楊華

【摘 要】勞務(wù)派遣又稱為人事外包、人才租賃等，是近年來(lái)，我國(guó)人才市場(chǎng)根據(jù)市場(chǎng)需求而引進(jìn)開(kāi)發(fā)的新型人才服務(wù)項(xiàng)目。通過(guò)勞務(wù)派遣工，企業(yè)可以在合理合法的用工前提下，最大限度的節(jié)約管理成本及其人力成本，因此在我國(guó)發(fā)展很快。截止到目前為止，我國(guó)現(xiàn)有勞務(wù)派遣公司已達(dá)三萬(wàn)余家，而勞務(wù)派遣人員也已達(dá)到了近兩千五百萬(wàn)人，這些勞務(wù)派遣員工主要就職于銀行、電力、石油、郵電等大中型企業(yè)及大量的機(jī)關(guān)事業(yè)單位之中。龐大的人員基數(shù)必然會(huì)造成企業(yè)內(nèi)部經(jīng)費(fèi)核算的困難，同時(shí)給企業(yè)的管理帶來(lái)了不便。從人力資源市場(chǎng)的現(xiàn)狀來(lái)看，有相當(dāng)一部分用人單位所聘用的工作人員為勞務(wù)派遣員工而非合同制員工。但也正是因?yàn)閯趧?wù)派遣員工與合同制員工的區(qū)別，導(dǎo)致了許多用人單位在勞務(wù)派遣員工的管理與工會(huì)經(jīng)費(fèi)會(huì)計(jì)核算方面存在一些問(wèn)題和不完善的地方。本文立足于當(dāng)前勞務(wù)派遣現(xiàn)狀，以勞務(wù)派遣員工工會(huì)經(jīng)費(fèi)核算中存在的問(wèn)題為例，進(jìn)行了分析和研究，并對(duì)勞務(wù)派遣員工工會(huì)經(jīng)費(fèi)的核算提出了可行性建議。

【關(guān)鍵詞】勞務(wù)派遣；工會(huì)經(jīng)費(fèi)核算；問(wèn)題分析；解決對(duì)策

隨著2008年新《勞動(dòng)合同法》的頒布，一種新型的用工形式——?jiǎng)趧?wù)派遣在我國(guó)正式以法律的形式予以明確，勞務(wù)派遣是勞務(wù)派遣公司與勞務(wù)工作者之間簽定勞動(dòng)協(xié)議，建立勞動(dòng)關(guān)系，而后將勞務(wù)工作者派遣到實(shí)際用工單位內(nèi)，在實(shí)際用工單位的監(jiān)督指揮下從事工作的一種特殊用工形式。它可有效促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力的有效轉(zhuǎn)移，解決下崗失業(yè)人員的再就業(yè)，及一些機(jī)關(guān)事業(yè)單位解決人員編制受限的問(wèn)題。但是同時(shí)也給工會(huì)組織的組建、工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳、核算帶來(lái)了一些問(wèn)題，本文正基于此淺析對(duì)勞務(wù)派遣工會(huì)經(jīng)費(fèi)核算的看法。

一、勞務(wù)派遣用工概述

1.勞務(wù)派遣自身的概念以及特征

勞務(wù)派遣的用工方式是現(xiàn)代人力資源管理的一種新型用工形式，是人才中介根據(jù)勞動(dòng)力市場(chǎng)的需求有針對(duì)性的進(jìn)行勞動(dòng)力分派工作、解決用人單位人才需求的用工方式。勞務(wù)派遣具有跨地形和跨專業(yè)性，因而用人機(jī)制非常靈活。在服務(wù)上來(lái)說(shuō)，勞務(wù)派遣的企業(yè)往往是“只招人，不用人”，但是真正用人的那些單位則是“只用人，不招人”，這種服務(wù)機(jī)制將招聘與用人劃分開(kāi)來(lái)，不僅為用人單位節(jié)省了時(shí)間同時(shí)也提升了勞動(dòng)力質(zhì)量。用工成本降低，避免人才流失，規(guī)避勞動(dòng)糾紛等方面的優(yōu)勢(shì)，使得當(dāng)前社會(huì)中勞務(wù)派遣的用人模式越來(lái)越受到企業(yè)及機(jī)關(guān)事業(yè)單位的歡迎。但是勞務(wù)派遣員工與企業(yè)的合同制員工有著較為明顯的差別：勞務(wù)派遣員工在工作期間與派遣單位簽定《勞動(dòng)合同》，因此其本身仍屬派遣公司員工，與用人單位不存在聘用關(guān)系；而合同制員工則與用人單位簽署《勞動(dòng)合同》，與用人單位存在雇傭關(guān)系。

