閩政〔2015〕28 號

福建省人民政府關于鼓勵和支持臺灣青年來閩創(chuàng)業(yè)就業(yè)的意見

閩政〔2015〕28 號

各市、縣（區(qū)）人民政府，平潭綜合實驗區(qū)管委會，省人民政府各部門、各直屬機構，各大企業(yè)，各高等院校：

為加強閩臺青年交流，鼓勵和支持臺灣青年（18～40周歲）來閩創(chuàng)業(yè)就業(yè)，結合我省實際，現(xiàn)提出如下意見。

一、支持多種形式創(chuàng)業(yè)

支持臺灣青年以獨資、合資或合伙等形式創(chuàng)辦企業(yè)，在我省文化創(chuàng)意、電子商務、農業(yè)開發(fā)、高新技術等行業(yè)領域創(chuàng)業(yè)。各地可在資金扶持、場地補貼、中介引進獎勵和創(chuàng)業(yè)就業(yè)輔導服務等方面給予支持。

責任單位：各設區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會，省發(fā)改委、經信委、科技廳、農業(yè)廳、商務廳、文化廳、工商局

二、扶持創(chuàng)業(yè)基地建設

重點支持福州市、廈門市、平潭綜合實驗區(qū)及其他有條件的設區(qū)市依托現(xiàn)有園區(qū)，設立各具特色的臺灣青年創(chuàng)業(yè)基地（以下簡稱“基地”），形成集聚示范效應。對累計引進20家以上臺灣青年創(chuàng)業(yè)企業(yè)、吸引臺灣青年60人以上的，且持續(xù)經營滿1年以上的示范基地，省級財政給予不超過500萬元的獎勵；對累計引進100家臺灣青年創(chuàng)業(yè)企業(yè)的、吸引臺灣青年200人以上的，且持續(xù)經營滿1年以上的示范基地，省級財政給予不超過1000萬元的獎勵。具體認定辦法，由省臺辦、人社廳、財政廳、團省委共同研究制定。

責任單位：各設區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會，省臺辦、人社廳、財政廳、團省委

三、提供創(chuàng)業(yè)輔導服務

團省委收集匯總創(chuàng)業(yè)就業(yè)相關政策，通過平臺發(fā)布臺灣青年來閩創(chuàng)業(yè)就業(yè)信息。各設區(qū)市、平潭綜合實驗區(qū)及設立基地的縣（市、區(qū)），應選定一個機構負責臺灣青年創(chuàng)業(yè)輔導服務工作，為臺灣青年提供法律咨詢、項目對接、貸款融資、辦理工商（稅務）注冊登記等創(chuàng)業(yè)前期所需的各種服務和后期企業(yè)發(fā)展所需的配套服務，幫助協(xié)調解決子女就學、住房補貼領取、社保醫(yī)療等問題。密切閩臺青年社團、高等院校、創(chuàng)業(yè)協(xié)會等組織溝通聯(lián)系，有條件的地方可組建閩臺青年創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟，或建立一支由兩岸優(yōu)秀青年企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)導師組成的創(chuàng)業(yè)輔導隊伍，為臺灣青年來閩創(chuàng)業(yè)提供政策解讀、創(chuàng)業(yè)項目推薦、就業(yè)信息咨詢、培訓教育等服務。省級財政對推薦或輔導臺灣青年來閩創(chuàng)業(yè)做出實效的示范團隊給予不超過100萬元獎勵。具體辦法由省臺辦、人社廳、財政廳和團省委制定。

責任單位：各設區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會，省臺辦、人社廳、財政廳、團省委

四、給予創(chuàng)業(yè)融資支持

各地對創(chuàng)業(yè)資金不足的臺灣青年，可申請額度最高不超過10萬元的小額擔保貸款，并享受第一年100%、第二年80%、第三年50%的小額擔保貸款財政貼息，提供貼息最長不超過3年。鼓勵社會資本積極參與成立創(chuàng)業(yè)投資基金或引進創(chuàng)業(yè)投資基金，為臺灣青年創(chuàng)辦企業(yè)提供投融資服務。支持各類擔保機構為基地內創(chuàng)業(yè)的臺灣青年提供融資擔保，對為臺灣青年創(chuàng)辦生產性企業(yè)提供擔保的擔保機構可按年度擔保額16‰給予風險補償，對為臺灣青年創(chuàng)辦服務類企業(yè)提供融資擔保的擔保機構可按年度擔保額10‰給予風險補償。

