鄧小平作為老一輩無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家，既在國(guó)外從事過(guò)革命斗爭(zhēng)，也在國(guó)內(nèi)從事過(guò)革命斗爭(zhēng)，既在環(huán)境險(xiǎn)惡的白區(qū)從事過(guò)革命斗爭(zhēng)，也在四面被侵華日軍包圍的敵后抗日根據(jù)地開(kāi)展抗日戰(zhàn)斗，既開(kāi)創(chuàng)了千里躍進(jìn)大別山的壯舉，也創(chuàng)造了席卷西南、掃平窮寇的戰(zhàn)爭(zhēng)經(jīng)典。然而，鄧小平在戰(zhàn)爭(zhēng)年代從未被捕過(guò)，也從未在戰(zhàn)爭(zhēng)中受過(guò)傷，在老一輩革命家中十分少見(jiàn)。這在很大程度上得益于鄧小平牢固的保密意識(shí)和對(duì)保密技巧的嫻熟運(yùn)用。

早期革命活動(dòng)中形成了嚴(yán)密的保密意識(shí)

1921年，17歲的鄧小平在巴黎已經(jīng)開(kāi)始運(yùn)用秘密斗爭(zhēng)技巧避開(kāi)法國(guó)警察破壞，展開(kāi)反饑餓、阻止法國(guó)支持北洋軍閥購(gòu)買軍火、爭(zhēng)回里昂大學(xué)等斗爭(zhēng)。

1922年夏，鄧小平參加旅歐中國(guó)少年共產(chǎn)黨（次年改名為旅歐中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)，也稱中國(guó)社會(huì)主義青年團(tuán)旅歐支部）。1924年，鄧小平參加旅歐共青團(tuán)機(jī)關(guān)刊物《赤光》的編輯工作，并于7月當(dāng)選為旅歐共青團(tuán)執(zhí)行委員會(huì)書記局委員，同時(shí)轉(zhuǎn)為中國(guó)共產(chǎn)黨黨員。1925年春，任中共旅歐支部里昂地區(qū)特派員。6月至9月，他多次參與組織旅法華人舉行的聲援國(guó)內(nèi)五卅反帝運(yùn)動(dòng)的大規(guī)模示威和集會(huì)。

鄧小平在旅歐共青團(tuán)支部工作期間，住在巴黎。這期間，中共旅歐支部和旅歐共產(chǎn)主義青年團(tuán)以及其他革命組織均遭受法國(guó)警察的抓捕和破壞。鄧小平于1925年6月和傅鐘等接替旅歐黨團(tuán)組織領(lǐng)導(dǎo)革命活動(dòng)，鄧小平開(kāi)始受到法國(guó)警方的監(jiān)控。在這樣的環(huán)境下，保密性成為應(yīng)對(duì)局勢(shì)的迫切要求。為了避免旅歐黨組織的革命事業(yè)免遭再次損失，鄧小平進(jìn)一步提高保密意識(shí)，在巴黎比楊古特拉維夫街登記了三處住址，以便隨時(shí)進(jìn)行轉(zhuǎn)移，從而成功應(yīng)對(duì)了當(dāng)時(shí)嚴(yán)峻、危險(xiǎn)的局勢(shì)。

1926年1月3日，為聲援國(guó)內(nèi)五卅慘案，旅法華人援助上海反帝國(guó)主義行動(dòng)委員會(huì)在巴黎補(bǔ)瓦涅大街23號(hào)召開(kāi)了旨在反對(duì)國(guó)際帝國(guó)主義的會(huì)議。根據(jù)法國(guó)外交部公布的檔案顯示，當(dāng)時(shí)法國(guó)警察得到了密報(bào)，鄧小平在會(huì)上號(hào)召同蘇俄政府友善以反對(duì)國(guó)際帝國(guó)主義。這次會(huì)議通過(guò)了致馮玉祥將軍和廣州政府電以及致中國(guó)駐法國(guó)公使館的信函，主旨均為聯(lián)蘇反帝。法國(guó)警方經(jīng)過(guò)部署，計(jì)劃于1月8日凌晨對(duì)鄧小平等人實(shí)施突襲式逮捕。

由于保密意識(shí)強(qiáng)，鄧小平等人于1926年1月7日晚成功撤離巴黎，避開(kāi)了法國(guó)警方次日凌晨展開(kāi)的大搜捕。法國(guó)警方在搜索報(bào)告中對(duì)于鄧小平等人的保密預(yù)防措施表示無(wú)可奈何：“他們的同胞采取了預(yù)防措施，丟棄了一切會(huì)引起麻煩的文件?！?/p>

為保密條例題詞

1927年春。鄧小平回國(guó)投身國(guó)內(nèi)革命活動(dòng)。7月隨中共中央機(jī)關(guān)輾轉(zhuǎn)于漢口、武昌，在白色恐怖下秘密工作，出于保密需要，改名為鄧小平。12月，鄧小平到上海任中共中央秘書長(zhǎng)，承擔(dān)的保密責(zé)任更為重大。

