于江

學(xué)校制度文化是指學(xué)校各項(xiàng)規(guī)章制度、崗位職責(zé)、工作流程等在制定和執(zhí)行中反映出來的價(jià)值取向。學(xué)校制度文化是維系學(xué)校正常秩序必不可少的保障機(jī)制。良好的制度文化能有效地調(diào)控師生的行為，使學(xué)校各項(xiàng)工作正常開展;能提高管理效率，使學(xué)校運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)有序;能調(diào)控各部門、各層面關(guān)系，發(fā)揮其激勵(lì)性和導(dǎo)向性。我校以建設(shè)延慶農(nóng)村地區(qū)一流學(xué)校為目標(biāo)，推動(dòng)學(xué)校規(guī)范、科學(xué)、和諧發(fā)展，真正落實(shí)依法治校，加強(qiáng)現(xiàn)代學(xué)校制度文化建設(shè)。

完善制度，確保制度的優(yōu)質(zhì)生成

學(xué)校制度在內(nèi)容上要合規(guī)、可行，具有本土性。首先，學(xué)校制度要與國家的政策、法規(guī)協(xié)調(diào)一致。其次，學(xué)校制度不能過于理想化，要結(jié)合學(xué)校的實(shí)際，尊重既有的制度及師生的價(jià)值觀。第三，制定的條款，尤其是懲罰性的條款一定要適度，要得到師生的認(rèn)可和擁護(hù)，確保其起到應(yīng)有的作用。

學(xué)校制度要充分發(fā)揚(yáng)民主，具有“程序性”。制度的制定過程要充分發(fā)揮管理層的積極作用，更要充分發(fā)揚(yáng)民主，尊重群眾的“首創(chuàng)精神”。制度制定前要廣泛宣傳，明確制定的背景及必要性，讓制度制定的過程成為教職工自身觀念、行為轉(zhuǎn)變的過程;在制度的討論過程中要加強(qiáng)主流價(jià)值取向的引領(lǐng)，廣大參與的教師在考慮問題時(shí)，要以學(xué)校整體發(fā)展為重，以學(xué)生的發(fā)展為重;在制度的生成過程中，不要急于求成，要充分征求意見，通過教師們的民主參與，確保制度適應(yīng)校情，趨向科學(xué)、合理。

制度的最終形成一定要通過規(guī)范、民主的程序，體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)。學(xué)校各項(xiàng)制度的產(chǎn)生要遵守相關(guān)的程序，通過教職工代表大會確立學(xué)校的核心制度。尤其是教職工聘任制、績效工資方案、學(xué)校崗位責(zé)任制等重要制度，一定要履行規(guī)范的程序，通過教代會審議表決通過，確保教代會在學(xué)校管理中的“參政、議政權(quán)”，為制度的順利實(shí)施奠定好基礎(chǔ)。同時(shí)，制度的生成也要體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)，不同的制度之間要互相支撐和銜接，不能相互撞車，要求不一致;制度條文要簡潔、易懂、易記，不要讓人看不明白或產(chǎn)生異議;制度要求要與學(xué)校精神相一致，充分體現(xiàn)制度文化對學(xué)校文化的保障和促進(jìn)作用。

規(guī)范行為，確保制度的有效執(zhí)行

制度的執(zhí)行是使制度由靜態(tài)的文本向動(dòng)態(tài)的行為轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。學(xué)校制度文化建設(shè)是否到位，主要取決于制度執(zhí)行的情況。

確保制度的有效執(zhí)行，領(lǐng)導(dǎo)要率先垂范，不能有特權(quán)思想。只有領(lǐng)導(dǎo)率先執(zhí)行，才能確保制度的一致性與權(quán)威性，才能產(chǎn)生良性的上行下效的作用。

確保制度的有效執(zhí)行，就必須做到令行禁止。學(xué)校的管理制度在最初實(shí)施時(shí)，總會遇到不同程度的困難。因此，首先要做好宣傳與解釋工作，尤其要充分發(fā)揮好制定者即教代會成員的作用，讓他們充分解釋說明，這樣的解釋更親民，更有說服力。其次，在制度最初執(zhí)行階段要抓好第一次，照章辦事、公正執(zhí)行，不搞“下不為例”，以保障制度的權(quán)威。

內(nèi)化價(jià)值，形成尊重、敬畏制度的氛圍

學(xué)校制度一經(jīng)確定，就應(yīng)廣泛宣傳，使每個(gè)人心中都有標(biāo)尺，讓每個(gè)人都清楚該怎么做，不該怎么做，使制度不僅存在于文件中，更存在于教職工的心中，成為全體師生共同遵守的行為準(zhǔn)則和規(guī)范，維護(hù)制度的權(quán)威性，形成尊重、敬畏制度的氛圍。

制度執(zhí)行要與教育相結(jié)合，通過與教師的交流讓教師在感情上理解制度、接受制度，使制度真正地由文本制度轉(zhuǎn)化為人們的行動(dòng)自覺，從而使制度文化由“他律”變?yōu)椤白月伞薄?/p>

總之，學(xué)校制度文化建設(shè)是學(xué)校文化建設(shè)的重要方面，我們一定要統(tǒng)籌兼顧，充分認(rèn)識制度文化建設(shè)中存在的問題以及在學(xué)校文化建設(shè)中的重要作用，不斷探索實(shí)踐。做好制度的優(yōu)質(zhì)生成和公正、規(guī)范、有效執(zhí)行，通過制度調(diào)整人們的心理、規(guī)范人的行為，最終讓學(xué)校所有的師生尊重、敬畏制度，形成良好的制度文化，不斷促進(jìn)教師、學(xué)生、學(xué)校的和諧發(fā)展。

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