訓(xùn)計(jì)劃，搭建齊抓共管的技能培訓(xùn)框架。我們積極與人社部門溝通聯(lián)系，通過深入企業(yè)調(diào)研和進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查，結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際和社會(huì)人才需求，與市場(chǎng)對(duì)接，制定了《佳木斯市2014—2016年職工技能培訓(xùn)規(guī)劃》和《2014年—2020年全省“兩大平原”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試驗(yàn)職工（農(nóng)民工）技能培訓(xùn)規(guī)劃》及《職工職業(yè)發(fā)展助推計(jì)劃》，科學(xué)設(shè)置了培訓(xùn)科目，確定培訓(xùn)目標(biāo)、任務(wù)方向和措施。充分利用電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，宣傳“兩大平原”培訓(xùn)的內(nèi)容和成果，營造良好輿論氛圍。

二是落實(shí)培訓(xùn)師資和基地，打造多層次多元化培訓(xùn)體系。我們采取資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)方式，借助高校、職業(yè)院校、企業(yè)勞模創(chuàng)新室、技能培訓(xùn)室和工會(huì)培訓(xùn)基地的師資力量，建立起職工技能培訓(xùn)師資庫，吸納了300名專兼職教師。依托企業(yè)和高校共同創(chuàng)建職業(yè)技能培訓(xùn)基地和實(shí)訓(xùn)基地，并為12家培訓(xùn)基地進(jìn)行了命名和掛牌，為開展培訓(xùn)打好了基礎(chǔ)。

三是強(qiáng)化保障機(jī)制，推動(dòng)培訓(xùn)工作持續(xù)發(fā)展。我們將職工技能培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)列入年度預(yù)算，設(shè)立30萬元專項(xiàng)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，保證培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)需求。用足用好政府的政策支持，幾年來，政府為家政培訓(xùn)投入資金300余萬元，培訓(xùn)家政服務(wù)人員5000多人。對(duì)參加培訓(xùn)的學(xué)員實(shí)行“一免三助”政策（即：免收學(xué)費(fèi)、每人每天補(bǔ)助2元通勤費(fèi)、每人每天補(bǔ)助3元午餐費(fèi)、幫助介紹工作），并為每位學(xué)員免費(fèi)發(fā)放學(xué)習(xí)用品和實(shí)訓(xùn)服裝。我們與人社部門銜接，在每項(xiàng)培訓(xùn)結(jié)束后，學(xué)員經(jīng)職業(yè)等級(jí)鑒定中心考試合格發(fā)放相應(yīng)技術(shù)等級(jí)證書。同時(shí)，充分發(fā)揮困難職工幫扶中心的職介功能，通過多種渠道與省內(nèi)外企業(yè)和多家知名家政公司聯(lián)手，長(zhǎng)期開展職業(yè)介紹，為用工單位與學(xué)員之間搭建起就業(yè)平臺(tái)。

四是活化培訓(xùn)方式，提升培訓(xùn)效果。我們以實(shí)現(xiàn)職工、農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)再就業(yè)為主要培訓(xùn)目的，采取依托高校聯(lián)合辦學(xué)、自主辦班強(qiáng)化培訓(xùn)、整合資源聯(lián)合培訓(xùn)、實(shí)訓(xùn)基地現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)、流動(dòng)課堂拓展培訓(xùn)、校企合作專項(xiàng)培訓(xùn)、技能大賽提升培訓(xùn)、外請(qǐng)專家提升培訓(xùn)等方式開展多層次、多類別的技能培訓(xùn)。

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