1929年夏，鄧小平以中共中央代表身份秘密前往廣西，領(lǐng)導(dǎo)廣西的革命工作，準(zhǔn)備武裝起義，化名鄧斌。鄧小平到達(dá)廣兩后召開(kāi)廣西黨組織會(huì)議，他在會(huì)上決定以“單線聯(lián)系、秘密接觸的聯(lián)絡(luò)方式”開(kāi)展黨的工作。這一方式有效地減少了敵人對(duì)廣西革命工作的破壞，革命力量得以迅速壯大。12月，鄧小平同張?jiān)埔?、韋拔群等發(fā)動(dòng)百色起義，創(chuàng)建中國(guó)工農(nóng)紅軍第七軍，任紅七軍政治委員、前委書記。

在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)中，鄧小平于1938年3月和6月、1941年1月和11月，要求部隊(duì)和抗日根據(jù)地開(kāi)展保密工作，部隊(duì)在執(zhí)行任務(wù)中要做到“絕對(duì)保守秘密”。尤其是抗日戰(zhàn)爭(zhēng)進(jìn)入相持階段后，為保證反“掃蕩”成功，鄧小平聯(lián)合劉伯承多次致電所屬部隊(duì)要加強(qiáng)保密工作，指示所屬各兵團(tuán)要“保守秘密，防范間諜，鏟除漢奸”。

隨著部隊(duì)在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)中對(duì)保密工作認(rèn)識(shí)的加深和戰(zhàn)爭(zhēng)發(fā)展的需要，八路軍129師機(jī)要科于1943年專門編印了《機(jī)要工作手冊(cè)》，確定了129師穩(wěn)定的保密工作條例，鄧小平題詞指示：“大家要為黨負(fù)責(zé)，為革命負(fù)責(zé)”，“把我們的機(jī)要工作永遠(yuǎn)向前推進(jìn)。始終為機(jī)要，保護(hù)機(jī)要就是保護(hù)我黨我軍的生命，所有同志必須愉快地?fù)?dān)負(fù)起這個(gè)光榮的責(zé)任?！?/p>

成功運(yùn)用保密技巧

解放戰(zhàn)爭(zhēng)開(kāi)始后，鄧小平于1947年5月任中共中央中原局書記。6月30日，同劉伯承率晉冀魯豫野戰(zhàn)軍主力，強(qiáng)渡黃河。發(fā)動(dòng)魯西南戰(zhàn)役。揭開(kāi)了人民解放軍全國(guó)性戰(zhàn)略進(jìn)攻的序幕。8月，鄧小平同劉伯承率野戰(zhàn)軍主力，千里躍進(jìn)大別山，在國(guó)民黨軍重兵圍攻中堅(jiān)持了大別山斗爭(zhēng)，把戰(zhàn)線推進(jìn)到長(zhǎng)江北岸。在中原地區(qū)站穩(wěn)了腳。

身處國(guó)民黨軍隊(duì)四面包圍，稍有不慎就可能遭致重大損失。為此，鄧小平和劉伯承指示，所屬部隊(duì)和地方機(jī)關(guān)人員進(jìn)入國(guó)民黨統(tǒng)治區(qū)域時(shí)，絕對(duì)禁止攜帶秘密文件。由于鄧小平長(zhǎng)期對(duì)保密工作的重視和教育，劉鄧大軍在躍進(jìn)大別山、展開(kāi)戰(zhàn)略反攻中沒(méi)有出現(xiàn)明顯泄密事件，隨后的淮海戰(zhàn)役打得十分激烈，更沒(méi)有出現(xiàn)因作戰(zhàn)計(jì)劃泄露而造成損失。

在解放大西南的戰(zhàn)役中，鄧小平擔(dān)任第二野戰(zhàn)軍前委書記和政治委員，二野保密工作達(dá)到的效果令國(guó)民黨反動(dòng)集團(tuán)完全無(wú)法判斷二野主力進(jìn)軍的方向。這在世界戰(zhàn)爭(zhēng)史上是少有的，從而完成了對(duì)胡宗南集團(tuán)出其不意的包圍和打擊，加速了西南解放進(jìn)程。

具體部署上，二野在中央軍委的統(tǒng)一部署下，鄧小平和劉伯承以第二野戰(zhàn)軍的行動(dòng)進(jìn)一步迷惑敵人，命令野戰(zhàn)軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)率第三兵團(tuán)經(jīng)津浦、隴海鐵路公開(kāi)乘火車西進(jìn)。行至鄭州，鄧小平特意出席群眾歡迎大會(huì)，宣布大軍即將人川。在車站，鄧小平特地從車廂窗口伸出半個(gè)身體，與地方軍隊(duì)干部握手致意，有意讓國(guó)民黨情報(bào)偵察機(jī)構(gòu)獲知這一幕，使西進(jìn)假象更為逼真。蔣介石集團(tuán)據(jù)此判斷，二野將西進(jìn)并從陜西南下解放西南，因而出現(xiàn)誤判，將大兵團(tuán)放在秦嶺準(zhǔn)備阻擊二野主力。

