秦凱旋

（鎮(zhèn)江市興華工程建設(shè)監(jiān)理有限責(zé)任公司 ， 江蘇 鎮(zhèn)江 212132）

風(fēng)險管控在某擋風(fēng)抑塵墻工程中的運用

秦凱旋

（鎮(zhèn)江市興華工程建設(shè)監(jiān)理有限責(zé)任公司 ， 江蘇 鎮(zhèn)江 212132）

風(fēng)險管理已被很多成熟企業(yè)納入到工程項目管理的范疇中來。做好風(fēng)險管控對工程建設(shè)項目增值、降低參建各方的履約風(fēng)險、為企業(yè)創(chuàng)造最大價值有著顯著促進作用。以某港區(qū)新型擋風(fēng)抑塵墻工程為例，對工程建設(shè)過程中“風(fēng)險管控”的運用實踐進行總結(jié)，供大家分享和參考。

擋風(fēng)抑塵墻工程；風(fēng)險管控；識別；環(huán)境；支護

某港區(qū)散貨堆場對臨近區(qū)域的空氣質(zhì)量存在較大的影響，擬建的擋風(fēng)抑塵墻工程作為當(dāng)?shù)亍叭罕娐肪€”實踐整改項目之一，社會關(guān)注度較高。然而，工程的工作體量大、工期緊，地下管線復(fù)雜，毗鄰構(gòu)筑物繁多，鋼結(jié)構(gòu)吊裝難度大，工程風(fēng)險極高。筆者公司在工程建設(shè)過程中作為項目管理代建方，通過運用“風(fēng)險管控”的實踐手段，基本實現(xiàn)了工程建設(shè)的各個目標(biāo)。

1 工程概況及特點

1.1 工程概況

某港區(qū)擋風(fēng)抑塵墻工程主要是在散貨堆場的東側(cè)和南側(cè)建設(shè)高達 22 m 的鋼結(jié)構(gòu)防風(fēng)網(wǎng)板墻體。工程的基礎(chǔ)采用φ800 PHC 管樁，并通過埋深 3 m 的地梁形成承臺基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)；承臺上部根據(jù)地形分區(qū)設(shè)置不同高度的鋼筋混凝土墻體和立柱；上部再安裝鋼結(jié)構(gòu)支架和防風(fēng)網(wǎng)板，從而起到抑風(fēng)降塵作用。

1.2 主要工序流程

施工準(zhǔn)備→樁基施工→基槽開挖→現(xiàn)澆承臺及墻體→回填壓實→支架制作安裝→網(wǎng)板安裝。

1.3 特點及難點分析

根據(jù)工程概況顯示，本工程主要存在以下特點和難點：工期緊，工程體量大，施工沿線廣；作業(yè)空間小，場內(nèi)遍布堆煤，外側(cè)緊接市政道路，生產(chǎn)與施工的交叉頻繁；施工沿線范圍內(nèi)存在地下高壓電纜及污水壓力管線，東段更有隔壁企業(yè)的重要構(gòu)筑物，給樁基、地梁及鋼結(jié)構(gòu)網(wǎng)板的吊裝施工帶來極大的困擾；鋼結(jié)構(gòu)體量多，網(wǎng)板支架高度及門座跨度極高，制作、運輸和安裝的難度大。

2 工程環(huán)境分析

(1)本工程東段 210 m 外側(cè)緊接建設(shè)單位與外企業(yè)的兩道圍墻，圍墻外側(cè)為隔壁瀝青化工企業(yè)。該企業(yè)的混凝土筒倉儲料罐、廠房、假山和食堂距圍墻較近，樁基施工及地梁施工階段勢必對該類構(gòu)筑物產(chǎn)生擾動。處理不當(dāng)，則可能發(fā)生構(gòu)筑物開裂甚至坍塌等惡劣現(xiàn)象，從而引起企業(yè)糾紛和索賠等不利事件的發(fā)生。

(2)開工前，經(jīng)對地下管線探摸發(fā)現(xiàn)，整個南沿線有 1 條淺埋污水壓力管線(經(jīng)了解該管線為下游多個化工企業(yè)所公用)，管線距本工程外側(cè)擋墻距離僅 1.5 m～3 m，已處在承臺基槽開挖影響范圍之內(nèi)；同時，在探摸過程中還發(fā)現(xiàn)，部分管線接頭有不同程度的滲漏現(xiàn)象。

