匡 瑩 孫向陽(yáng)* 張明敏

新常態(tài)下醫(yī)院人才隊(duì)伍建設(shè)的探索與實(shí)踐

匡 瑩①孫向陽(yáng)①*張明敏①

新常態(tài)下，在配合做好醫(yī)改工作的同時(shí)，通過建立健全人才發(fā)展機(jī)制、管理機(jī)制，并結(jié)合醫(yī)院的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，從人才引進(jìn)、人才培養(yǎng)、人才考評(píng)、人才激勵(lì)等幾個(gè)方面入手，大力加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。

人才建設(shè) 發(fā)展 機(jī)制

新一輪醫(yī)改開展以來，國(guó)家對(duì)于醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的投入力度不斷加大，但在國(guó)民經(jīng)濟(jì)下行壓力顯現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展難以持續(xù)高速增長(zhǎng)的新常態(tài)下，醫(yī)療衛(wèi)生投入的強(qiáng)勁態(tài)勢(shì)也趨向平穩(wěn)。因此，進(jìn)一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生工作發(fā)展，建立適應(yīng)新常態(tài)的新體制新機(jī)制，成為目前醫(yī)療衛(wèi)生工作的重中之重。作為基層專科醫(yī)院，如何加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，建立人才培養(yǎng)發(fā)展和梯隊(duì)建設(shè)機(jī)制，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，是我們必須面對(duì)的問題。

1 強(qiáng)化人才建設(shè)主體地位

1.1 提高認(rèn)識(shí) 增強(qiáng)意識(shí) 在凝聚共識(shí)，科學(xué)把握醫(yī)改的主要思路，堅(jiān)持保基本、強(qiáng)基層、建機(jī)制的基礎(chǔ)上，我院從黨政領(lǐng)導(dǎo)到科室主任，堅(jiān)持樹立新的人才理念，強(qiáng)化“人才第一”“人才是核心競(jìng)爭(zhēng)力”的觀念和意識(shí)，通過人才集聚、人才創(chuàng)新，以學(xué)科建設(shè)和團(tuán)隊(duì)建設(shè)為重點(diǎn)，以重點(diǎn)學(xué)科和特色學(xué)科為依托，使醫(yī)院在提升管理水平、服務(wù)水平、醫(yī)療護(hù)理質(zhì)量、醫(yī)學(xué)教學(xué)、科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新等方面獲得跨越式發(fā)展。

1.2 健全制度 夯實(shí)基礎(chǔ) 完善的人才工作制度是人才工作的基本前提和重要保證。結(jié)合醫(yī)院總體發(fā)展規(guī)劃，制定了《2011—2015年人才發(fā)展規(guī)劃》和《人才梯隊(duì)建設(shè)規(guī)劃》，提出了5年人才發(fā)展目標(biāo)，創(chuàng)新人才引進(jìn)機(jī)制，完善人才引進(jìn)及招聘程序，建立人才培養(yǎng)、使用和激勵(lì)機(jī)制，重點(diǎn)對(duì)人才培養(yǎng)及梯隊(duì)建設(shè)方面制定了主要任務(wù)和具體舉措，為人才隊(duì)伍的建設(shè)奠定基礎(chǔ)，為醫(yī)院的發(fā)展增添動(dòng)力。

