改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的高等教育取得了舉世矚目的成就。短短幾年，高校擴(kuò)招滿(mǎn)足了國(guó)家對(duì)高層次人才的需求以及群眾接受高水平教育的迫切愿望。作為一種新形勢(shì)下的教育改革的探索，各高校廣納人才，通過(guò)各種渠道努力增強(qiáng)辦學(xué)規(guī)模和辦學(xué)實(shí)力，教育資源重組后的規(guī)模效益得到了顯著提高，單一性學(xué)科被復(fù)合型學(xué)科取代，結(jié)構(gòu)更趨合理，為實(shí)現(xiàn)從多學(xué)科大學(xué)到綜合性大學(xué)的轉(zhuǎn)變打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。教育是立國(guó)之本，民族興旺的標(biāo)記。胡錦濤總書(shū)記在清華大學(xué)百年校慶上重要講話(huà)強(qiáng)調(diào)，要全面落實(shí)教育規(guī)劃綱要，樹(shù)立科學(xué)的高等教育發(fā)展觀，深化教育體制機(jī)制改革創(chuàng)新，堅(jiān)定不移走以質(zhì)量提升為核心的內(nèi)涵式發(fā)展道路，推動(dòng)我國(guó)高等教育事業(yè)邁上新臺(tái)階，實(shí)現(xiàn)從高等教育大國(guó)向高等教育強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變。同時(shí)黨的十八大報(bào)告再次提出“推動(dòng)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展”，強(qiáng)調(diào)發(fā)展的同時(shí)，更加注重質(zhì)量和效益的提升。要想“努力辦好人民滿(mǎn)意的教育”，高等教育就要發(fā)揮好人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新四大功能。其中，加強(qiáng)教師隊(duì)伍培養(yǎng)培訓(xùn)建設(shè)是提高質(zhì)量、促進(jìn)高等教育內(nèi)涵發(fā)展的工作重點(diǎn)，建立健全、實(shí)用、有效的制度機(jī)制是重要的保障和基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。

一建立健全嚴(yán)格的培養(yǎng)機(jī)制

為適應(yīng)高等教育綜合化、信息化、國(guó)際化、大眾化的需要，全國(guó)各高校都十分重視對(duì)教師的培訓(xùn)提高工作，總結(jié)出很多好的經(jīng)驗(yàn)和辦法，如普遍實(shí)行的導(dǎo)師負(fù)責(zé)制、集體備課制，盡一切可能，采取種種措施，分批分層次地對(duì)廣大教師進(jìn)行理念和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。其目的是讓教師在政治思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平、工作能力等方面均能適應(yīng)教學(xué)需要，培養(yǎng)其有良好的職業(yè)道德和愛(ài)崗敬業(yè)精神，在較短的時(shí)間全面熟悉各教學(xué)環(huán)節(jié)，掌握教學(xué)規(guī)律，并能獨(dú)立、較好地完成教學(xué)任務(wù)，逐漸成為教學(xué)骨干或教學(xué)帶頭人。但由于高校教育的特殊性，教學(xué)科研任務(wù)繁重，對(duì)某些政策理解的偏頗導(dǎo)致不少院校沒(méi)能很好的堅(jiān)持教師的培養(yǎng)培訓(xùn)工作，或流于形式或名存實(shí)亡，教師培訓(xùn)不到位?！皾M(mǎn)堂灌”是培訓(xùn)方式的首選，先進(jìn)的教育理念與教學(xué)實(shí)踐脫節(jié)，與落后的培新方式不相符，沒(méi)能構(gòu)建成高校教師終身教育體系。[1]為此，我們要落實(shí)好“師德為先、教學(xué)為要、科研為基”的要求，全面提高教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)。建立健全嚴(yán)格的培養(yǎng)機(jī)制，制定合理的培養(yǎng)目標(biāo)，既要適合各高校的自身需求，也要從全社會(huì)的發(fā)展趨勢(shì)綜合考慮；認(rèn)真分析篩選培養(yǎng)內(nèi)容，把先進(jìn)的教學(xué)理念與實(shí)際的教學(xué)工作相結(jié)合，教學(xué)與科研相匹配，求實(shí)與創(chuàng)新并重；制定包括培養(yǎng)方式、手段、監(jiān)管、考核在內(nèi)的有效措施和制度，充分調(diào)動(dòng)教師本身的積極性和創(chuàng)造性，有利于人才的可持續(xù)發(fā)展。對(duì)于高校教師來(lái)說(shuō)，這不僅是一個(gè)終身學(xué)習(xí)的過(guò)程，也是一個(gè)不斷自我提高的過(guò)程。[2]