(3)中大門附近現(xiàn)有 1 座港區(qū)變電房；變電房以西施工沿線范圍內(nèi)有 1 條淺埋萬伏高壓電纜，在前期圍墻拆除時，已出現(xiàn)過“放炮”現(xiàn)象。

(4)根據(jù)當(dāng)?shù)赝甑臍庀笮畔@示，本工程在基槽開挖及承臺施工期間正值降雨高峰期。

(5)場地“三通一平”有所欠缺，為達成當(dāng)?shù)卣o出的目標(biāo)要求，在建設(shè)單位準(zhǔn)備工作未完全落實到位的情況下，分段先行開工。

3 風(fēng)險識別與評估

作為本工程項目代建單位，我們在對工程特點、難點及各種惡劣環(huán)境深層次剖析的基礎(chǔ)上，依據(jù) GB/T 50326—2006《建設(shè)工程項目管理規(guī)范》中的風(fēng)險等級評估辦法，對各類可預(yù)測的風(fēng)險進行了識別和評估；根據(jù)風(fēng)險發(fā)生的可能性及風(fēng)險損失量的大小，建立了風(fēng)險評估模型，形成了風(fēng)險識別評估表(見表 1)。

表1 風(fēng)險識別評估表

4 風(fēng)險響應(yīng)和應(yīng)對措施

工程開工后，我司根據(jù)總進度計劃及現(xiàn)場的實際進展情況，通過協(xié)調(diào)、會議、指令、審查、監(jiān)察等形式和手段，對表中的重大風(fēng)險源加強了管控，并根據(jù)風(fēng)險管理責(zé)任體系明確各目標(biāo)的責(zé)任主體，環(huán)環(huán)相扣，確保風(fēng)險的可控。各個階段的主要對策落實情況如下。

4.1 沉樁施工階段

樁基施工是首道主要工序，各方都給予了高度重視。通過多次會議協(xié)調(diào)，明確了各方相應(yīng)的職責(zé)和任務(wù)，在工程進展過程中得到了落實。

(1)鑒于擋風(fēng)抑塵墻兼有圍墻作用。我司首先協(xié)調(diào)建設(shè)單位允許施工單位在開工前拆除表 1 中“1-1”及“1-2”區(qū)域的本企業(yè)部分圍墻，防止沉樁施工期間圍墻坍塌，造成傷亡或其他損失，得到了建設(shè)單位的支持。

(2)加強協(xié)調(diào)力度。明確“1-3”區(qū)域地下電纜將會給施工帶來重大安全隱患，建議甚至要求建設(shè)單位在“1-3”區(qū)域沉樁施工前，必須對地下電纜進行遷移；不可盲目冒險施工。建設(shè)單位再三權(quán)衡后，同意我司提出的遷移方案，并委托電力主管部門對該線路進行了遷移，成功規(guī)避了“1-3”及“2-3”涉及的重大安全風(fēng)險。

(3)要求建設(shè)單位在開工前對“1-1”區(qū)域的煤堆進行適當(dāng)降高；在條件允許的情況下，應(yīng)盡可能與樁基施工軸線之間空出更多的距離。在我司與建設(shè)單位有關(guān)人員的協(xié)調(diào)下，生產(chǎn)部門予以了一定程度的配合，降低了煤堆坍方隱患。

(4)要求施工單位編制沉樁專項施工方案。我司和監(jiān)理單位對其中的各項安全技術(shù)保障措施加強了審查力度，并要求施工單位針對“1-1”及“1-2”涉及的風(fēng)險源編制專項預(yù)防措施。后經(jīng)等多方商討，在樁基軸線外側(cè)挖設(shè)不同深度的“減振溝”,并采取“間隔跳打”的方式，以降低對周圍管線和構(gòu)筑物的擾動。

(5)在“1-1”區(qū)域沉樁施工期間，督促施工單位在外企業(yè)圍墻、廠房、儲料罐等構(gòu)筑物上，設(shè)置足量的沉降位移觀測點，時刻做好沉樁影響區(qū)域的沉降位移觀測工作，及時了解各項異常情況。

(6)在“1-1”區(qū)域沉樁施工期間，參建單位與外企業(yè)有關(guān)人員保持密切溝通和聯(lián)系，及時處理異常情況，避免引起矛盾和糾紛。

4.2 基槽開挖及現(xiàn)澆承臺施工階段

如前期所預(yù)料，本階段施工期間現(xiàn)場降雨頻繁，尤其是給基槽開挖后的邊坡、管線及構(gòu)筑物的穩(wěn)定帶來了極大的困擾。對此，參建單位齊心協(xié)力，針對各區(qū)域的特點，制定和落實一系列預(yù)控措施。

