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站在遠(yuǎn)程教育的“終端”看開放大學(xué)的創(chuàng)新發(fā)展

李海英1，張亞斌2

（1.北京開放大學(xué)順義分校，北京101300；2.北京開放大學(xué)，北京100081）

摘要：遠(yuǎn)程教育的終端在基層，在社區(qū)數(shù)字化學(xué)習(xí)港，在一線教師，在學(xué)習(xí)者家庭和身邊，因此，站在遠(yuǎn)程教育的“終端”看開放大學(xué)建設(shè)，就必須從“終端意識”視角，諸如基層終端、技術(shù)終端、信息終端等視角，看開放大學(xué)的辦學(xué)系統(tǒng)、平臺搭建和支持服務(wù)的創(chuàng)新發(fā)展，促進(jìn)開放大學(xué)實現(xiàn)“終端辦學(xué)”理念創(chuàng)新，達(dá)成工作重心下移，工作中心前置，任務(wù)實現(xiàn)靠前服務(wù)，從而將遠(yuǎn)程教育轉(zhuǎn)變成名副其實的遠(yuǎn)程終端教育。

關(guān)鍵詞：遠(yuǎn)程教育；開放大學(xué)；終端意識；終端辦學(xué)；遠(yuǎn)程終端教育

引言

2012年7月31日，國家開放大學(xué)、北京開放大學(xué)、上海開放大學(xué)在人民大會堂的揭牌，這標(biāo)志著中國開放大學(xué)進(jìn)入一個全新的時代，特別是之后隨著廣東開放大學(xué)、云南開放大學(xué)、江蘇開放大學(xué)的相繼揭牌，中國的開放大學(xué)的戰(zhàn)略布局已徹底改觀，建設(shè)一個什么樣的開放大學(xué)已經(jīng)成為遠(yuǎn)程教育人士普遍思考的一個重大教育命題。中國開放大學(xué)——這種辦學(xué)理念源于傳統(tǒng)電大、但又要試圖新于電大、高于電大的遠(yuǎn)程教育大學(xué)模式，已成為每一位電大人不懈追求的奮斗目標(biāo)。然而，要保證開放大學(xué)在廣播電視大學(xué)的基礎(chǔ)上，辦學(xué)質(zhì)量得到持續(xù)提升，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，同時又不斷創(chuàng)新，實現(xiàn)跨越式發(fā)展，就必須促進(jìn)開放大學(xué)的工作重心下移，工作中心前置，任務(wù)實現(xiàn)靠前服務(wù)，樹立“終端意識”，并以此為指導(dǎo)，實現(xiàn)開放大學(xué)的辦學(xué)系統(tǒng)終端創(chuàng)新、平臺終端創(chuàng)新和支持服務(wù)終端創(chuàng)新，將開放大學(xué)的系統(tǒng)辦學(xué)轉(zhuǎn)化為名副其實的“終端辦學(xué)”，將開放大學(xué)的遠(yuǎn)程教育轉(zhuǎn)化為名符其實的“遠(yuǎn)程終端教育”。而這，也恰恰正是開放大學(xué)在建設(shè)過程中，一個根本無法回避的，且必須面對的，又必須認(rèn)真回答的重要問題。

基于這樣一種認(rèn)識，本文嘗試站在遠(yuǎn)程教育的“終端”看開放大學(xué)的發(fā)展，為開放大學(xué)的辦學(xué)頂層設(shè)計、系統(tǒng)平臺搭建和支持服務(wù)等創(chuàng)新發(fā)展，提供一個可資借鑒的參照視角，并希望藉此促進(jìn)開放大學(xué)進(jìn)一步打破系統(tǒng)層級限制、教學(xué)時空屏障、管理思維束縛，通過強(qiáng)化終端辦學(xué)的創(chuàng)新發(fā)展，把一個全新的開放大學(xué)奉獻(xiàn)給社會。

一、站在遠(yuǎn)程教育的基層終端看開放大學(xué)的辦學(xué)系統(tǒng)創(chuàng)新發(fā)展

眾多周知，我國的開放大學(xué)建設(shè)是從原有電大教育辦學(xué)系統(tǒng)逐步演化而來的，雖然傳統(tǒng)的“統(tǒng)籌規(guī)劃，條塊結(jié)合，分級辦學(xué)，分級管理”的辦學(xué)模式，曾經(jīng)給我國的遠(yuǎn)程開放教育事業(yè)發(fā)展帶來了活力，但是，由于在系統(tǒng)內(nèi)中央電大和省級電大對基層辦學(xué)單位只是一種業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系，因而在實際辦學(xué)過程中，經(jīng)常導(dǎo)致各自為政的局面，這樣，電大辦學(xué)系統(tǒng)的完整性便受到了分解，系統(tǒng)辦學(xué)的整體功能受到分化，從而造成電大系統(tǒng)辦學(xué)凝聚力的下降、辦學(xué)實力明顯降低等嚴(yán)重后果。與此同時，由于基層辦學(xué)單位必須面對生存發(fā)展需要，結(jié)果不得不面對成人教育市場的惡性競爭，自然，在這種情況下，其社會辦學(xué)一般難以獨(dú)善其身，不得不大搞多種經(jīng)營，這就導(dǎo)致了其辦學(xué)過程中出現(xiàn)“多元模式現(xiàn)象”；況且由于中央電大、省級電大和基層辦學(xué)單位在行政管理關(guān)系渠道不暢，系統(tǒng)層級格外分明，在事關(guān)開放大學(xué)建設(shè)的全局性問題上，中央電大和省級電大與基層辦學(xué)單位缺乏有效的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，從而造成上邊在各定各的調(diào)，而基層電大卻因為信息不對稱，卻在下邊各吹各的號，無疑，這些因素都導(dǎo)致整個電大的系統(tǒng)辦學(xué)穩(wěn)定性受到極大影響。