二建立健全有效的轉(zhuǎn)化機(jī)制

高校教師是高等學(xué)校教育事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。高校教師的培訓(xùn)和培養(yǎng)工作是把握時(shí)代契機(jī)，順應(yīng)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)的必然選擇。立足于國(guó)內(nèi)，以在職培訓(xùn)為主，形式多樣，強(qiáng)化實(shí)踐性。著重于加強(qiáng)師德教育，更新和拓展知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高教育教學(xué)能力，努力研究探索促進(jìn)學(xué)習(xí)成果進(jìn)入決策、進(jìn)入工作指導(dǎo)的制度機(jī)制，推動(dòng)學(xué)習(xí)成果向?qū)嵺`轉(zhuǎn)化。[3]教育部部長(zhǎng)袁貴仁在廣東調(diào)研高等教育時(shí)強(qiáng)調(diào)，高等教育要以科學(xué)定位為基礎(chǔ)，以人才培養(yǎng)為核心，以學(xué)風(fēng)建設(shè)為載體，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，加快教師隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)青年教師的培養(yǎng)培訓(xùn)，倡導(dǎo)教書(shū)育人、嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)的良好師德師風(fēng)，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合。各高校根據(jù)自身特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，通過(guò)合作實(shí)踐培養(yǎng)“雙師”素質(zhì)的教師，鼓勵(lì)學(xué)術(shù)兼職與學(xué)術(shù)交流，豐富教師的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)。這種轉(zhuǎn)化機(jī)制有助于高校教師提升科研成果質(zhì)量和學(xué)術(shù)水平；有助于拓寬視野、啟發(fā)思路、反思教學(xué)研究方法[4]；教師能夠廣泛了解和長(zhǎng)期跟蹤國(guó)內(nèi)外學(xué)科發(fā)展的動(dòng)態(tài)，及時(shí)地把教學(xué)與生產(chǎn)實(shí)際，與新科技的轉(zhuǎn)化、應(yīng)用、推廣緊密結(jié)合起來(lái)。產(chǎn)學(xué)研結(jié)合是高等學(xué)校提升自身服務(wù)社會(huì)能力和教學(xué)水平的重要途徑，而高校教師作為產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的主體起著至關(guān)重要的作用，對(duì)其培養(yǎng)培訓(xùn)的意義則不言而喻。

三建立健全長(zhǎng)效的管理機(jī)制

中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)委員劉延?xùn)|在出席全面提高高等教育質(zhì)量工作會(huì)議時(shí)強(qiáng)調(diào)，不改革就沒(méi)有出路，不觸及深層次矛盾就難見(jiàn)成效，全面提高高等教育質(zhì)量必須堅(jiān)持改革創(chuàng)新，克服不敢改、不愿改、不會(huì)改的畏難情緒，摒棄安于現(xiàn)狀、小富即安的惰性思維，敢于突破思想觀念和體制機(jī)制障礙。當(dāng)前，我國(guó)高校師資隊(duì)伍建設(shè)方面普遍人才儲(chǔ)備不足，高校師資隊(duì)伍在職稱(chēng)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)中存在失衡，部分高校為追求評(píng)估達(dá)標(biāo)而不考慮實(shí)際用人的需要，“大材小用”，功利性、行政泛化嚴(yán)重?！胺彩骂A(yù)則立，不預(yù)則廢”。師資隊(duì)伍建設(shè)需要有明確的戰(zhàn)略規(guī)劃，教育工作應(yīng)以培養(yǎng)匯聚高層次人才為高端的引領(lǐng)和抓手，轉(zhuǎn)變思想，樹(shù)立開(kāi)放、整體性、多元性和競(jìng)爭(zhēng)性的觀念，努力建設(shè)高素質(zhì)的高校教師隊(duì)伍。圍繞建設(shè)現(xiàn)代大學(xué)制度，探索新一輪的高校人事改革，把柔性管理引入人才機(jī)制，積極探索和完善人事代理制度。[5]改革教師任用制度，創(chuàng)新教師遴選機(jī)制和聘用模式，探索和建立相對(duì)穩(wěn)定的骨干層和出入有序的流動(dòng)層相結(jié)合的教師隊(duì)伍管理模式和教師資源配置與開(kāi)發(fā)的有效機(jī)制。[6]