2.勞務(wù)派遣員工與單位工會(huì)組織間存在的問(wèn)題

由上述可知，勞務(wù)派遣模式雖然方便了用人單位對(duì)人才的需求，但是由于勞務(wù)派遣模式發(fā)展時(shí)間尚短，加之自身特征導(dǎo)致了這種用人機(jī)制本身存著許多問(wèn)題，尤其是勞務(wù)派遣員工與就職單位工會(huì)之間的矛盾尤為明顯。

由于“用人”與“招人”工作的分離，勞務(wù)派遣員工與用人單位之間并不屬于聘用的關(guān)系，故而勞務(wù)派遣的員工也就很難去加入用人單位的工會(huì)組織，并且去參與工會(huì)的活動(dòng)，與此同時(shí)該用人單位的工會(huì)也沒(méi)有辦法對(duì)那些勞務(wù)派遣的員工進(jìn)行有效的組織與管理。

3.勞務(wù)派遣員工加入工會(huì)的必要性

從現(xiàn)實(shí)上看，勞務(wù)派遣員工雖然可能與企業(yè)正式員工一樣在崗位上完成同等工作，但由于其用工形式的不同直接導(dǎo)致了勞務(wù)派遣員工在收入的分配、職務(wù)身份這些問(wèn)題處于弱勢(shì)的地位，故而勞務(wù)派遣的員工只能依靠工會(huì)保護(hù)其自身合法權(quán)益，但由上述可知?jiǎng)趧?wù)派遣員工在參加工會(huì)乃至進(jìn)行工會(huì)經(jīng)費(fèi)計(jì)提核算等方面均存在困難。為解決這一問(wèn)題，首先就要對(duì)職工的薪資屬性及其身份進(jìn)行重新定位。

二、當(dāng)前勞務(wù)派遣工會(huì)經(jīng)費(fèi)的會(huì)計(jì)核算

依據(jù)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第9號(hào)——職工薪酬》所做出的規(guī)定，勞務(wù)派遣的員工所得勞務(wù)費(fèi)在其就職期間與正式職工一樣計(jì)入職工薪酬，因而可以計(jì)提工會(huì)經(jīng)費(fèi)，其計(jì)提數(shù)額以《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》的相關(guān)規(guī)定為基準(zhǔn)。其次，根據(jù)全國(guó)總工會(huì)于2009年共同簽發(fā)的總工發(fā)21號(hào)《關(guān)于組織勞務(wù)派遣工加入工會(huì)的規(guī)定》的規(guī)定：即為“勞務(wù)派遣的工會(huì)經(jīng)費(fèi)必須由用工的單位按照勞務(wù)派遣工工資總額的百分之二進(jìn)行提取”，而勞務(wù)派遣的人員在其就職的期間是屬于單位職工，因而勞務(wù)派遣人員也是有權(quán)利加入到用工單位的工會(huì)組織中的。在2008年1月份所實(shí)行的《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》之中的第四十一條的原文規(guī)定是“企業(yè)撥繳的工會(huì)經(jīng)費(fèi)，不超過(guò)工資薪金總額2% 的部分，準(zhǔn)予扣除。”依據(jù)法律所做出的規(guī)定，一般的企業(yè)必須依照職工工資總額的2% 進(jìn)行計(jì)提并且向本單位的工會(huì)組織進(jìn)行工會(huì)經(jīng)費(fèi)的撥繳，因?yàn)閯趧?wù)派遣員工在法律這個(gè)層面上是不能夠歸屬在用工企業(yè)的職工之中的，而且其工資的列支要在用工企業(yè)的勞務(wù)費(fèi)之中，因此用工的企業(yè)往往都沒(méi)有就勞務(wù)派遣員工的工資進(jìn)行相應(yīng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)的計(jì)提。