由是，筆者判定，正是由于基層辦學(xué)單位隸屬于地方行政部門，導(dǎo)致其辦學(xué)離心力時刻存在，所以，在辦學(xué)方式上，基層辦學(xué)單位一般都會根據(jù)本地市場的實際情況，在發(fā)展遠(yuǎn)程開放教育的同時，繼續(xù)自尋出路，開拓渠道，自謀發(fā)展，從而引發(fā)其辦學(xué)格局的自主化、實體化和多元化趨勢。顯然，這就給整個電大系統(tǒng)的遠(yuǎn)程教育協(xié)調(diào)運(yùn)作、質(zhì)量保障和資源整合帶來諸多問題，并在一定程度上誘發(fā)了開放大學(xué)系統(tǒng)內(nèi)部的無序競爭狀況。特別是在具體的遠(yuǎn)程教育辦學(xué)過程中，由于受教育行政化思想影響，我國電大在頂層設(shè)計上，對于基層辦學(xué)單位的管理、教學(xué)和支持服務(wù)常常過于簡單，許多政策因為是在辦公室中“屁股決定腦袋”作出的，很容易造成決策與實踐的脫節(jié)，很難做到對癥下藥，這就導(dǎo)致其對基層辦學(xué)單位遠(yuǎn)程教育教學(xué)終端支持服務(wù)能力的疲軟，從而給開放大學(xué)的教學(xué)質(zhì)量、辦學(xué)聲譽(yù)帶來諸多隱患。顯然，這樣的開放大學(xué)辦學(xué)系統(tǒng)，不僅沒能彰顯出電大系統(tǒng)辦學(xué)原有的遠(yuǎn)程教育整體優(yōu)勢，而且還給電大成功轉(zhuǎn)型為開放大學(xué)帶來潛在的發(fā)展威脅。就像我國學(xué)者崔踐所指出的那樣，“如果從電大辦學(xué)系統(tǒng)的‘終端’——城市社區(qū)或縣級基層教學(xué)點(diǎn)的層面看，電大辦學(xué)的‘優(yōu)勢’和‘特色’并沒有彰顯出來，甚至基層電大是否具有持續(xù)發(fā)展的能力都令人堪憂”，“根據(jù)‘木桶原理’，木桶容量的大小取決于其最短的那根木板的長度”，“因此，關(guān)注和重視基層教學(xué)點(diǎn)的問題和建設(shè)，就是關(guān)注電大的‘短板’，也就是關(guān)注電大的競爭力和科學(xué)發(fā)展”［1］。當(dāng)然，也就是關(guān)注開放大學(xué)的創(chuàng)新發(fā)展。

正是基于以上認(rèn)識，筆者認(rèn)為，我國開放大學(xué)的建設(shè)，必須不斷樹立“終端辦學(xué)意識”和“終端辦學(xué)理念”，因為畢竟開放大學(xué)的系統(tǒng)辦學(xué)，永遠(yuǎn)離不開基層辦學(xué)單位的大力支持，開放大學(xué)要想在千變?nèi)f化、日趨激烈的市場競爭中發(fā)揮出其系統(tǒng)辦學(xué)合力，就必須對其辦學(xué)系統(tǒng)進(jìn)行創(chuàng)新升級或者體制更新，這樣，它才能夠適應(yīng)知識經(jīng)濟(jì)時代、學(xué)習(xí)型社會建設(shè)和全民終身教育體系構(gòu)建的歷史需要，實現(xiàn)《國家開放大學(xué)建設(shè)方案》明確提出的戰(zhàn)略構(gòu)想，亦即：必須“在中央和地方廣播電視大學(xué)的基礎(chǔ)上，整合相關(guān)教育資源，組建覆蓋城鄉(xiāng)的開放大學(xué)”［2］。因為，這個覆蓋城鄉(xiāng)的開放大學(xué)理所當(dāng)然地包含了作為遠(yuǎn)程教育終端的基層辦學(xué)單位，而不僅僅是中央電大和省級電大的這些高端首腦機(jī)關(guān)，因為它的系統(tǒng)辦學(xué)，主要責(zé)任和使命在基層辦學(xué)單位，所以，對基層辦學(xué)單位這個遠(yuǎn)程教育文化終端的尊重，其實質(zhì)就是對基層辦學(xué)單位辦學(xué)實體權(quán)利的尊重，就是其辦學(xué)決策和參與權(quán)利的尊重。終端意識，其實包含著對基層辦學(xué)單位事業(yè)發(fā)展提供平等、均衡、有效的辦學(xué)支持服務(wù)義務(wù)和責(zé)任，因為只有不斷重視基層辦學(xué)單位的終端建設(shè)，才能真正保障開放大學(xué)的遠(yuǎn)程教育質(zhì)量持續(xù)穩(wěn)定，才能促進(jìn)開放大學(xué)的辦學(xué)持續(xù)創(chuàng)新?？梢姡瑯淞⒒鶎愚k學(xué)單位的“終端意識”，對于開放大學(xué)的建設(shè)，具有奠基性戰(zhàn)略文化意義。

