陳 峰，林 銳

（陜西華建工程管理咨詢(xún)有限責(zé)任公司， 陜西 西安 710082）

0 引 言

隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，低端監(jiān)工式的工程監(jiān)理模式必將落伍，高端技術(shù)型的工程項(xiàng)目管理模式必將興起。要承攬工程項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)，工程設(shè)計(jì)管理起決定性作用。

眾所周知，工程設(shè)計(jì)是工程從立項(xiàng)規(guī)劃方案變成實(shí)施設(shè)計(jì)施工圖的重要環(huán)節(jié)，它是工程建設(shè)的龍頭和靈魂。設(shè)計(jì)工作對(duì)工程建設(shè)來(lái)說(shuō)有著基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和決定性的作用，決定著工程的投資規(guī)模、功能質(zhì)量和工期進(jìn)度。設(shè)計(jì)的優(yōu)劣是實(shí)現(xiàn)業(yè)主意圖，順利實(shí)施工程項(xiàng)目，體現(xiàn)完美建筑的成敗關(guān)鍵因素。設(shè)計(jì)管理是工程項(xiàng)目管理中技術(shù)含量最高的技術(shù)咨詢(xún)管理，亦是體現(xiàn)工程項(xiàng)目管理企業(yè)工程項(xiàng)目管理水平的核心，是最受業(yè)主希望急需解決設(shè)計(jì)與施工脫節(jié)的項(xiàng)目管理內(nèi)容。

工程項(xiàng)目管理企業(yè)作為業(yè)主的委托方，按照工程項(xiàng)目管理合同約定，在授權(quán)范圍內(nèi)代表業(yè)主運(yùn)用相關(guān)的知識(shí)、技能和專(zhuān)業(yè)技術(shù)，實(shí)施工程項(xiàng)目全過(guò)程或分階段有效控制管理，尋求工期、投資和質(zhì)量之間最佳平衡點(diǎn)，使工程項(xiàng)目獲得最大效益。

筆者通過(guò)學(xué)習(xí)和實(shí)踐，從工程項(xiàng)目管理企業(yè)的角度，淺談工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)管理，供同行參考。

1 工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的劃分

一般來(lái)說(shuō)，國(guó)際上通行將設(shè)計(jì)劃分為“概念設(shè)計(jì)”、“基本設(shè)計(jì)”和“詳細(xì)設(shè)計(jì)”三個(gè)階段。而我國(guó)習(xí)慣對(duì)技術(shù)要求嚴(yán)格、工藝流程復(fù)雜、設(shè)計(jì)缺乏經(jīng)驗(yàn)的重大工程項(xiàng)目采用初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)三個(gè)階段。對(duì)技術(shù)成熟的中小型工程分為擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)兩個(gè)階段。對(duì)技術(shù)既簡(jiǎn)單又成熟的小型工程或個(gè)別生產(chǎn)車(chē)間可以一次完成設(shè)計(jì)。

此外，對(duì)于大型聯(lián)合企業(yè)，為了解決總體部署和開(kāi)發(fā)問(wèn)題，還要進(jìn)行總體規(guī)劃設(shè)計(jì)或總體設(shè)計(jì)。

2 工程項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)或初步設(shè)計(jì)階段的咨詢(xún)管理

方案設(shè)計(jì)(概念設(shè)計(jì))是投資立項(xiàng)決策之后，經(jīng)與業(yè)主協(xié)商認(rèn)可后提出的具體開(kāi)展建設(shè)的創(chuàng)意性規(guī)劃方案，其深度應(yīng)當(dāng)滿(mǎn)足編制初步設(shè)計(jì)文件和控制概算的需要。

因此，工程項(xiàng)目管理企業(yè)在此階段協(xié)助業(yè)主組織設(shè)計(jì)方案競(jìng)賽，比選設(shè)計(jì)方案，提出技術(shù)優(yōu)化意見(jiàn)，幫助業(yè)主起草具體開(kāi)展建設(shè)的《項(xiàng)目方案技術(shù)性深化設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)》，加強(qiáng)業(yè)主與設(shè)計(jì)人員的溝通，清晰表達(dá)業(yè)主的真實(shí)意圖。