四建立健全完善的評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制

教育部副部長(zhǎng)杜玉波認(rèn)為，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)除要提高教師隊(duì)伍素質(zhì)，優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)外，還要建立科學(xué)合理的考核評(píng)估體系，增強(qiáng)教師隊(duì)伍活力。一改之前一直沿用的定性的考核辦法，重經(jīng)驗(yàn)印象，輕科學(xué)評(píng)測(cè)；重定性評(píng)價(jià)，輕定量分析。雖然有些高校也開(kāi)始采用打分的辦法，但操作上相對(duì)復(fù)雜，科學(xué)合理性難以定論。[7]因此我們要在注重學(xué)術(shù)能力考核的同時(shí)必須強(qiáng)化對(duì)教學(xué)質(zhì)量的評(píng)估與考核，促進(jìn)教師不斷提高教學(xué)水平和教學(xué)技能。完善教師培訓(xùn)的評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制，增強(qiáng)教師培訓(xùn)的實(shí)際效果。[8]薪酬是教師的謀生手段，不但滿(mǎn)足其物質(zhì)需要，還滿(mǎn)足其自身的價(jià)值感。而現(xiàn)行的高校薪酬體系弊病較多，不合理的分配制度嚴(yán)重影響高校教師尤其是青年教師工作的積極性，大部分教齡短、學(xué)歷低的講師和助教，構(gòu)成了高校教師群體收入的金字塔底端，成為象牙塔里的貧困教師。部分教師提及收入狀況諱莫如深，兼職成了主業(yè)，教書(shū)退為副業(yè)。據(jù)教育部人事司副巡視員謝志敏介紹，目前，教育部正按照國(guó)家的統(tǒng)一部署和要求，會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定高校工作人員收入分配制度改革的實(shí)施意見(jiàn)，將逐步建立和完善體現(xiàn)崗位職責(zé)、能力和業(yè)績(jī)的薪酬體系，加大對(duì)優(yōu)秀拔尖人才的分配傾斜力度。采取多種方式進(jìn)行激勵(lì)，為教師的專(zhuān)業(yè)發(fā)展和進(jìn)修成長(zhǎng)提供良好的條件，為知識(shí)型人才搭建各類(lèi)能展示其才華的舞臺(tái)，激發(fā)教師的成就動(dòng)機(jī)。利用豐富生動(dòng)的培訓(xùn)活動(dòng)，提高教師的思想覺(jué)悟，引導(dǎo)教師認(rèn)識(shí)到教育科研的社會(huì)價(jià)值，愛(ài)崗敬業(yè)，激發(fā)創(chuàng)造活力。同時(shí)幫助教師設(shè)置合理目標(biāo)，將社會(huì)的期望和要求轉(zhuǎn)化為自身的動(dòng)力，主動(dòng)探索自我激勵(lì)的有效途徑，注重自我檢查、自我監(jiān)督和自我調(diào)控。[9]

教師作為學(xué)校教學(xué)、科研的主體肩負(fù)著繼往開(kāi)來(lái)，實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的使命，是學(xué)校發(fā)展的生力軍，也是學(xué)校是否可持續(xù)發(fā)展的決定因素。建設(shè)一支高水平、具有競(jìng)爭(zhēng)力的高素質(zhì)師資隊(duì)伍是高校思想政治工作和人事管理工作的出發(fā)點(diǎn)和基本保證。然而，切實(shí)提高高校師資隊(duì)伍的整體素質(zhì)并不是一朝一夕的事情，應(yīng)從多方面、多角度充分考慮院校的實(shí)際情況和人才培養(yǎng)目標(biāo)，充分認(rèn)識(shí)教師培養(yǎng)培訓(xùn)的重要性和緊迫感，制定合理的培養(yǎng)目標(biāo)，認(rèn)真篩選培養(yǎng)內(nèi)容，仔細(xì)研究包括培養(yǎng)方式、手段、監(jiān)管、考核、獎(jiǎng)懲在內(nèi)的措施并輔之以制度保障，才能有利于人才建設(shè)。廣大教師才能在高校這片熱土上傾獻(xiàn)青春和熱情，推動(dòng)高等教育蓬勃發(fā)展。

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