然而，到底如何才能推動開放大學(xué)的系統(tǒng)終端建設(shè)呢？筆者認(rèn)為，我國的開放大學(xué)建設(shè)是一個必須依賴全系統(tǒng)共同參與的偉大歷史工程，當(dāng)然，在這其中，基層辦學(xué)單位的終端建設(shè)是開放大學(xué)大廈建設(shè)的堅實組織基礎(chǔ)，因此，在開放大學(xué)建設(shè)中，作為國家開放大學(xué)和北京開放大學(xué)應(yīng)該廣泛聽取基層辦學(xué)單位意見，堅持系統(tǒng)辦學(xué)的理念，不斷秉承“繼承與創(chuàng)新”的原則，在辦學(xué)過程中，既要發(fā)揮基層分校作為基本業(yè)務(wù)執(zhí)行操作單位的效力，鼓勵其承擔(dān)更多的具體辦學(xué)任務(wù)，而且在同時，也要在新的辦學(xué)社會環(huán)境里，重建新的系統(tǒng)內(nèi)遠(yuǎn)程教育辦學(xué)合作機(jī)制，給基層辦學(xué)單位“適度放權(quán)”，使其在開放大學(xué)的發(fā)展決策和質(zhì)量監(jiān)控兩個方面發(fā)揮遠(yuǎn)程教育的主體作用，從而形成促進(jìn)開放大學(xué)的多元主體相互協(xié)調(diào)、共促發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制。這樣做，一方面可以更為有效地鼓勵和激發(fā)基層辦學(xué)單位參與開放大學(xué)建設(shè)的積極性，促進(jìn)其和開放大學(xué)的校本部融為一體，增強(qiáng)開放大學(xué)系統(tǒng)辦學(xué)的底層沖動和終端動力，同時，從另一個角度而言，可以促進(jìn)開放大學(xué)更加充分地整合系統(tǒng)的辦學(xué)資源，發(fā)揮系統(tǒng)辦學(xué)潛力。值得提醒的是，這里的“適度放權(quán)”和“監(jiān)控放權(quán)”，一般包括發(fā)展知情權(quán)、戰(zhàn)略決策權(quán)、機(jī)構(gòu)改革權(quán)、專業(yè)設(shè)置權(quán)、課程開設(shè)權(quán)、招生注冊權(quán)、學(xué)籍管理權(quán)，導(dǎo)學(xué)服務(wù)權(quán)等等。

如何確保開放大學(xué)對基層辦學(xué)單位的“放權(quán)適度”，通過基層辦學(xué)單位的遠(yuǎn)程教育終端，為學(xué)習(xí)者提供良好的遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)支持服務(wù)，并促進(jìn)開放大學(xué)的辦學(xué)系統(tǒng)能夠有效促進(jìn)良性運(yùn)轉(zhuǎn)，同時又保證權(quán)限下放，并不影響開放大學(xué)的辦學(xué)質(zhì)量呢？這就要求開放大學(xué)在建設(shè)中，要通過科學(xué)決策，形成校本部與基層辦學(xué)單位的聯(lián)動運(yùn)行機(jī)制，并制定出包括基層辦學(xué)單位在內(nèi)的整個系統(tǒng)的遠(yuǎn)程教育規(guī)范辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和流程，并以此為先決條件，致力于建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化基層辦學(xué)單位。然后，再予“放權(quán)”，使其承擔(dān)起遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)終端、平臺終端、教學(xué)終端、學(xué)習(xí)終端、支持服務(wù)終端、遠(yuǎn)程教育質(zhì)量監(jiān)控與保障終端的義務(wù)與責(zé)任，從而通過激發(fā)其和校本部的日常辦學(xué)規(guī)范協(xié)同、相互支持與監(jiān)督、自組織管理控制，達(dá)到開放大學(xué)的遠(yuǎn)程教育距離遠(yuǎn)，但辦學(xué)不遠(yuǎn)，效果不減的良性運(yùn)行狀態(tài)?；诖耍_放大學(xué)的系統(tǒng)建設(shè)，一定要注意對基層辦學(xué)單位的“適度放權(quán)”，增強(qiáng)基層辦學(xué)單位作為遠(yuǎn)程教育終端的“質(zhì)量保障與監(jiān)控”功能，并把基層辦學(xué)單位的遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)終端建設(shè)，當(dāng)作是開放大學(xué)的基本建設(shè)任務(wù)，當(dāng)作是開放大學(xué)遠(yuǎn)程教育辦學(xué)生命力、社會影響力、核心競爭力建設(shè)的一項重要使命，如是，開放大學(xué)的遠(yuǎn)程教育事業(yè)必將進(jìn)入持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展的快車道。

二、站在遠(yuǎn)程教育的技術(shù)終端看開放大學(xué)的平臺搭建創(chuàng)新發(fā)展

如果說，基層辦學(xué)單位終端的建設(shè)是開放大學(xué)建設(shè)的組織基礎(chǔ)，那么，站在基層辦學(xué)單位——這個開放大學(xué)的系統(tǒng)辦學(xué)終端來看，開放大學(xué)的遠(yuǎn)程教育平臺終端建設(shè)在基層辦學(xué)單位的扎根落戶與遍地開花，必然是開放大學(xué)建設(shè)和發(fā)展的重要技術(shù)基礎(chǔ)。因為，正是開放大學(xué)的遠(yuǎn)程教育平臺所提供的技術(shù)終端，能夠直接面對遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)者，為學(xué)習(xí)者提供遠(yuǎn)程教育教學(xué)和學(xué)習(xí)支持服務(wù)，它的良好運(yùn)行，對于開放大學(xué)的遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)教學(xué)與學(xué)習(xí)支持服務(wù)質(zhì)量保障，具有至關(guān)重要的技術(shù)支持作用。當(dāng)然，說到此，我們就不得不說說“終端”這個詞，因為從語言發(fā)生學(xué)角度進(jìn)行闡釋，“終端”（terminal）這個術(shù)語，從它誕生伊始，就意味著它必然指的是連接在互聯(lián)網(wǎng)上的每一臺計算機(jī)的出口，特別是在開放大學(xué)建構(gòu)云計算遠(yuǎn)程教育教學(xué)平臺的今天，無疑它是計算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)輸入和輸出的遠(yuǎn)程教育教學(xué)遠(yuǎn)程信息與學(xué)習(xí)者直接面對并接觸的一個有效文化窗口，這樣，它也就成了開放大學(xué)與遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)者直接與知識信息相會并交流的特殊社會文化場所。