初步設(shè)計(jì)(基礎(chǔ)設(shè)計(jì))是在項(xiàng)目可行性研究報(bào)告與立項(xiàng)批復(fù)及方案設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，將概念性、方案性構(gòu)思等逐步轉(zhuǎn)化為具有可行性、經(jīng)濟(jì)性、合理性的設(shè)計(jì)方案過(guò)程，它根據(jù)項(xiàng)目的類(lèi)型不同而有所變化，一般來(lái)說(shuō)，它決定項(xiàng)目的總體設(shè)計(jì)、布局設(shè)計(jì)、主要的工藝流程、設(shè)備的選型和安裝設(shè)計(jì)等內(nèi)容。

初步設(shè)計(jì)深度應(yīng)當(dāng)滿(mǎn)足編制施工圖設(shè)計(jì)文件的需要，為細(xì)化《項(xiàng)目設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)》，招標(biāo)選擇施工圖設(shè)計(jì)單位做準(zhǔn)備。

工程項(xiàng)目管理企業(yè)在這一階段應(yīng)協(xié)助雇主組織召開(kāi)各類(lèi)設(shè)計(jì)審查會(huì)，邀請(qǐng)規(guī)劃、咨詢(xún)、工藝、設(shè)備等方面的專(zhuān)家進(jìn)行論證，使設(shè)計(jì)文件滿(mǎn)足政府規(guī)劃建設(shè)要求，滿(mǎn)足雇主項(xiàng)目使用要求。同時(shí)，協(xié)助業(yè)主策劃設(shè)計(jì)合同結(jié)構(gòu)，編制初步設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)，起草各類(lèi)設(shè)計(jì)合同范本。

3 工程施工圖設(shè)計(jì)階段的技術(shù)管理

施工圖設(shè)計(jì)(詳細(xì)設(shè)計(jì))是將建設(shè)意圖與設(shè)計(jì)理念轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)物的過(guò)程，是設(shè)計(jì)工作與施工工作的橋梁，是現(xiàn)場(chǎng)施工和制作的依據(jù)，同時(shí)它又是限額、限量的階段，根據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)，繪制出正確、完整和盡可能詳細(xì)的建筑、安裝圖紙，包括建設(shè)項(xiàng)目部分工程的詳圖、零部件結(jié)構(gòu)明細(xì)表、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、方法、施工圖預(yù)算等。

施工圖設(shè)計(jì)文件深度應(yīng)滿(mǎn)足設(shè)備材料采購(gòu)、非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備制作和施工的需要。

施工圖設(shè)計(jì)階段是實(shí)現(xiàn)總體設(shè)計(jì)階段構(gòu)想、方案以及驗(yàn)證初步設(shè)計(jì)階段工藝參數(shù)的實(shí)現(xiàn)階段,施工圖設(shè)計(jì)的結(jié)果即是設(shè)計(jì)各專(zhuān)業(yè)對(duì)工程的實(shí)施進(jìn)行具體的量化，確定出總平面施工圖、建筑施工圖、結(jié)構(gòu)施工圖、電氣施工圖、給排水及暖通施工圖、設(shè)備基礎(chǔ)詳圖、工藝管道詳細(xì)布置施工圖、施工圖的概預(yù)算等，為施工單位招標(biāo)做準(zhǔn)備。

工程項(xiàng)目管理企業(yè)在這一階段的技術(shù)管理就是首先應(yīng)協(xié)助雇主通過(guò)招投標(biāo)有形市場(chǎng)平臺(tái)選定具有資質(zhì)的施工圖設(shè)計(jì)單位，簽訂工程設(shè)計(jì)合同，制定施工圖設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)，監(jiān)督設(shè)計(jì)單位執(zhí)行設(shè)計(jì)合同。

