【摘 要】行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的重要性日益突出，本文結(jié)合筆者實際工作，針對行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作的現(xiàn)狀、出現(xiàn)的問題及提出的改進措施，進行了分析。

【關(guān)鍵詞】行政事業(yè)單位；固定資產(chǎn)管理；存在問題；改進措施

一、前言

行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)是指行政事業(yè)單位持有的使用期限超過1年價值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)或單位價值雖未達到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但使用期限超過1年的大批同類物資。它是行政事業(yè)單位進行日常業(yè)務(wù)活動的物質(zhì)基礎(chǔ)，隨著社會的進步，經(jīng)濟改革的不斷發(fā)展，加強固定資產(chǎn)的管理，保證其安全完整，提高其利用率，最大程度地發(fā)揮其使用效益具有重要的作用。

二、行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的現(xiàn)狀

1.對固定資產(chǎn)管理的意識觀念薄弱

部分行政事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)對固定資產(chǎn)管理的認識不夠，管理責(zé)任意識不到位，存在一些偏差。平時只重行政審批領(lǐng)購手續(xù)，輕管理。認為固定資產(chǎn)是國有資產(chǎn)，并未產(chǎn)生效益，對其后續(xù)缺乏管理，無內(nèi)部控制制度和措施，更無統(tǒng)一規(guī)劃。

2.固定資產(chǎn)管理制度不健全

有些單位只存在財務(wù)賬面固定資產(chǎn)數(shù)量、金額，無固定資產(chǎn)明細賬，固定資產(chǎn)卡片、臺賬資料欠缺，甚至對固定資產(chǎn)驗收、登記、清查、處置均無相關(guān)的制度。在日常處理時隨意性很大，沒有相關(guān)的內(nèi)部控制牽制機制，造成盲目、重復(fù)購置現(xiàn)象，無法準(zhǔn)確確認固定資產(chǎn)真實的價值和數(shù)量，無法跟蹤其增減變動情況，造成了賬面資產(chǎn)與實物不符。組織機構(gòu)設(shè)置不科學(xué)，管理責(zé)任不明確，各環(huán)節(jié)、各流程責(zé)任未落實到個人，或管理職能交叉，管理混亂現(xiàn)象。出現(xiàn)問題，部門和個人之間互相推諉、扯皮，造成資產(chǎn)流失嚴重。

3.固定資產(chǎn)管理人員素質(zhì)不能適應(yīng)工作要求

由于一些單位領(lǐng)導(dǎo)對固定資產(chǎn)管理缺乏重視，認為與固定資產(chǎn)相關(guān)的事務(wù)不經(jīng)常發(fā)生，無需專職人員擔(dān)任，只是在遇事時才臨時抽調(diào)人員，而且人員素質(zhì)參差不齊，有的甚至未受專業(yè)培訓(xùn)，未經(jīng)系統(tǒng)學(xué)習(xí)，工作中隨意、不謹慎，出差錯時有發(fā)生，不能及時對固定資產(chǎn)的數(shù)據(jù)資料進行分析和統(tǒng)計，不能準(zhǔn)確真實地反映其實際情況，直接影響了固定資產(chǎn)管理的工作質(zhì)量，降低了工作的效率，削弱了工作力度。

三、加強固定資產(chǎn)管理的措施

1.健全固定資產(chǎn)管理制度，完善組織管理體系，落實責(zé)任

建立完善的固定資產(chǎn)管理制度，如固定資產(chǎn)的請購、審批、采購、驗收、付款、保管、調(diào)撥、處置等制度，做到有章可循。成立固定資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，建議由單位負責(zé)人任組長，由資產(chǎn)管理部門或財務(wù)部門牽頭組織實施具體工作，保證資產(chǎn)管理的各個環(huán)節(jié)都能做到專屬專職，管理人員權(quán)限清晰，責(zé)任明確，實行對固定資產(chǎn)全過程、全員、各環(huán)節(jié)進行監(jiān)督管理，責(zé)任到人，避免因人為因素給單位帶來不必要的損失和浪費。