盡管從系統(tǒng)論角度看，終端本來只是一個遠(yuǎn)離開放大學(xué)系統(tǒng)辦學(xué)中心的最遠(yuǎn)部分，是開放大學(xué)所傳輸?shù)倪h(yuǎn)程教育教學(xué)信息所能達(dá)到的最遠(yuǎn)的地方，但是因為它的文化傳播具有大眾文化傳播媒介的時空超越性，就像加拿大傳媒學(xué)家麥克盧漢所說的那樣“媒介即信息”，當(dāng)網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育平臺的計算機(jī)終端，被設(shè)置在遠(yuǎn)在天涯海角的所有學(xué)習(xí)者面前時，其實再遠(yuǎn)的距離也已不存在了，這就像學(xué)習(xí)者自身已經(jīng)和開放大學(xué)的網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育教學(xué)中心再也沒有了距離一樣。由此可見，正是終端，消弭了開放大學(xué)校本部和基層辦學(xué)單位的距離，消弭了開放大學(xué)與學(xué)習(xí)者之間的遠(yuǎn)距離，消弭了處在蠻荒之地的學(xué)習(xí)者與知識之間的遙遠(yuǎn)距離，造成了遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)者與開放大學(xué)時空距離的徹底終結(jié)，引發(fā)了遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)者與知識之間漫長而遙遠(yuǎn)的知識鴻溝的徹底終結(jié)，并將開放大學(xué)與每一位遠(yuǎn)程社會學(xué)習(xí)者的心緊密聯(lián)系在一起。

基于這樣的認(rèn)識，開放大學(xué)建設(shè)中，非常重要的一點(diǎn)，就是一定要建設(shè)好基于云計算的遠(yuǎn)程教育教學(xué)平臺的基層辦學(xué)單位技術(shù)終端。因為這個終端，絕非是簡單意義上計算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)——這種大眾教育信息傳播媒介的終點(diǎn)和盡頭。相反，它永遠(yuǎn)都是遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)者走進(jìn)開放大學(xué)，走進(jìn)知識世界和真理殿堂的起點(diǎn)和開端，是開放大學(xué)社會辦學(xué)教育形象的直接顯現(xiàn)。盡管這種顯現(xiàn)是反映在基層辦學(xué)單位的網(wǎng)絡(luò)計算機(jī)終端的，但是，它的幕后實際操盤手，卻是“決勝千里”的開放大學(xué)校本部。正是他們與基層辦學(xué)單位所創(chuàng)設(shè)的這種遠(yuǎn)程教學(xué)平臺終端，將教師、學(xué)習(xí)者們有機(jī)聯(lián)系在一起，使他們在遠(yuǎn)程教育教學(xué)平臺中相會，舉辦著一次又一次的知識教學(xué)盛宴。

北漂去冰島，終于見了暖氣，久仰大名，一見鐘情。首先長得順眼，米白色一排，沉默不語，緊貼墻角。其次，風(fēng)雪夜歸，到家頭一件事，把暖氣給開了，旋到底的瞬間，熱水流通，管道發(fā)出太空信號一樣的聲響，千軍萬馬的夏天奔騰抵達(dá)，不要太幸福。這時我還喜歡把手掌放暖氣片上，感受升溫的過程，非要等燙手才松開。

從這個意義上講，由基層辦學(xué)單位有效參與建設(shè)的開放大學(xué)遠(yuǎn)程教育云計算平臺技術(shù)終端，對于基層辦學(xué)單位和每一位遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)者而言，就不再是沒有實在知識信息傳播意義的他律文化媒介了，而是成為溝通開放大學(xué)與基層辦學(xué)單位和遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)者的文化橋梁，成為開放大學(xué)的校本部、基層辦學(xué)單位、教師與遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)者相互溝通、信息交流、增進(jìn)感情的文化紐帶了。顯然，開放大學(xué)的遠(yuǎn)程教育平臺計算機(jī)終端，不再是與基層辦學(xué)單位和學(xué)習(xí)者關(guān)系較遠(yuǎn)的孤立的遠(yuǎn)程教育文化終端了，它因為具有獨(dú)特的遠(yuǎn)程教育多邊參與文化功能，因而導(dǎo)致它，在一定意義上，必然擔(dān)當(dāng)起開放大學(xué)校本部、基層辦學(xué)單位、教師和遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)者的校園文化共同代言人角色。