同時(shí)，在設(shè)計(jì)過(guò)程中，協(xié)助業(yè)主確定設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，組織專(zhuān)業(yè)人員和專(zhuān)家進(jìn)行施工知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)系統(tǒng)的集成和優(yōu)化，及時(shí)反饋初步設(shè)計(jì)審查意見(jiàn)和圖紙審查機(jī)構(gòu)的審查意見(jiàn)，協(xié)調(diào)解決設(shè)計(jì)過(guò)程提出的設(shè)計(jì)條件和需業(yè)主解決的問(wèn)題，審批設(shè)計(jì)方的出圖進(jìn)度計(jì)劃和設(shè)計(jì)概算，監(jiān)督計(jì)劃執(zhí)行，控制限額設(shè)計(jì)。

在完成施工圖設(shè)計(jì)，施工實(shí)施前，協(xié)助雇主選擇施工圖審查機(jī)構(gòu)，完成施工圖審查工作，保證用于工程施工的圖紙是審查合格的圖紙。同時(shí)，協(xié)助業(yè)主完成施工圖預(yù)算，編制工程量清單，為招標(biāo)工程施工單位做準(zhǔn)備。

4 工程項(xiàng)目施工階段的設(shè)計(jì)變更管理

設(shè)計(jì)變更是工程施工過(guò)程中保證設(shè)計(jì)和施工質(zhì)量，完善工程設(shè)計(jì)，糾正設(shè)計(jì)錯(cuò)誤以及滿(mǎn)足現(xiàn)場(chǎng)條件變化而進(jìn)行的設(shè)計(jì)修改、完善的工作。頻繁的變更會(huì)給施工方帶來(lái)向業(yè)主索賠的機(jī)會(huì)，導(dǎo)致項(xiàng)目的進(jìn)度拖延和投資增加。

設(shè)計(jì)變更的原則必須是保證工程質(zhì)量的原則，確屬設(shè)計(jì)錯(cuò)誤的原則，造成無(wú)法施工的原則，變更投資最佳的原則，變更簽發(fā)程序合規(guī)的原則。

項(xiàng)目管理企業(yè)在施工階段必須加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更管理工作，從以下方面嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更。

4.1 施工實(shí)施前的設(shè)計(jì)變更控制

在施工單位進(jìn)場(chǎng)準(zhǔn)備階段，組織設(shè)計(jì)交底和圖紙會(huì)審，解決施工設(shè)計(jì)圖中的錯(cuò)、漏、碰、缺，盡量避免施工后的設(shè)計(jì)變更。在圖紙會(huì)審中主要審查圖紙存在的以下問(wèn)題。

(1)施工圖是否是國(guó)家批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)的；是否是正式簽署、經(jīng)過(guò)設(shè)計(jì)審查的施工圖；設(shè)計(jì)文件是否完整，是否與圖紙目錄相符，設(shè)計(jì)深度是否滿(mǎn)足施工要求。

(2)設(shè)計(jì)是否符合國(guó)家及地區(qū)現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定，是否是結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況進(jìn)行設(shè)計(jì)的。如：施工圖紙與說(shuō)明文件中指定使用的規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)圖冊(cè)、規(guī)范等是否現(xiàn)行有效；施工圖紙中所用材料、構(gòu)配件、設(shè)備等是否符合現(xiàn)行規(guī)范、規(guī)程的要求；施工圖紙規(guī)定的施工工藝是否符合現(xiàn)行規(guī)范、規(guī)程的規(guī)定；大型構(gòu)件和設(shè)備的吊裝能否滿(mǎn)足安全施工的要求；設(shè)計(jì)的特殊要求及材料的特殊要求能否實(shí)現(xiàn)等。

(3)地基與基礎(chǔ)的設(shè)計(jì)是否符合工程地質(zhì)、水文地質(zhì)勘察報(bào)告。工程結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)是否符合安全可靠、經(jīng)濟(jì)合理的原則，有哪些合理的改進(jìn)意見(jiàn)。

(4)施工現(xiàn)場(chǎng)條件(道路、臨設(shè)場(chǎng)地、周邊環(huán)境等)是否滿(mǎn)足施工需要，尤其是在改建、擴(kuò)建工程中。