責任單位：各設區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會，省財政廳、經信委、人行福州中心支行

五、加大創(chuàng)業(yè)項目扶持

經評審對符合一定標準的臺灣青年創(chuàng)業(yè)項目，各地可根據(jù)項目的科技含量、規(guī)模、經濟社會效益、市場前景等，給予5萬～15萬元的創(chuàng)業(yè)啟動資金扶持。每年從省級人才專項經費中安排500萬元，對經評審確定的重點創(chuàng)業(yè)項目和優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目，分別一次性給予50萬元和20萬元的創(chuàng)業(yè)扶持。對在農村發(fā)展規(guī)模種養(yǎng)業(yè)、開展農業(yè)技術推廣、發(fā)展農產品精深加工和農產品電子商務等臺灣青年創(chuàng)業(yè)項目，可優(yōu)先安排入駐當?shù)剞r民創(chuàng)業(yè)園，并享受支持福建農民創(chuàng)業(yè)園建設的各項優(yōu)惠政策。優(yōu)先支持臺灣地區(qū)青年創(chuàng)業(yè)協(xié)會總會、青年商會總會、生產力中心、育成中心等機構推薦的項目。對創(chuàng)辦科技型、文化創(chuàng)意型、互聯(lián)網中小微企業(yè)的臺灣青年創(chuàng)業(yè)項目，優(yōu)先推薦入住相應的當?shù)馗黝惪萍计髽I(yè)孵化器，并享受支持入孵企業(yè)的各項優(yōu)惠政策。

責任單位：各設區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會，省人社廳、農業(yè)廳、科技廳

六、鼓勵優(yōu)秀人才創(chuàng)業(yè)

深化閩臺人才交流合作，支持臺灣青年人才來閩創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。被當?shù)卣J定為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領軍人才或創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新團隊中核心人才，參加境內外培訓的，各地可給予最高不超過5萬元/人的補貼。支持臺灣青年科技人員參與兩岸共同關注的重大科學問題和關鍵技術問題合作研究，通過“促進海峽兩岸科技合作聯(lián)合基金”，并經專家評審予以立項資助。符合條件的臺灣青年組成的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊或在閩創(chuàng)立的企業(yè)參加中國創(chuàng)業(yè)大賽（福建賽區(qū)）暨福建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，按大賽相關扶持政策予以支持。

責任單位：各設區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會，省人才辦、人社廳、科技廳、財政廳、海峽人才市場

七、給予經營場地和住房保障

各地通過評估可根據(jù)不同業(yè)態(tài)、投資規(guī)模、企業(yè)經營情況，向臺灣青年提供免費辦公經營場地或租金補貼，并可根據(jù)不同條件對入駐基地的臺灣青年提供每月500元～2000元不等的住房補貼，補貼期限最長不超過3年。允許在當?shù)乩U存住房公積金，并自繳存住房公積金當月起，即可申請住房公積金貸款，貸款最高額度可放寬至當?shù)刈罡哔J款額度的2倍。具有博士學位的，或具有碩士學位的且按居住證在創(chuàng)業(yè)就業(yè)所在地區(qū)累計居住期限超過1年的，可按照引進高層次人才政策在當?shù)厣暾堎徺I限價商品房。被當?shù)卣J定為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領軍人才購置自用住房，各地可給予30萬元購房補貼和30萬元/戶的安家補貼；被認定為當?shù)貏?chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊的，各地可給予團隊中每人每年4萬元生活補貼，每個團隊支持人數(shù)不超過5人、累計年限不超過3年。對符合《福建省引進臺灣高層次人才評價認定辦法（試行）》規(guī)定的資格條件，確認為引進臺灣高層次人才的，落地后即由省級人才專項經費一次性給予100萬安家補助。

責任單位：各設區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會，省人社廳、財政廳、住建廳、人才辦

八、提供子女就學、社保等服務

對來閩創(chuàng)業(yè)就業(yè)的臺灣青年，其子女接受高中階段（含）以下教育的，可享受居住地或工作地居民同等待遇，由居住地或工作地所在縣（市、區(qū)）教育行政部門負責辦理入、轉學手續(xù)，不收取國家規(guī)定以外費用。在閩創(chuàng)業(yè)并聘用臺灣青年的，本人及所聘用的臺灣青年可同等享受小微企業(yè)招收應屆高校畢業(yè)生社保補貼政策。

責任單位：各設區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會，省教育廳、人社廳

九、支持來閩實習就業(yè)

對接收臺灣大學生實習實訓的用人單位，由省級人才工作經費分別給予博士、碩士（本科）每人每月3000元、2000元的補助，每人每年補助不超過6個月。凡臺灣大學生畢業(yè)后5年內來閩就業(yè)的，按照我省普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)有關規(guī)定，享受各項優(yōu)惠政策。

責任單位：省教育廳、人社廳、團省委

各設區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會要結合本地區(qū)優(yōu)勢產業(yè)和不同業(yè)態(tài)特色園區(qū)的實際情況，研究制定具體實施意見。省直有關部門要對臺灣青年來閩創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作開展情況、實施效果進行督促指導，確保工作取得實效。

福建省人民政府

2015年6月4日