三、勞務(wù)派遣工會(huì)經(jīng)費(fèi)的會(huì)計(jì)核算面臨的問(wèn)題

首先，勞務(wù)派遣的公司因?yàn)榘炎约菏盏降膭趧?wù)派遣員工工資當(dāng)作代收轉(zhuǎn)付這一事項(xiàng)在往來(lái)的科目之中進(jìn)行核算，所以往往也就沒(méi)有提取勞務(wù)派遣員工工資之中相關(guān)的工會(huì)經(jīng)費(fèi)，這也就造成了勞務(wù)派遣員工的工會(huì)經(jīng)費(fèi)出現(xiàn)了“兩頭落空”。在實(shí)務(wù)之中存在的這種“兩不靠”的真空狀況，也引起了全國(guó)總工會(huì)的密切關(guān)注，并且要進(jìn)行專門(mén)地研究。一般來(lái)說(shuō)用工企業(yè)的財(cái)務(wù)人員能夠每個(gè)月依照實(shí)際支付的勞務(wù)派遣工工資總額的2%進(jìn)行勞務(wù)派遣員工工會(huì)經(jīng)費(fèi)的計(jì)提，把它計(jì)進(jìn)的科目是“應(yīng)付職工的薪酬———?jiǎng)趧?wù)費(fèi)用———工會(huì)的經(jīng)費(fèi)”，在月末就要依照勞務(wù)用工的性質(zhì)，跟隨一同產(chǎn)生的勞務(wù)派遣員工的工資、社保以及要支付給勞務(wù)派遣公司的管理費(fèi)等共同分?jǐn)偟较嚓P(guān)的生產(chǎn)成本或者是期間費(fèi)用之中。

其次，從用人單位、勞務(wù)派遣公司以及勞務(wù)派遣人員三者簽署的文件來(lái)看，用人單位為滿足自身對(duì)人才的需求與派遣公司共同簽署《勞務(wù)派遣的協(xié)議》，派遣公司與勞務(wù)派遣的人員簽署《勞動(dòng)合同》，但是用人的單位卻和勞務(wù)派遣的人員無(wú)聘用關(guān)系，這就造成勞務(wù)派遣人員的雇傭關(guān)系與工作關(guān)系相分離。用人單位與勞務(wù)派遣人員在勞務(wù)人員在職期間所得到的酬勞實(shí)質(zhì)上是用人單位向勞務(wù)派遣公司給付的勞務(wù)費(fèi)，在入賬時(shí)用人單位不納入單位的“應(yīng)付職工薪酬”科目，因而勞務(wù)派遣員工無(wú)法進(jìn)行工會(huì)經(jīng)費(fèi)計(jì)提，造成了工會(huì)經(jīng)費(fèi)核算困難。endprint

最后，由于勞務(wù)派遣員工通常不計(jì)提工會(huì)經(jīng)費(fèi)，因此當(dāng)工會(huì)組織活動(dòng)且勞務(wù)派遣員工也列席參加時(shí)，實(shí)質(zhì)上勞務(wù)派遣員工是占用了其他正式職工的工會(huì)經(jīng)費(fèi)，這必然引起正式職工的不滿情緒，激化單位內(nèi)部人員矛盾。

四、改進(jìn)勞務(wù)派遣工會(huì)經(jīng)費(fèi)會(huì)計(jì)核算的建議

1.按比例上繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)

依據(jù)全國(guó)總工會(huì)所發(fā)出的[2009]21號(hào)《關(guān)于組織勞務(wù)派遣工加入工會(huì)的規(guī)定》這一文件的第3條做出的規(guī)定：“勞務(wù)派遣工的工會(huì)經(jīng)費(fèi)應(yīng)由用工的單位按照勞務(wù)派遣工工資總額的百分之二進(jìn)行提取并且要撥付給勞務(wù)派遣的單位工會(huì)……”。依據(jù)規(guī)定，用工單位的財(cái)務(wù)每個(gè)月都要把計(jì)提的勞務(wù)派遣員工的工會(huì)經(jīng)費(fèi)和其他勞務(wù)派遣員工的費(fèi)用一起支付到勞務(wù)派遣的單位，但工會(huì)的經(jīng)費(fèi)就需實(shí)行單獨(dú)撥繳到勞務(wù)派遣單位的工會(huì)專用賬戶之中。勞務(wù)派遣單位的工會(huì)一定要在收到了用工單位的工會(huì)經(jīng)費(fèi)時(shí)，向用工的單位開(kāi)具出工會(huì)經(jīng)費(fèi)的專用收據(jù)，而且要依據(jù)《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》做出的規(guī)定，按照40%的比例去上繳上級(jí)的工會(huì)組織，僅將60%的留存下來(lái)自行使用，所收到的工會(huì)經(jīng)費(fèi)也不需要繳納到有關(guān)的稅費(fèi)之中。