(5)根據(jù)業(yè)主工期要求進(jìn)行工程進(jìn)度安排，對(duì)于必須進(jìn)行季節(jié)性施工的項(xiàng)目要審查是否適合季節(jié)性施工要求，是否需要設(shè)計(jì)進(jìn)行變動(dòng)(如現(xiàn)澆改預(yù)制、防水材料變更、裝飾濕作業(yè)改干掛等)。

(6)施工圖紙中有無(wú)遺漏、差錯(cuò)或相互矛盾之處(如各部分尺寸，標(biāo)高，地下地上之間，上下樓層之間，建筑、結(jié)構(gòu)、設(shè)備安裝、管線工程等各專(zhuān)業(yè)之間等)。

4.2 工序施工后的設(shè)計(jì)變更控制

在施工過(guò)程中，對(duì)施工完成工序部位提出的設(shè)計(jì)變更必須慎之又慎，分清變更緣由，堅(jiān)持能不變更不變更，變更追求最優(yōu)合理化的原則。

5 工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理中的溝通協(xié)調(diào)

在項(xiàng)目管理中，溝通與協(xié)調(diào)是管理的紐帶，是在人、思想和信息之間建立的聯(lián)系，它對(duì)于項(xiàng)目取得成功是必不可少的，而且是非常重要的。溝通與協(xié)調(diào)可使矛盾著的各個(gè)方面居于統(tǒng)一體中，使系統(tǒng)結(jié)構(gòu)均衡，使項(xiàng)目實(shí)施和運(yùn)行過(guò)程順利。

溝通是組織協(xié)調(diào)的手段，是解決組織成員間障礙的基本方法。協(xié)調(diào)的程度和效果常依賴(lài)于各項(xiàng)目參加者之間溝通的程度。

工程項(xiàng)目管理企業(yè)要在設(shè)計(jì)單位與以下相關(guān)單位部門(mén)搭起橋梁，建立高效、暢通的溝通協(xié)調(diào)渠道，確保做到信息及時(shí)、準(zhǔn)確的交流。

(1)協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)方與政府相關(guān)部門(mén)的關(guān)系。

(2)協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)方與業(yè)主的關(guān)系。

(3)協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)方內(nèi)部各專(zhuān)業(yè)之間的關(guān)系。

(4)協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)方與專(zhuān)業(yè)分包設(shè)計(jì)方的關(guān)系。

(5)協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)方與材料設(shè)備供應(yīng)方的關(guān)系。

(6)協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)方與施工方的關(guān)系。

6 工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收階段的設(shè)計(jì)檔案管理

工程檔案管理工作是具有內(nèi)涵和獨(dú)特性管理工作，它是建筑軟實(shí)力，有著舉足輕重的作用

在常規(guī)意義上，工程檔案主要是指在工程建設(shè)過(guò)程中形成的，以文字、圖畫(huà)、表格、照片、視頻等為表現(xiàn)形式的，具有重要的歸檔保存價(jià)值的信息載體。工程檔案是對(duì)工程建設(shè)活動(dòng)的歷史記錄。

工程管理企業(yè)在竣工驗(yàn)收階段，及時(shí)協(xié)助與設(shè)計(jì)單位聯(lián)系，按照建設(shè)工程檔案規(guī)范要求收集、匯總、整理需要在城建檔案部門(mén)歸檔的設(shè)計(jì)文件，滿(mǎn)足檔案驗(yàn)收的要求。

7 結(jié) 語(yǔ)

我國(guó)工程監(jiān)理單位隨著市場(chǎng)變化正在轉(zhuǎn)型升級(jí)為工程管理企業(yè)，向監(jiān)理業(yè)務(wù)前后的縱深發(fā)展，而設(shè)計(jì)管理能力是體現(xiàn)工程管理企業(yè)協(xié)助業(yè)主管理項(xiàng)目的核心要素，亦是工程管理人才需要培訓(xùn)提高的方向。因此，大力加強(qiáng)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理，滿(mǎn)足項(xiàng)目業(yè)主的訴求，控制工程總造價(jià)是工程管理持久追求的目標(biāo)，工程管理企業(yè)必須不懈努力，贏得市場(chǎng)，發(fā)展壯大，為爭(zhēng)創(chuàng)一流工程管理企業(yè)而努力。