事實(shí)上，二野部隊(duì)則秘密南下，直奔湘鄂西。同時(shí)，第五兵團(tuán)乘第四野戰(zhàn)軍進(jìn)行衡（陽(yáng)）寶（慶）、廣東戰(zhàn)役的機(jī)會(huì)，就勢(shì)隱蔽地到達(dá)湘西集結(jié)。這樣，一方面是第四野戰(zhàn)軍浩浩蕩蕩、勢(shì)吞兩廣；一方面是第二野戰(zhàn)軍潛形匿跡，迂回西南。有了這樣的戰(zhàn)略安排，二野才得以把西南殘余國(guó)民黨軍隊(duì)打得措手不及，從而在極短時(shí)間內(nèi)順利解放了西南。

形成保密制度

從1949年10月13日至1952年7月下旬，鄧小平作為中共中央西南局第一書記、第二野戰(zhàn)軍政治委員、兩南軍區(qū)政治委員、西南軍政委員會(huì)副主席，領(lǐng)導(dǎo)解放和經(jīng)營(yíng)西南。

西南解放之時(shí)，特務(wù)高度密集，反動(dòng)黨團(tuán)在重慶留下區(qū)分部書記以上的骨干就有9000多人。隨后潛伏成為特務(wù)；蔣介石、毛人鳳、谷正倫等人在云貴川預(yù)先開(kāi)辦多期“游擊骨干訓(xùn)練班”、“自衛(wèi)干部訓(xùn)練團(tuán)”等職業(yè)特務(wù)培訓(xùn)班，培養(yǎng)反革命分子潛伏運(yùn)作、策反、暗殺和爆破等特務(wù)技能，散據(jù)西南各地；軍統(tǒng)、中統(tǒng)和國(guó)防部二廳三大特務(wù)系統(tǒng)駐川、康、黔、湘、鄂、蘇、贛、渝、平等省市站、處、隊(duì)的職業(yè)特務(wù)骨干，攜帶設(shè)備紛紛流進(jìn)云南，特務(wù)數(shù)量超過(guò)云南地方干部。蔣介石集團(tuán)在西南留下職業(yè)特務(wù)約8萬(wàn)名。這批特務(wù)時(shí)刻在尋找機(jī)會(huì)破壞西南各級(jí)新生政權(quán)。

為此，鄧小平在二野進(jìn)軍西南后，首先高度強(qiáng)調(diào)保密的重要性，他指出部隊(duì)沒(méi)有形成保密習(xí)慣，現(xiàn)在要進(jìn)行教育：“過(guò)去在解放區(qū)。洋人、帝國(guó)主義的間諜很不容易進(jìn)來(lái)，結(jié)果，有的同志保密習(xí)慣很差。所以現(xiàn)在要進(jìn)行教育?！睂?duì)機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)行保密教育的同時(shí)，鄧小平提出要嚴(yán)厲懲罰經(jīng)教育后仍然泄密的機(jī)關(guān)工作人員，而且懲罰比觸犯其他任何法律都要嚴(yán)厲，因?yàn)椤皣?yán)格說(shuō)起來(lái)，泄密不管自覺(jué)不自覺(jué)，都等于叛國(guó)行為”。

其次，鄧小平要求保密工作實(shí)現(xiàn)法律化和制度化。鄧小平指出：“保密問(wèn)題必須成為國(guó)家一個(gè)重要的法律。”并指示西南局秘書處制定了《西南區(qū)保密工作條例》。《兩南區(qū)保密工作條例》分六章三十五條，涵蓋保密工作的組織、任務(wù)、制度、會(huì)議、獎(jiǎng)懲等方面，重點(diǎn)是保密制度，占據(jù)條例內(nèi)容的絕大部分。保密工作條例的出臺(tái)，極大實(shí)現(xiàn)了西南保密工作的制度化、規(guī)范化和穩(wěn)定化。

對(duì)于制度建設(shè)的重視，也一直是鄧小平保密工作的重點(diǎn)，具有連貫性。中國(guó)改革開(kāi)放后，他仍然高度重視保密制度章程的必要性，于1979年11月2日針對(duì)當(dāng)時(shí)泄密嚴(yán)重的情況指出：“過(guò)去規(guī)定，機(jī)密文件不能出辦公室，保密員帶文件出差要兩個(gè)人同行，不能一個(gè)人出去?，F(xiàn)在卻有人把機(jī)密文件隨便放在自己皮包里，隨便帶到什么地方去，文件個(gè)人保管，喜歡放在哪里就放在哪里，這樣不行。應(yīng)該有章程嘛?！边@能看出鄧小平在西南局時(shí)期保密思想的深遠(yuǎn)影響。

在鄧小平的指示和關(guān)心下，《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》于1988年9月5日在第七屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議上通過(guò)。這部法律于2010年4月29日，在第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議上獲得修訂。