葉婧+潘林青

近日，有數(shù)據(jù)顯示，我同多地從2013年下半年開始遭遇的“奶荒”困境終于得以緩解，牛奶供應(yīng)趨于充足，牛奶價(jià)格出現(xiàn)不同程度回落。多位業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這主要得益于國內(nèi)牛奶供應(yīng)能力釋放、節(jié)后牛奶需求量減少和“洋奶”進(jìn)口量增加。近年來，我國奶價(jià)經(jīng)歷過多次大幅波動，“奶賤傷農(nóng)、奶貴傷民”。如何才能走出這一困境？

牛奶價(jià)格逐步回落

“從2月3日起，牛奶價(jià)格已經(jīng)連續(xù)3周企穩(wěn)回落?！鄙綎|省畜牧獸醫(yī)信息中心統(tǒng)計(jì)科副科長胡智勝說，目前山東省牛奶價(jià)格已從春節(jié)前的每公斤4.51元跌至每公斤4.47元。

農(nóng)業(yè)部監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，近期生鮮乳價(jià)格趨穩(wěn)并開始小幅下降。自2月第二周開始，內(nèi)蒙古、河北等10個奶牛主產(chǎn)?。▍^(qū)）生鮮乳平均價(jià)格為每公斤4.27元，這是自2013年6月生鮮乳價(jià)格開漲以來首次出現(xiàn)周環(huán)比零增長；而到了2月第三周，這一數(shù)字為每公斤4.25元，比前一周下降o.50。

多位業(yè)內(nèi)人士反映，由于同內(nèi)牛奶供應(yīng)能力釋放、節(jié)后牛奶消費(fèi)需求量減少、“洋奶”進(jìn)口量增加等因素，緩解了2013年以來國內(nèi)生鮮牛乳供應(yīng)緊張局面，牛奶價(jià)格趨于穩(wěn)定。

中投顧問食品行業(yè)研究員簡愛華認(rèn)為，牛奶此番降價(jià)與國內(nèi)產(chǎn)能開始釋放有關(guān)?！?013年以來的生鮮乳漲價(jià)潮讓奶農(nóng)看到了利益，一些有實(shí)力的養(yǎng)殖戶會擴(kuò)大奶牛養(yǎng)殖規(guī)模，經(jīng)過半年時問，新增產(chǎn)能開始釋放，逐步顯現(xiàn)出對生鮮牛乳供應(yīng)的補(bǔ)充作用?！焙啇廴A說。

還有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，牛奶價(jià)格止?jié)q企穩(wěn)與節(jié)后消費(fèi)需求量減少有關(guān)。胡智勝告訴記者，節(jié)前消費(fèi)者集中消費(fèi)乳制品，乳品企業(yè)踴躍備貨，一度將牛奶價(jià)格推至高位。

“當(dāng)前，新西蘭等我國主要的乳制品進(jìn)口國新一年的進(jìn)口配額開閘，大量‘洋奶涌入有力地補(bǔ)充了乳品企業(yè)所需的原材料。”濰坊市奶業(yè)協(xié)會會長秦貞福說，這意味著在符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的前提下，國內(nèi)乳企將盡可能多地使用國外奶源，從而降低對生鮮牛乳的需求。

“奶賤傷農(nóng)、奶貴傷民”困局待解

近年來，我國奶價(jià)經(jīng)歷過多次大幅波動，“牛奶降價(jià)一殺牛倒奶一奶荒一牛奶漲價(jià)一奶農(nóng)買牛一牛奶過剩一牛奶降價(jià)一再殺牛倒奶”的循環(huán)已經(jīng)發(fā)生多次，“奶賤傷農(nóng)、奶貴傷民”。

“對于牛奶價(jià)格的漲跌，政府不要直接插手，應(yīng)該交由市場去自發(fā)調(diào)節(jié)。政府的作用是當(dāng)好規(guī)則制定者和監(jiān)管者。”胡智勝說，政府應(yīng)及時完善相關(guān)法律法規(guī)，確保生產(chǎn)者、消費(fèi)者、乳制品企業(yè)等相關(guān)各方按照既定游戲規(guī)則辦事。

專家認(rèn)為，當(dāng)前畜牧產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)者和消費(fèi)者較為散弱，乳制品企業(yè)較為強(qiáng)大，三者市場地位并不對等。下一步應(yīng)進(jìn)一步做大做強(qiáng)消費(fèi)者協(xié)會和生產(chǎn)者協(xié)會，讓它們與乳制品企業(yè)充分進(jìn)行市場博弈進(jìn)而形成合理價(jià)格。