出于這樣的判斷，我們認(rèn)為，建設(shè)世界一流的開放大學(xué)，從基層辦學(xué)單位的視點(diǎn)看，一項很重要的工作，就是要建好開放大學(xué)的基層辦學(xué)單位的云計算平臺終端，因為從系統(tǒng)辦學(xué)的角度看，這些遠(yuǎn)離開放大學(xué)的遠(yuǎn)程教育教學(xué)中心的平臺終端，是開放大學(xué)教師和學(xué)習(xí)者進(jìn)行遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)的共有人文精神家園，是開放大學(xué)學(xué)習(xí)支持服務(wù)直接表現(xiàn)的最佳文化場所，是開放大學(xué)遠(yuǎn)程教育教學(xué)價值實現(xiàn)的真正文化終端。所以，從這個角度言，建設(shè)好基層辦學(xué)單位的遠(yuǎn)程教育云計算終端，就是要開放大學(xué)認(rèn)真轉(zhuǎn)變辦學(xué)觀念，重塑自身的系統(tǒng)辦學(xué)形象，重新審視與基層辦學(xué)單位之間的辦學(xué)關(guān)系，通過云計算網(wǎng)絡(luò)平臺終端，將二者很好地融合在一起，使之齊心合力，服務(wù)好學(xué)習(xí)者，因為畢竟這樣一個具有文化融合功能的遠(yuǎn)程教育平臺終端的建設(shè)與發(fā)展，關(guān)乎著開放大學(xué)的辦學(xué)未來與發(fā)展取向。

毋庸置疑，分布在基層辦學(xué)單位的遠(yuǎn)程教育云計算平臺，是迅猛發(fā)展的現(xiàn)代信息技術(shù)在遠(yuǎn)程教育領(lǐng)域的具體應(yīng)用，它的出現(xiàn)，對人類的遠(yuǎn)程開放教育，產(chǎn)生了廣泛而又深刻的革命性影響。因此，在開放大學(xué)的建設(shè)進(jìn)程中，只有立足系統(tǒng)教師和所有遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)者，超前部署，率先探索，努力將其建設(shè)成為信息技術(shù)與遠(yuǎn)程教育融合的試驗田、示范區(qū)和引領(lǐng)者，研發(fā)優(yōu)質(zhì)的遠(yuǎn)程開放教育教學(xué)資源，制定數(shù)字化校園文化發(fā)展戰(zhàn)略，推動我國開放大學(xué)真正跨入云計算網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育時代，為學(xué)習(xí)者量身定做遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)云終端，實現(xiàn)遠(yuǎn)程教育云服務(wù)的“最后一公里”，從而使得遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)者在開放大學(xué)的云計算數(shù)字化校園文化環(huán)境中，能夠通過云計算網(wǎng)絡(luò)平臺互聯(lián)功能，實現(xiàn)“班班通”和“人人通”，共享開放大學(xué)的優(yōu)質(zhì)遠(yuǎn)程教育教學(xué)資源，以及由此而帶來的知識云。

要實現(xiàn)上述目標(biāo)，開放大學(xué)需不斷提高遠(yuǎn)程教育教學(xué)、管理、科研和服務(wù)的信息化水平，努力探索技術(shù)與教育深度融合的終端發(fā)展模式，按照全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的理念來規(guī)劃、設(shè)計和建設(shè)基于云計算的遠(yuǎn)程教育教學(xué)平臺，搭建多網(wǎng)融合的教學(xué)、支持服務(wù)及教學(xué)管理信息化技術(shù)平臺，建立高效便捷的，適合于成人業(yè)余學(xué)習(xí)、個性化學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的數(shù)字化學(xué)習(xí)環(huán)境。

具體而言，作為開放大學(xué)的首腦機(jī)關(guān)，國家開放大學(xué)、北京開放大學(xué)要學(xué)會放權(quán)，超越校本部思想，將基層辦學(xué)單位及其教師納入教學(xué)主體序列，賦予他們擔(dān)任教學(xué)主體的角色扮演職能，給予其以擔(dān)任主持教師、主編教師、主講教師、責(zé)任教師等能動權(quán)利，授予他們向系統(tǒng)遠(yuǎn)程教育平臺傳輸教學(xué)資源，甚至跨越基層辦學(xué)單位局限，與其它基層辦學(xué)單位的教師與學(xué)習(xí)者進(jìn)行遠(yuǎn)程教學(xué)交流與合作的權(quán)力，從而創(chuàng)建一個完全超越地域局限，學(xué)習(xí)者無論在什么地方，都可隨時隨地進(jìn)入任何基層辦學(xué)單位的遠(yuǎn)程教育平臺技術(shù)終端，進(jìn)而輕松自由地找到他們想學(xué)習(xí)的知識內(nèi)容，甚至實現(xiàn)跨專業(yè)選課和聽課的靈活自主學(xué)習(xí)的格局。這樣做，有助于真正探索基于遠(yuǎn)程教育平臺終端的有支持的遠(yuǎn)程開放教育自主學(xué)習(xí)模式，建立以學(xué)習(xí)者為中心，以信息技術(shù)為支撐，能夠滿足學(xué)習(xí)者網(wǎng)上自主學(xué)習(xí)、遠(yuǎn)程移動學(xué)習(xí)，并能全過程、個性化為學(xué)習(xí)者提供學(xué)習(xí)支持服務(wù)的新型教學(xué)模式。

筆者認(rèn)為，開放大學(xué)遠(yuǎn)程教育平臺技術(shù)終端建設(shè)，必須堅持的一個基本原則就是面對整個系統(tǒng)的所有教師和遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)者開放，而要實現(xiàn)這種開放，就要求開放大學(xué)在制度層面，超越地域限制思想，賦予基層辦學(xué)單位教師及其遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)者跨越地域時空限制，進(jìn)行跨單位、跨終端進(jìn)行遠(yuǎn)程教學(xué)和學(xué)習(xí)的權(quán)限。當(dāng)然，這種“終端開放”，可從三個方面去理解：