2.嚴格規(guī)范固定資產(chǎn)的購置程序

行政事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)實際需要，本著厲行節(jié)約，堅持突出重點，保證急需的原則，從實際出發(fā)，制定合理的資產(chǎn)購置標(biāo)準(zhǔn)，并按照“誰使用，誰請購”的原則，按財政部門關(guān)于固定資產(chǎn)購置的相關(guān)規(guī)定，經(jīng)審批后才能在授權(quán)范圍內(nèi)采購固定資產(chǎn)，凡納入政府采購范圍的固定資產(chǎn)，應(yīng)嚴格遵守《政府采購法》的規(guī)定辦理，嚴禁自行采購，資產(chǎn)管理部門應(yīng)切實把關(guān)。單位各部門之間應(yīng)根據(jù)實際需要實行調(diào)撥、資源共享，合理配置，杜絕閑置、重置浪費現(xiàn)象。

3.規(guī)范固定資產(chǎn)的日常管理

對固定資產(chǎn)日常的使用、保管、保養(yǎng)、維護應(yīng)有相應(yīng)保證，財務(wù)部門應(yīng)根據(jù)資產(chǎn)管理部門提供的資料，及時辦理固定資產(chǎn)的增減變動，進行日常會計核算，健全固定資產(chǎn)的入賬手續(xù)，定期進行賬賬、賬卡、賬實核對，確保三者之間無差錯，年末應(yīng)組織相關(guān)部門進行固定資產(chǎn)的清查盤點，確保行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的真實、完整。發(fā)現(xiàn)問題，及時分析，及時解決。

4.提高固定資產(chǎn)管理人員的素質(zhì)

經(jīng)濟的發(fā)展對固定資產(chǎn)管理人員提出了新的要求，加強行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理人員隊伍建設(shè)已十分必要，單位領(lǐng)導(dǎo)和資產(chǎn)管理的相關(guān)成員要認真學(xué)習(xí)資產(chǎn)管理的有關(guān)政策，法規(guī)，提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)?？啥ㄆ诮M織人員進行綜合培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，強化個人的實際工作能力，并建立相應(yīng)的激勵機制，實行獎懲并舉，用以提高固定資產(chǎn)的管理質(zhì)量。

5.充分利用電子信息技術(shù)，強化固定資產(chǎn)的管理

一些行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)數(shù)量大，更新快，單靠傳統(tǒng)的手工記錄、核算、統(tǒng)計已很難適應(yīng)全面記錄固定資產(chǎn)的增減變化和正確反映其管理使用情況。在這方面政府財政部門已關(guān)注到這情況，近年來，隨著資產(chǎn)清查工作的開展，各行政事業(yè)單位已逐步使用國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)軟件，克服了傳統(tǒng)管理模式的弊端，但是固定資產(chǎn)的采購、處置、安全控制及資產(chǎn)登記中的驗收登記、領(lǐng)用登記等數(shù)據(jù)在資產(chǎn)管理系統(tǒng)中很難連貫地反映，建議如果能借助辦公自動化系統(tǒng)與財務(wù)軟件，將資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)軟件三者整合起來，通過數(shù)據(jù)相互導(dǎo)入，實現(xiàn)在單位各部門之間、個人之間、部門與個人之間的數(shù)據(jù)資源共享，就可實現(xiàn)財務(wù)部門、資產(chǎn)管理部門、各固定資產(chǎn)使用部門之間進行實時核對賬目，對資產(chǎn)實行全程監(jiān)控，全面掌握單位的資產(chǎn)存量、結(jié)構(gòu)、分布，以及購入、調(diào)撥、處置等參數(shù)。隨時掌握資產(chǎn)運行情況，提高資產(chǎn)管理的效率，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供準(zhǔn)確的依據(jù)。

四、結(jié)束語

隨著經(jīng)濟的發(fā)展，財政體制的改革，充分認識到行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的重要性，切實保證其安全完整，充分發(fā)揮其效能，加強行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理，完善制度，強化人員的素質(zhì)，才能促進行政事業(yè)單位良性運行。

參考文獻：

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[2]聶立軍.進一步做好國有企業(yè)內(nèi)部審計工作.現(xiàn)代審計與會計，2011.10.

作者簡介：

常?。?973-），女，江蘇靖江人，大學(xué)，目前職稱：會計師。