創(chuàng)新思維推動(dòng)農(nóng)村改革

深化農(nóng)村改革，關(guān)鍵就在于破除那些束縛農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展的機(jī)制性障礙。推動(dòng)農(nóng)村改革，需要用正確的思想方法指導(dǎo)工作，用科學(xué)的工作方法解決問題。

一是上與下的關(guān)系。這就是理論指導(dǎo)與實(shí)踐探索的問題。堅(jiān)持理論與實(shí)踐相統(tǒng)一，是我們做好一切工作的基本遵循。工作中，我們要按照加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)與摸著石頭過河相結(jié)合的方法，一方面，要從上面提高改革方案的質(zhì)量，增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，發(fā)揮制度優(yōu)勢；另一方面，要尊重農(nóng)民首創(chuàng)精神，鼓勵(lì)基層大膽探索，激發(fā)實(shí)踐熱情。

二是快與慢的關(guān)系。這就是量變到質(zhì)變的問題。改革涉及生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整，觸及多方面復(fù)雜的利益關(guān)系，有很多硬骨頭要啃，有個(gè)從量變到質(zhì)變的過程。這就要求我們，既要充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，敢于突破思想觀念束縛和利益固化藩籬，以時(shí)不待我、只爭朝夕的使命感，大力推進(jìn)改革不停步；也要尊重事物發(fā)展的客觀規(guī)律，尊重農(nóng)民的認(rèn)知過程，不急燥、不冒進(jìn)，一步一個(gè)腳印，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)。只有這樣，才能切實(shí)做到積小勝為大勝，久久為功。

三是動(dòng)與靜的關(guān)系。這就是絕對與相對的問題。一切改革事項(xiàng)必然會(huì)有先有后、有動(dòng)有靜，涉及體制機(jī)制等經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的改革往往要先于法律制度等上層建筑領(lǐng)域。但改革政策舉措在不斷變化，而法律法規(guī)往往相對穩(wěn)定、滯后。在解決實(shí)際工作中遇到的矛盾，就要做到“動(dòng)”中有“靜”，“靜”中有“動(dòng)”，“動(dòng)”“靜”結(jié)合。一些重大的改革舉措突破現(xiàn)有法律規(guī)定，要按照程序報(bào)批，不能隨意開展，不得搶跑越線，要使改革于法有據(jù)。

四是點(diǎn)與面的關(guān)系。這就是個(gè)別與一般的問題。運(yùn)用這一方法指導(dǎo)我們的工作，就是要在改革中堅(jiān)持試點(diǎn)先行，從試點(diǎn)總結(jié)出可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面發(fā)展。同時(shí)要在改革中堅(jiān)持以面促點(diǎn)，通過面上的一般號召和引導(dǎo)，推動(dòng)個(gè)別點(diǎn)上的工作。

五是寬與嚴(yán)的關(guān)系。這就是矛盾的主要方面和次要方面的問題。事物的性質(zhì)，主要是由取得支配地位的矛盾的主要方面決定的，無論做什么事情，都必須抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，抓住事物的本質(zhì)和主流。在改革中抓住主要矛盾的主要方面，就是要在改革中堅(jiān)守底線、鼓勵(lì)創(chuàng)新，在根本制度問題上不能變，在具體運(yùn)行機(jī)制上可以不斷創(chuàng)新，確保改革沿著正確的方向前進(jìn)并取得成效。

六是內(nèi)與外的關(guān)系。內(nèi)因是變化的根據(jù)，外因是變化的條件，外因通過內(nèi)因起作用。這就提醒我們，每項(xiàng)農(nóng)村改革舉措最終都要轉(zhuǎn)化為農(nóng)民群眾的自覺行動(dòng)。我們的改革應(yīng)立足調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性、創(chuàng)造性，激發(fā)廣大農(nóng)民的內(nèi)在動(dòng)力，改革政策才能具有持久活力。

《山西農(nóng)經(jīng)》編輯部