2.明確勞務(wù)派遣員工的會(huì)籍管理進(jìn)行工會(huì)經(jīng)費(fèi)核算

用工單位的工會(huì)與勞務(wù)派遣單位的工會(huì)一定要按照勞務(wù)派遣員工的會(huì)籍管理問(wèn)題去做出共同的協(xié)商，進(jìn)一步達(dá)成一致的意見(jiàn)。通常來(lái)說(shuō)可分為以下兩者情況

（1）酬金制下的工會(huì)經(jīng)費(fèi)核算

用工單位與派遣單位就派遣服務(wù)項(xiàng)目及結(jié)算方式簽訂的是酬金式的服務(wù)協(xié)議，即用工單位自行招聘所需崗位的員工，委托派遣單位與派遣員工簽訂勞動(dòng)合同，用工單位每月將支付給派遣員工的工資、社保、公積金等款項(xiàng)撥付給派遣單位，派遣單位按照提供服務(wù)的員工人數(shù)及每人的固定服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取服務(wù)費(fèi)。在這種結(jié)算方式下，派遣單位僅就收取的服務(wù)費(fèi)確認(rèn)收入，代收轉(zhuǎn)付的工資、社保及公積金計(jì)入往來(lái)款項(xiàng)中。用工單位應(yīng)將支付給派遣單位的派遣員工工資、社保及公積金都計(jì)入應(yīng)付職工薪酬科目，并按照派遣員工工資薪金總額的2%計(jì)提工會(huì)經(jīng)費(fèi)。

（2）包薪制下的工會(huì)經(jīng)費(fèi)核算

用工單位與派遣單位就派遣服務(wù)項(xiàng)目及結(jié)算方式簽訂的是包薪制的服務(wù)協(xié)議，即用工單位委托派遣單位代為招聘所需員工，用工單位打包支付給派遣單位一定金額的款項(xiàng)，款項(xiàng)中包含了支付給派遣員工的工資、社保及公積金等，但實(shí)際應(yīng)支付給派遣員工的工資等，都由派遣單位與派遣員工協(xié)商確定，這樣派遣單位就在收到的用工單位支付的款項(xiàng)與實(shí)際支付給派遣員工的各種款項(xiàng)中，掙取了差價(jià)。在這種結(jié)算方式下，派遣單位應(yīng)將收到的用工單位支付的全部款項(xiàng)確認(rèn)收入，將支付給派遣員工的工資、社保及公積金計(jì)入經(jīng)營(yíng)成本，派遣員工應(yīng)作為派遣單位的職工，工資薪金計(jì)入派遣單位工資總額并計(jì)提工會(huì)經(jīng)費(fèi)。

五、結(jié)語(yǔ)

本文從目前勞務(wù)工的派遣情況及其概念著手對(duì)勞務(wù)工在用人單位工作時(shí)所遇困難進(jìn)行了分析，闡明了勞務(wù)工加入工會(huì)及繳納工會(huì)經(jīng)費(fèi)的必要性，之后在對(duì)勞務(wù)派遣工會(huì)經(jīng)費(fèi)核算方式提出幾點(diǎn)建議，以助于加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)核算，用人單位可以清楚、科學(xué)的對(duì)勞務(wù)派遣員工工會(huì)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行收繳和入賬，這不僅保證了勞務(wù)派遣員工的切身利益、緩和了合同制員工與勞務(wù)派遣員工的實(shí)際矛盾，更是用人單位管理水平提高的表現(xiàn)。

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