二是對社會環(huán)境進(jìn)行終端開放，就是指無論是國家開放大學(xué)層面，還是地方開放大學(xué)校本部，或者是其下轄的基層教學(xué)單位，都有根據(jù)國家、本地、本區(qū)社會經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展需求，添加具有自我發(fā)展特色的課程教學(xué)服務(wù)欄，并通過對遠(yuǎn)程教育學(xué)習(xí)支持服務(wù)平臺的設(shè)計和搭建，開發(fā)并傳輸相關(guān)的教學(xué)資源，從而實現(xiàn)共同切磋、多元服務(wù)、異彩紛呈、平等面向社會各個行業(yè)、各個地方、各個社區(qū)學(xué)習(xí)者，提供遠(yuǎn)程教育教學(xué)公共支持服務(wù)的局面，這樣做，有助于基層辦學(xué)單位與開放大學(xué)校本部一樣，真正行使遠(yuǎn)程開放教育的終端支持權(quán)和終端服務(wù)權(quán)。

三是對所有成員進(jìn)行終端開放，為不同信息技術(shù)水平的教師和學(xué)習(xí)者提供個性教學(xué)、個性學(xué)習(xí)、個性提高、個性發(fā)展的自由學(xué)術(shù)空間。由于基層辦學(xué)單位的教師遠(yuǎn)程教學(xué)水平和學(xué)習(xí)者的媒體學(xué)習(xí)水平參差不齊，他們對信息技術(shù)的掌握應(yīng)用能力也不盡相同，因此，開放大學(xué)搭建的這個遠(yuǎn)程教育平臺，要幫助這些教師和學(xué)習(xí)者能夠在基層教學(xué)單位的平臺終端，根據(jù)自己掌握的技術(shù)水平，實現(xiàn)技術(shù)工具與自己的教學(xué)或?qū)W習(xí)進(jìn)行有效整合，建立自己的“個人信息發(fā)布系統(tǒng)（WordPress）”，允許其創(chuàng)建遠(yuǎn)程教學(xué)博客和播客，通過個人的遠(yuǎn)程教育短信、微信、飛信平臺，為學(xué)習(xí)者發(fā)送相關(guān)教學(xué)信息和課程資源，以實現(xiàn)他們的遠(yuǎn)程個性教學(xué)、個性學(xué)習(xí)的終端民主權(quán)和終端自由權(quán)。［3］如此，開放大學(xué)遠(yuǎn)程教育平臺的搭建創(chuàng)新，才能真正轉(zhuǎn)化為名副其實的云教學(xué)、云學(xué)習(xí)、云服務(wù)，進(jìn)而實現(xiàn)其云發(fā)展，將開放大學(xué)的遠(yuǎn)程教育平臺的技術(shù)終端，轉(zhuǎn)變成教師和學(xué)習(xí)者的快樂學(xué)習(xí)的發(fā)展開端。

三、站在遠(yuǎn)程教育的信息終端看開放大學(xué)的支持服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展

當(dāng)今社會，遠(yuǎn)程教育教學(xué)及其學(xué)習(xí)支持服務(wù)正在呈現(xiàn)出智能化、信息化、靈活化、快捷化、高效化的特點(diǎn)，由此，有必要為開放大學(xué)設(shè)計一款能為校本部教師、基層教師和所有遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)者進(jìn)行快速溝通、交流、信息查詢的遠(yuǎn)程開放教育支持服務(wù)系統(tǒng)。，從而為助推開放大學(xué)的遠(yuǎn)程教育教學(xué)支持服務(wù)真正進(jìn)入“最后一個城市”“最后一個社區(qū)”“最后一個家庭”，為開放大學(xué)的遠(yuǎn)程教育社會化發(fā)展，創(chuàng)造更加便利的條件。

根據(jù)信息技術(shù)發(fā)展的狀況，當(dāng)前，開放大學(xué)的一項重要任務(wù)，就是要站在遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)者的立場上，建設(shè)一個令人矚目的遠(yuǎn)程教育綜合信息終端，這個信息終端應(yīng)該具有“受眾明確，內(nèi)容豐富，技術(shù)先進(jìn)，覆蓋面廣，影響深遠(yuǎn)”等特點(diǎn)。

“受眾明確”是指開放大學(xué)支持服務(wù)對象是什么樣的人，決定提供什么樣的支持服務(wù)。也就是說是什么人來使用信息終端，站在信息終端的使用者角度看問題，要求設(shè)計者必須做到與使用者要“心心相印”“心神有機(jī)結(jié)合”。設(shè)計者充分考慮到受眾對象，方便學(xué)習(xí)者使用，愿意使用，使用后有收獲。從市場的需求和學(xué)習(xí)者能力需求出發(fā)，進(jìn)行資源開放，才能保證信息終端具有比較廣泛的社會需求和持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展前景，離開受眾對象的信息終端支持服務(wù)是虛妄的，是空中樓閣。

“內(nèi)容豐富”指提供的學(xué)習(xí)內(nèi)容一定是集聚、整合和共享的優(yōu)質(zhì)資源，一定是能滿足處于一線具有一定社會背景、人生經(jīng)歷和知識基礎(chǔ)的在職人員學(xué)歷提升和非學(xué)歷進(jìn)修的需求。