2 建立健全人才隊(duì)伍發(fā)展的管理機(jī)制

2.1 大膽實(shí)踐 創(chuàng)新人才引進(jìn)機(jī)制 根據(jù)醫(yī)院人才發(fā)展規(guī)劃，拓寬人才引進(jìn)渠道，采取優(yōu)惠措施，以積極的態(tài)度應(yīng)對(duì)人才流動(dòng)，果斷引進(jìn)急需緊缺人才，重點(diǎn)引進(jìn)熟悉專業(yè)學(xué)科領(lǐng)域知識(shí)又能解決多種或交叉學(xué)科實(shí)際問題的高素質(zhì)、復(fù)合型學(xué)科帶頭人和拔尖人才，實(shí)現(xiàn)“才為我用，才盡其用”。醫(yī)院出臺(tái)《關(guān)于引進(jìn)學(xué)科帶頭人、緊缺技術(shù)骨干等高層次人才的意見》，對(duì)引進(jìn)人才條件、引進(jìn)辦法及程序、相關(guān)福利待遇、工作條件與環(huán)境等方面作出了具體規(guī)定，比如安家費(fèi)、科研啟動(dòng)基金、儀器設(shè)備配備、科研成果獎(jiǎng)勵(lì)、解決配偶工作及子女就學(xué)等，以事業(yè)和感情吸引人才，留住人才，使人才更好地融入醫(yī)院。

2.2 加強(qiáng)培養(yǎng) 促進(jìn)內(nèi)部人才成長(zhǎng)

2.2.1 建立學(xué)科或?qū)W術(shù)帶頭人管理機(jī)制。加快醫(yī)院學(xué)科建設(shè)，明確各學(xué)科及?？频陌l(fā)展方向，制定《學(xué)科(學(xué)術(shù))帶頭人遴選及管理實(shí)施方案》，從工作、學(xué)術(shù)等方面為學(xué)科帶頭人創(chuàng)造條件，優(yōu)先推薦到各級(jí)學(xué)術(shù)團(tuán)體任職，選送參加國(guó)內(nèi)外培訓(xùn)和學(xué)術(shù)活動(dòng)，推薦參與省(市)內(nèi)外重大科研課題評(píng)選，及時(shí)引進(jìn)和推廣新技術(shù)、新項(xiàng)目，提高學(xué)科帶頭人的科技創(chuàng)新能力，營(yíng)造濃厚的學(xué)術(shù)氛圍和良好的工作環(huán)境，加強(qiáng)醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)、管理層與拔尖人才的緊密聯(lián)系，努力擴(kuò)大醫(yī)院知名度和影響力，提升醫(yī)院總體實(shí)力。

2.2.2 關(guān)注中青年人才發(fā)展，落實(shí)儲(chǔ)備人才培養(yǎng)工作。一是本著“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”的培養(yǎng)模式，把有事業(yè)心、責(zé)任心，具備一定發(fā)展?jié)摿Φ闹星嗄昙夹g(shù)骨干送出去學(xué)習(xí)，鼓勵(lì)并幫助聯(lián)系國(guó)內(nèi)外知名醫(yī)院進(jìn)行深造進(jìn)修，同時(shí)把著名專家教授請(qǐng)進(jìn)來傳授新理念、新知識(shí)、新技能，增長(zhǎng)專業(yè)知識(shí)和技能，提升總體水平。二是鼓勵(lì)中青年技術(shù)骨干積極參與科研工作，提高專業(yè)技術(shù)水平，向省、市、院等各級(jí)別學(xué)科帶頭人和拔尖人才標(biāo)準(zhǔn)靠攏。三是根據(jù)不同人才需求，有重點(diǎn)、有計(jì)劃地實(shí)施崗前培訓(xùn)、住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)、三基三嚴(yán)訓(xùn)練等培訓(xùn)制度，完善常態(tài)化培訓(xùn)機(jī)制，大力培養(yǎng)基層醫(yī)務(wù)工作和急需緊缺人才，不斷提高人才隊(duì)伍的整體水平。5年來，醫(yī)院選派優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人員出國(guó)學(xué)習(xí)深造21人，到外院進(jìn)修103人，在職讀博12人、讀研127 人。