(1)鑒于本階段“2-1”及“2-2”區(qū)域基槽開挖后安全風(fēng)險極高，可能的風(fēng)險損失難以預(yù)估。在基槽開挖前，我司首先要求施工單位編制專項施工方案，并組織專家對 2 個區(qū)域基槽開挖的支護措施進行了論證，明確了支護關(guān)鍵點和有關(guān)技術(shù)要求。

(2)主動與隔壁企業(yè)及管線使用單位保持溝通和聯(lián)系，確保一旦發(fā)生異常能夠及時啟動應(yīng)急補救措施。

(3)及時向設(shè)計單位反饋有關(guān)信息，經(jīng)協(xié)調(diào)，設(shè)計同意在外企業(yè)重要構(gòu)筑物附近允許適當(dāng)縮減承臺外沿寬度(輔以了鋼筋加密等措施)，以減小斷面開挖寬度，降低風(fēng)險隱患。

(4)要求施工單位逐段開挖、分段施工、及時回填，杜絕廣開工作面，并嚴(yán)格按照經(jīng)論證的專項方案落實有效的支護措施。

(5)督促施工單位繼續(xù)做好邊坡及構(gòu)筑物的沉降位移觀測工作。

(6)督促施工單位配置了足量的水泵及彩膠布，若基槽開挖后遭遇降雨，可以及時對邊坡進行覆蓋，并及時抽除槽內(nèi)積水；雨后及時對邊坡進行檢查，發(fā)現(xiàn)隱患，立即落實補強甚至回填等措施。

4.3 鋼結(jié)構(gòu)及網(wǎng)板制作安裝階段

雖然鋼結(jié)構(gòu)及網(wǎng)板制作安裝階段的施工受工程環(huán)境的制約因素較其他項目要小一些，但是考慮到鋼支架的安裝高度達 22 m，單件起重重量接近 40 kN，且施工過程中涉及起重吊裝、人員高空作業(yè)、結(jié)構(gòu)臨時穩(wěn)定多方面的風(fēng)險因素，以往的很多工程在這方面付出了沉重的代價，項目管理部在施工前及施工過程中均予以高度重視。管控措施如下。

(1)鋼結(jié)構(gòu)吊裝屬于危險性較大的分部分項工程。對此，要求施工單位編制專項方案，履行企業(yè)技術(shù)內(nèi)審程序后報監(jiān)理及項目管理部審閱。項目部管理部及時召集施工、監(jiān)理及班組長召開方案審查和技術(shù)交底會，重點對安全技術(shù)保障措施進行審查，并就有關(guān)的注意事項進行了交底。

(2)在鋼結(jié)構(gòu)吊裝及網(wǎng)板安裝過程中，加強了對機械設(shè)備和作業(yè)人員的檢查，確保設(shè)備良好，確保起重吊裝及高空作業(yè)人員具備特殊工種任職資格。

(3)要求施工單位嚴(yán)格按專項方案，落實了高空作業(yè)安全防護及勞保措施，包括上下爬梯、安全網(wǎng)、吊籃、安全繩等。

(4)各個區(qū)域的支架安裝后，及時要求施工單位對座底螺栓進行了加固，及時安裝剪刀撐，確保結(jié)構(gòu)穩(wěn)定。

(5)在支架和網(wǎng)板的安裝過程中(尤其是大風(fēng)天氣過后)，要求施工單位逐級對立柱、墻體、支架進行了變形觀測，便于及時掌握沉降或位移趨勢。

5 風(fēng)險管控成效

在工程項目管理過程中，各參建方出于各自看問題的角度不同，就有關(guān)事宜也曾經(jīng)出現(xiàn)過矛盾和爭論，但通過溝通和協(xié)調(diào)最終趨于一致。在落實了一系列的既定措施后，風(fēng)險管控取得了明顯的成效，表中列出的重大風(fēng)險項目均得到了很好的控制。受限于無法更改的工藝、環(huán)境、天氣和經(jīng)濟條件，在沉樁及基槽開挖期間，局部仍不可避免地出現(xiàn)了些許不盡如人意的現(xiàn)象(如圍墻小范圍開裂和傾斜、管線個別接頭滲漏加劇)。但是通過采取事先提前預(yù)判和溝通、事中加強管控、事后及時處理等管理手段后，未發(fā)生人員傷亡、較大經(jīng)濟損失或工程糾紛等事故。項目的風(fēng)險管控得到了建設(shè)單位及主管部門的肯定。

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