“技術(shù)先進(jìn)”指設(shè)計一款能夠集成開放大學(xué)、基層辦學(xué)單位和學(xué)習(xí)者的城市、社區(qū)、家庭和個人等擁有的所有通信設(shè)備的遠(yuǎn)程教育終端接收機(jī)。這種設(shè)備的技術(shù)開發(fā)，無疑有助于推動開放大學(xué)在參與學(xué)習(xí)型社會建設(shè)進(jìn)程中，為創(chuàng)建數(shù)字城市、智慧城市和學(xué)習(xí)型城市，數(shù)字社區(qū)、智慧社區(qū)和學(xué)習(xí)型社區(qū)，數(shù)字家庭、智能家庭和學(xué)習(xí)型家庭，提供更加到位的遠(yuǎn)程教育綜合支持服務(wù)。

“覆蓋面廣”就是要搭建更加廣闊的學(xué)習(xí)平臺，滿足各類學(xué)習(xí)者自主選擇的需要，實現(xiàn)與普通高校的“錯位發(fā)展”。因此，就信息終端的學(xué)習(xí)者來講已不再單單是參加學(xué)歷教育的學(xué)員，也包括接受非學(xué)歷進(jìn)修的社會成員。隨著信息技術(shù)、手機(jī)和移動設(shè)備技術(shù)的成熟，成人學(xué)習(xí)者必然希望能夠在良好的移動學(xué)習(xí)環(huán)境中學(xué)習(xí)，因此要逐步增加移動信息支持，擴(kuò)大覆蓋面，保障學(xué)習(xí)者在遠(yuǎn)離辦公桌時，也能進(jìn)行課程學(xué)習(xí)，并與學(xué)校和老師保持聯(lián)系，以達(dá)到“時時、處處可學(xué)”。

最后，信息終端建設(shè)要竭力架構(gòu)開放大學(xué)學(xué)習(xí)成果認(rèn)證體系的“立交橋”。凡課程必有學(xué)分，凡課程必有證書，靈活組合成行業(yè)證書與文憑。遠(yuǎn)程教育信息終端要做好在學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育學(xué)分互認(rèn)中的溝通和銜接服務(wù)，這樣才能“影響深遠(yuǎn)”。為遠(yuǎn)程社會學(xué)習(xí)者提供學(xué)歷提升支持服務(wù)，為他們提供接受非學(xué)歷教育的通道，在以學(xué)習(xí)者為中心，為他們在社會的每一個角落，都能找到開放大學(xué)的學(xué)習(xí)支持服務(wù)終端，享受到優(yōu)質(zhì)高效的遠(yuǎn)程開放教育。

創(chuàng)新建構(gòu)基于遠(yuǎn)程教育信息終端的開放大學(xué)遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)支持服務(wù)體系意義深遠(yuǎn)，因為，它關(guān)系到開放大學(xué)遠(yuǎn)程開放教育的良性發(fā)展，內(nèi)涵發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。特別是在當(dāng)今這樣一個信息技術(shù)飛速發(fā)展的時代，信息終端擁有廣泛的遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)者用戶群，而且現(xiàn)實生活中，絕大多數(shù)遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)者都需要直接使用信息終端進(jìn)行知識信息接收、遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)文本處理、甚至是學(xué)習(xí)事務(wù)處理，所以，這就理所當(dāng)然地使得信息終端成為了遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)者在開放大學(xué)歲月中須臾不可或缺的文化終端和遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)生活中一種根本不可缺少的知識信息接收端。

綜上所述，開放大學(xué)在遠(yuǎn)程教育支持服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展中，必須將學(xué)習(xí)者們非常重視的這個遠(yuǎn)程教育信息終端建設(shè)問題，當(dāng)作一個重要的系統(tǒng)建設(shè)問題，予以重視和解決，必須根據(jù)學(xué)習(xí)者所擁有的各種信息終端，開放相應(yīng)的豐富的學(xué)習(xí)資源，以保證無論學(xué)習(xí)者接觸到哪種終端，都能夠接收并學(xué)習(xí)到自己應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)并掌握的那些課程知識信息。如果開放大學(xué)能夠在這方面有所建樹，則是遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)者之大幸，是開放大學(xué)之大幸，是遠(yuǎn)程教育學(xué)習(xí)支持服務(wù)之大幸。當(dāng)然，這也就是說，它進(jìn)入了遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)支持服務(wù)之大境界了。

四、結(jié)語

根據(jù)信息技術(shù)的相關(guān)理論，我們可將開放大學(xué)的遠(yuǎn)程教育終端分為兩類：一類是胖客戶端，就是把那種基于開放性標(biāo)準(zhǔn)架構(gòu)、遠(yuǎn)程教育信息傳播功能比較強(qiáng)大、但是安全性和私密性較差的終端模式叫做“胖客終端”；一類是瘦客戶端，即是把那種基于系統(tǒng)封閉性標(biāo)準(zhǔn)架構(gòu)、遠(yuǎn)程教育信息傳播功能比較弱，可是其安全性和私密性較強(qiáng)的終端模式叫做“瘦客終端”。為了進(jìn)一步說明開放大學(xué)建設(shè)中遠(yuǎn)程教育終端的存在和發(fā)展?fàn)顩r，在此，筆者想提出一個“俊客終端”理念，這就是：把那些基于開放性標(biāo)準(zhǔn)架構(gòu)、遠(yuǎn)程教育信息傳播功能強(qiáng)大、信息安全性和私密性很強(qiáng)的終端模式叫做“俊客終端”，由于這種客戶的終端，是為成千上萬的遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)才俊而設(shè)計建設(shè)的客戶終端，它能夠很好地處理開放大學(xué)遠(yuǎn)程教育終端的開放化、標(biāo)準(zhǔn)化、安全化和私密化的關(guān)系，所以，我們說，對于遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)者用戶而言，它的提出是非常有意義的，具體講，就是：