2.2.3 加強(qiáng)醫(yī)院管理人才隊(duì)伍的建設(shè)，提升管理服務(wù)水平。醫(yī)院各級(jí)管理人員在推動(dòng)醫(yī)院不斷走向?qū)I(yè)化、科學(xué)化、規(guī)范化、精細(xì)化的過程中，發(fā)揮著不可低估的作用[1]。醫(yī)院制定管理人才的年度培訓(xùn)實(shí)施計(jì)劃，建立管理干部培訓(xùn)制度，為不同崗位、不同職級(jí)的管理人員提供理論理念、專項(xiàng)技能的學(xué)習(xí)或?qū)嵱?xùn)機(jī)會(huì)，使管理干部培訓(xùn)制度常態(tài)化、規(guī)范化，從而不斷提高其理論水平、實(shí)踐能力、領(lǐng)導(dǎo)才能，更好地為醫(yī)院專業(yè)人才隊(duì)伍的建設(shè)和發(fā)展出謀劃策。

2.3 搭建發(fā)展平臺(tái) 充分發(fā)揮人才作用 根據(jù)人才的技術(shù)專長(zhǎng)、管理能力、學(xué)術(shù)水平，分別安排不同的重要工作崗位。將使用為本的原則貫穿于人才工作的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)，為使用而引進(jìn)，為使用而培養(yǎng)；在使用中激勵(lì)，在使用中創(chuàng)新。建立人才培養(yǎng)配套資金，通過“學(xué)歷深造、專項(xiàng)進(jìn)修、國(guó)際合作、會(huì)議交流、參觀訪問”等方式為各類人才搭建了不同層次的專業(yè)平臺(tái)[2]，最大限度地激發(fā)其工作的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，引導(dǎo)人才更好地為醫(yī)院發(fā)展服務(wù)。

3 健全和完善人才管理體制

3.1 建立科學(xué)的人才考核評(píng)價(jià)體系 一要明確職責(zé)，結(jié)合工作實(shí)際，著眼質(zhì)量管理和規(guī)范管理的客觀需求，制定系統(tǒng)的崗位職責(zé)和管理標(biāo)準(zhǔn)；二要結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)開發(fā)應(yīng)用人才測(cè)評(píng)技術(shù)，建立合理的考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建科學(xué)的人才考核評(píng)價(jià)體系。醫(yī)、藥、護(hù)、技崗位，具有不同的評(píng)價(jià)目的和評(píng)價(jià)對(duì)象，要考慮崗位特點(diǎn)和崗位職責(zé)建立不同的評(píng)價(jià)要素和評(píng)價(jià)指標(biāo)。學(xué)科帶頭人、重點(diǎn)人才、后備人才、基層人才的專業(yè)能力和學(xué)術(shù)水平的要求也不盡相同，所以在具體應(yīng)用時(shí)，也應(yīng)根據(jù)考核目的和對(duì)象的不同，對(duì)各要素加以調(diào)整和修改，并具有針對(duì)性地界定其評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和量化權(quán)重。我院按照不同的人才層次分別簽訂《人才培養(yǎng)責(zé)任狀》，明確雙方的權(quán)力和責(zé)任，保證培養(yǎng)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

3.2 建立完善人才激勵(lì)機(jī)制 現(xiàn)代醫(yī)院中，高層次人才較多，個(gè)體需求呈現(xiàn)出多元性、復(fù)雜性趨勢(shì)，因此要堅(jiān)持物質(zhì)激勵(lì)與精神激勵(lì)相結(jié)合的方式，比如薪酬激勵(lì)、晉升進(jìn)修激勵(lì)、獎(jiǎng)金激勵(lì)、榮譽(yù)激勵(lì)等，針對(duì)不同人才特點(diǎn)及專業(yè)要求，實(shí)行分類、分層管理，建立完善有效的激勵(lì)與約束機(jī)制。對(duì)遴選出的學(xué)科帶頭人、學(xué)科骨干、重點(diǎn)人才給予重點(diǎn)培養(yǎng)和政策上的支持，完善高層次人才的量化考評(píng)和激勵(lì)機(jī)制。近年來，我院健全和完善了《員工獎(jiǎng)懲制度》《科技人才獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定》《醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科及重點(diǎn)人才獎(jiǎng)勵(lì)辦法》《“226高層次人才培養(yǎng)工程”培養(yǎng)對(duì)象考核及配套獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)工作通知》等，并通過貫徹落實(shí)選拔人才、激勵(lì)人才、培養(yǎng)人才。

