□沈晟

探討建筑工程合同管理和法律糾紛的防范措施

□沈晟

建筑工程合同的有效管理可減少雙方法律糾紛，對于保障合同雙方的合法權(quán)益有積極意義。本文介紹了建筑工程合同的法律特征，分析了建筑工程合同管理中的法律糾紛與相應(yīng)防范舉措，希望能為建筑工程合同的管理提供參考。

建筑工程；合同管理；法律糾紛；防范

1　建筑工程合同的法律特征

我國《合同法》中對建筑工程合同的描述為承包人進(jìn)行工程建設(shè)、發(fā)包人支付價款的協(xié)商合同。建筑合同本身的法律特征：合同的標(biāo)的是基本建設(shè)工程；合同性質(zhì)為要約式合同，以書面形式為主；合同主體必須具備法定資格，及從事建筑行業(yè)的施工、勘察、設(shè)計(jì)與工程監(jiān)理單位，有國定法定的注冊基本、從事相關(guān)建筑行業(yè)的執(zhí)業(yè)資格與技術(shù)人員，具有各類從事建筑相關(guān)活動的技術(shù)設(shè)備，符合法律法規(guī)規(guī)定的其他條件等；合同內(nèi)容設(shè)計(jì)國家基本建設(shè)規(guī)劃，國家對合同制定的程序與內(nèi)容要進(jìn)行干預(yù)，對合同執(zhí)行的情況要進(jìn)行監(jiān)督與管理。

2　建筑工程合同管理中的法律糾紛

2.1質(zhì)量糾紛

建筑工程建成后的質(zhì)量不符合合同要求，無法滿足設(shè)計(jì)要求或造成建筑安全事故危害人身財(cái)產(chǎn)安全等。建筑工程質(zhì)量糾紛作為最普遍的一種法律糾紛，必須明確質(zhì)量問題的責(zé)任情況，尤其是質(zhì)量終身制實(shí)施后要明晰責(zé)任落實(shí)情況。質(zhì)量糾紛的發(fā)生一是由承包方引起，包括技術(shù)不足、施工方案不合理、承包管理不力、組織不當(dāng)?shù)龋前l(fā)包方引起，包括設(shè)計(jì)缺陷、施工勘察不到位、現(xiàn)場施工地質(zhì)情況不明晰、原材料與建筑施工設(shè)備不符合要求等。

2.2工期糾紛

建筑工程無法在合同規(guī)定期限內(nèi)交工所造成的法律糾紛，工期糾紛易造成經(jīng)濟(jì)損失，也是較為常見的法律糾紛。工期糾紛的發(fā)生與承包方、發(fā)包方兩方面相關(guān)，一是承包方施工組織不力、勞力設(shè)備與技術(shù)無法滿足施工要求導(dǎo)致工期延后，二是發(fā)包方在施工中并未按照合同規(guī)定時間提供建筑材料、場地、資金、設(shè)備與相關(guān)設(shè)計(jì)材料等，比如施工前未能就施工拆遷、場地等問題與其他單位達(dá)成協(xié)議造成工程延緩、推遲開工，不僅會致使工期延誤，還會造成雙方的經(jīng)濟(jì)損失。另外，因天災(zāi)人禍等不可抗力造成的工期延誤責(zé)任不在雙方，只能順延工期。

3　加強(qiáng)建筑工程合同管理的防范舉措

3.1加強(qiáng)合同評審管理

為減少后續(xù)合同內(nèi)容不規(guī)范引起的法律糾紛，簽訂工程合同前要進(jìn)行評審管理。要堅(jiān)持評審制度對合同簽訂程序、內(nèi)容等進(jìn)行梳理、評審，并成立專業(yè)小組對各項(xiàng)合同條款內(nèi)容進(jìn)行分析研究，通過法律顧問團(tuán)隊(duì)的提早介入以及時查找出合同內(nèi)容的潛在法律問題、缺陷與風(fēng)險(xiǎn)，從根本上防范合同糾紛，保證條款明確，減少合同漏洞，維護(hù)發(fā)包方與承包方的權(quán)益。合同評審要圍繞我國《合同法》、《建筑法》、《招投標(biāo)法》等進(jìn)行對照，做好評審管理，以保障企業(yè)信譽(yù)與經(jīng)濟(jì)效益。

3.2加強(qiáng)合同方資信調(diào)查

我國《合同法》中規(guī)定建設(shè)工程合同的制定要依據(jù)國家法定程序與投資計(jì)劃等可行性報(bào)告文件，首先要在了解工程立項(xiàng)情況的基礎(chǔ)上對發(fā)包方資金情況、法人代表情況、手續(xù)與資信情況等進(jìn)行調(diào)查，明確發(fā)包方的業(yè)務(wù)資格與經(jīng)營范圍；對承包方與分包方要進(jìn)行執(zhí)業(yè)資格調(diào)查，以了解其是否具備相應(yīng)企業(yè)法人資格與等級，了解其施工能力、資信與履約信用情況等，慎重選擇合作對象，以盡量減少合同法律糾紛的發(fā)生。

3.3加強(qiáng)合同履行過程的監(jiān)督管理

合同履行階段，要對照相關(guān)法律法規(guī)加強(qiáng)各方協(xié)調(diào)以減少糾紛，創(chuàng)造良好的合同實(shí)施環(huán)境，要注意各類原始證據(jù)與資料的收集整理工作，盡可能以文字形式記錄合同履約情況，并積極與監(jiān)理部門、業(yè)主、設(shè)計(jì)部門、地方相關(guān)部門等合作，以限制合同法律糾紛的負(fù)面影響。在合同履行管理中，要從全過程入手加強(qiáng)對合同執(zhí)行情況的監(jiān)督與跟蹤，對合同約定的期限、數(shù)量、價格等的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督，與承包方、發(fā)包方、設(shè)計(jì)單位與監(jiān)理單位做好溝通管理，確保施工合同的順利執(zhí)行。尤其是在該工程變更時，要根據(jù)合同內(nèi)容中專用條款約定時間做好工程量變更增減的確認(rèn)簽證工作，確保記錄清晰，以減少后期施工糾紛。

3.4加強(qiáng)對工程款回收的監(jiān)控管理

在建筑工程完成后，企業(yè)要按照規(guī)定合法回收工程款，根據(jù)合同規(guī)定及相關(guān)法律法規(guī)要做到盡快回收工程款，若出現(xiàn)法律糾紛，可分別選擇采取訴訟與訴訟的方式維護(hù)自身權(quán)益，一般而言采取非訴訟方式是最佳選擇。

（作者單位：云南招標(biāo)股份有限公司）

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1004-7026（2015）03-0124-02中國圖書分類號：TU723.1

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