首先，從技術(shù)層面講，“俊客終端”的辦學(xué)系統(tǒng)、平臺搭建和支持服務(wù)，由于其遠(yuǎn)程教育教學(xué)管理和數(shù)據(jù)處理模式能夠用從過分集中走向相對分散，且其用遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)者用戶界面設(shè)計更加注重人性化，管理效率和知識信息傳播和存儲安全性能會大大提升，因而，這種遠(yuǎn)程教育辦學(xué)、教學(xué)和信息支持服務(wù)模式，必將因為其網(wǎng)絡(luò)終端化，形成前所未有的遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)擴(kuò)展能力和跨平臺教學(xué)和學(xué)習(xí)支持服務(wù)能力，進(jìn)而推動開放大學(xué)創(chuàng)造出更加富有朝氣和活力的遠(yuǎn)程教育終端文化。

其次，從應(yīng)用形態(tài)講，由于“俊客終端”辦學(xué)系統(tǒng)、平臺搭建和支持服務(wù)，早已超越了傳統(tǒng)學(xué)校教育的桌面應(yīng)用環(huán)境，它既能作為桌面設(shè)備供遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)者在基層辦學(xué)單位、社區(qū)網(wǎng)絡(luò)教室和家庭書桌使用，也能以移動和便攜的遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)終端方式在任何地方移動學(xué)習(xí)使用。顯然，這就使其的遠(yuǎn)程教育終端設(shè)備最終出現(xiàn)多樣化的產(chǎn)品形態(tài)，可以使開放大學(xué)的遠(yuǎn)程辦學(xué)、遠(yuǎn)程教學(xué)和遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)支持服務(wù)方式進(jìn)入多元化狀態(tài)，進(jìn)而促成遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)者跨平臺學(xué)習(xí)能力的擴(kuò)展和提高。比如由于它的遠(yuǎn)程教育連接方式實現(xiàn)了多樣化，僅僅遠(yuǎn)程教育的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)終端設(shè)備，就出現(xiàn)了以Unix終端、Windows終端、Linux終端、Web終端、Java終端等眾多面孔的終端形態(tài)，這就進(jìn)一步豐富了遠(yuǎn)程教育的學(xué)習(xí)適應(yīng)性，可以滿足學(xué)習(xí)者在不同遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)中的多元學(xué)習(xí)需求。

最后，從應(yīng)用領(lǐng)域講，過去的遠(yuǎn)程教育終端，無論是遠(yuǎn)程教育辦學(xué)系統(tǒng)終端，或是遠(yuǎn)程教育教學(xué)平臺終端，抑或是遠(yuǎn)程教育的支持服務(wù)終端，其建設(shè)和管理都是基于文件、文本為基礎(chǔ)的字符啞終端和圖形啞終端。然而，隨著信息技術(shù)的日新月異，人類的遠(yuǎn)程教育早已進(jìn)入聲畫終端和視聽終端時代，通過“俊客終端”，人們可以站在遠(yuǎn)程教育終端，聆聽和觀賞到各種極富動態(tài)情趣的遠(yuǎn)程教育資源信息，并進(jìn)行更加富有生機(jī)的遠(yuǎn)程教育辦學(xué)。在這樣一種情況下，開放大學(xué)的遠(yuǎn)程教育，已經(jīng)因其氣象萬千的終端，變成了一道道風(fēng)光旖旎的絕妙人文風(fēng)景，它使得人們在它的云蒸霞蔚、潮起潮落當(dāng)中，感受到，只有通過遠(yuǎn)程教育終端，進(jìn)行遠(yuǎn)程教學(xué)和遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)，才能真正領(lǐng)略到開放大學(xué)及其遠(yuǎn)程教育的文化魅力。而開放大學(xué)的建設(shè)者們也終于意識到，只有面對所有學(xué)習(xí)者的那種非常富有社會化、人性化、智能化的遠(yuǎn)程教育終端，才是開放大學(xué)的生命之所在。

也正是從這個意義上言，我們說，站在遠(yuǎn)程教育的“終端”看開放大學(xué)建設(shè)，會欣賞到一種別樣的“俊客終端”開放大學(xué)校園文化景致，它使得我們在人類遠(yuǎn)程教育創(chuàng)新發(fā)展中，樹立起一種開放大學(xué)的“俊客”遠(yuǎn)程教育終端意識，從而將開放大學(xué)的遠(yuǎn)程教育終端，建在每一個社區(qū)、每一個基層辦學(xué)單位，每一位教師，每一位家庭，每一為學(xué)習(xí)者身邊，進(jìn)而確保它能真正以學(xué)習(xí)者為中心，開展遠(yuǎn)程教育教學(xué)和學(xué)習(xí)支持服務(wù)，以滿足所有學(xué)習(xí)者紛繁多樣的個性化學(xué)習(xí)心理需求，從而使得開放大學(xué)的遠(yuǎn)程教育辦學(xué)政策、課程教學(xué)信息，在傳播過程中，不打折扣，不衰減、不失真地傳遞給每一位學(xué)習(xí)者，假如真的有一天開放大學(xué)建設(shè)成了這樣一個名副其實的遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)終端，那么，定然它的遠(yuǎn)程教育終端，一定會轉(zhuǎn)變?yōu)槊逼鋵嵉倪h(yuǎn)程終端教育了。

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責(zé)任編輯：熊江鵬

[作者簡介]李海英（1977-），女，河北唐山人，講師，碩士，研究方向：遠(yuǎn)程教育學(xué)。

[收稿日期]2014-12-10

中圖分類號：G724.82

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1008-3537（2015）01-0003-07