3.3 科學(xué)規(guī)范管理 實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)發(fā)展 醫(yī)院管理者悉心了解不同層次、不同專業(yè)人員的特點(diǎn)、特長(zhǎng)，建立學(xué)科帶頭人、重點(diǎn)人才、后備人才等選拔和激勵(lì)制度，完善人才開發(fā)、考核、激勵(lì)、獎(jiǎng)懲機(jī)制，打破陳舊觀念，消除人才建設(shè)中論資排輩現(xiàn)象[3]。鼓勵(lì)中青年醫(yī)師開闊視野、拓展思維，學(xué)習(xí)先進(jìn)的醫(yī)學(xué)理念、臨床技能，積極參加學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，申請(qǐng)科研課題，力爭(zhēng)在疾病診治、學(xué)科建設(shè)、科研成果等方面實(shí)現(xiàn)“百花齊放、百家爭(zhēng)鳴”的良性發(fā)展局面。

4 小結(jié)

自建立實(shí)施人才戰(zhàn)略以來，醫(yī)院的人才建設(shè)取得了一些成績(jī)。2014年底，我院人員總數(shù)1 269人，其中衛(wèi)生技術(shù)人員1 106人。本科以上學(xué)歷835人；護(hù)理大專以上學(xué)歷501人，占全院護(hù)理人員的90.5%。博士7人，在讀博士12人，較2010年增長(zhǎng)了3倍；碩士157人，較2010年增長(zhǎng)了1.6倍。高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員251人，其中三級(jí)專家12人，碩士生導(dǎo)師16人，教授4人。省“雙創(chuàng)人才”1人，“省突出貢獻(xiàn)中青年專家”1人，省“333”三層次人才8人，市“226”二層次人才2人，市“226”三層次人才11人，醫(yī)學(xué)重點(diǎn)人才15人。2014年累計(jì)科研中標(biāo)46項(xiàng)，其中國(guó)家自然科學(xué)基金面上項(xiàng)目2項(xiàng)、國(guó)家自然科學(xué)基金子課題1項(xiàng)，江蘇省衛(wèi)生廳面上項(xiàng)目1項(xiàng)、江蘇省衛(wèi)生廳醫(yī)學(xué)保健項(xiàng)目1項(xiàng)；市科技計(jì)劃項(xiàng)目5項(xiàng)、市226人才資助項(xiàng)目1項(xiàng)。共有18項(xiàng)新技術(shù)獲獎(jiǎng)，其中獲得江蘇省衛(wèi)生廳醫(yī)學(xué)新技術(shù)引進(jìn)獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)1項(xiàng)；南通市衛(wèi)生局新技術(shù)引進(jìn)獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)2項(xiàng)、二等獎(jiǎng)3項(xiàng)、三等獎(jiǎng)12項(xiàng)。

1 田曉潔，邵志民，許鐵峰，等.三級(jí)醫(yī)院管理人員職業(yè)規(guī)劃現(xiàn)狀分析和對(duì)策研究[J].中國(guó)醫(yī)院管理，2014，34(3)：57-59.

2 高文慶，姜寧華.“差異化”原則在醫(yī)院管理中的運(yùn)用[J].中國(guó)醫(yī)院管理，2011，31(2)：70-71.

3 王聰，李成智.縣級(jí)公立醫(yī)院人才隊(duì)伍建設(shè)存在的問題及路徑探討[J].中國(guó)醫(yī)院管理，2013，33(4)：37-38.

·本文編校 朱 毅·

2015-05-12)

①南通市腫瘤醫(yī)院 南通市 226361

*通訊作者