遲妍妍

[摘 要] 北大荒糧食集團(tuán)是大型國(guó)有糧食購(gòu)銷龍頭企業(yè)。目前，北大荒糧食集團(tuán)糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在糧食產(chǎn)業(yè)產(chǎn)量與效益矛盾突出、糧食產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱、糧食產(chǎn)業(yè)管理機(jī)制缺失等問(wèn)題。為促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展，北大荒糧食集團(tuán)應(yīng)堅(jiān)持糧食產(chǎn)業(yè)安全政策，完善糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，提升糧食產(chǎn)業(yè)加工政策，建設(shè)糧食產(chǎn)業(yè)人才政策。

[關(guān)鍵詞] 北大荒糧食集團(tuán);糧食產(chǎn)業(yè);糧食生產(chǎn)

[中圖分類號(hào)] f272 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] B

北大荒糧食集團(tuán)是大型國(guó)有糧食購(gòu)銷龍頭企業(yè)，自2008年成立以來(lái)，一直從事國(guó)家、地方儲(chǔ)備糧食收儲(chǔ)和原糧貿(mào)易業(yè)務(wù)。隨著集團(tuán)的不斷發(fā)展壯大，集團(tuán)將發(fā)展戰(zhàn)略由貿(mào)易儲(chǔ)備型企業(yè)向?qū)崢I(yè)轉(zhuǎn)型，以雜糧經(jīng)營(yíng)作為集團(tuán)從貿(mào)易向?qū)崢I(yè)邁進(jìn)的基礎(chǔ)。雜糧營(yíng)養(yǎng)成分豐富，開(kāi)發(fā)雜糧產(chǎn)品，樹(shù)立雜糧品牌，研究雜糧產(chǎn)品的市場(chǎng)推廣，一方面有助于滿足消費(fèi)者對(duì)平衡膳食的需求，另一方面有助于企業(yè)打造差異化產(chǎn)品，提高經(jīng)濟(jì)效益。以北大荒糧食集團(tuán)糧食產(chǎn)業(yè)為研究對(duì)象，深入探討其發(fā)展現(xiàn)狀，詳細(xì)分析其發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題，最終提出完善其發(fā)展的對(duì)策建議，對(duì)北大荒糧食集團(tuán)糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的研究具有一定的理論意義和現(xiàn)實(shí)價(jià)值。

一、北大荒糧食集團(tuán)糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

北大荒糧食集團(tuán)糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀包括糧食生產(chǎn)現(xiàn)狀、糧食流通現(xiàn)狀、糧食加工現(xiàn)狀和糧食市場(chǎng)體系建設(shè)現(xiàn)狀。其中糧食生產(chǎn)現(xiàn)狀又稱糧食產(chǎn)品生產(chǎn)，糧食流通和加工現(xiàn)狀又稱為糧食產(chǎn)品轉(zhuǎn)換，糧食市場(chǎng)體系建設(shè)由稱為市場(chǎng)營(yíng)銷。

（一）北大荒糧食生產(chǎn)現(xiàn)狀

據(jù)北大荒內(nèi)部資源統(tǒng)計(jì)，2014年北大荒糧食總產(chǎn)量達(dá)到442.46億斤，糧食商品量達(dá)到4117億斤，商品率達(dá)到95.01%，兩者分別占全省總量的35.01%和41.08%。

（二）北大荒糧食流通現(xiàn)狀

1.糧食流通領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀。在“十二五”期間，北大荒糧食集團(tuán)新增578萬(wàn)m2水泥地坪，可流轉(zhuǎn)糧食512萬(wàn)噸;新增199萬(wàn)噸糧食倉(cāng)儲(chǔ)能力，同比增長(zhǎng)49%;新建52座糧食烘干設(shè)施，增加311萬(wàn)噸糧食年烘干能力，增強(qiáng)了行業(yè)的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。

2.糧食加工業(yè)現(xiàn)狀。北大荒糧食集團(tuán)共有719家規(guī)模以上糧食加工企業(yè)，共有資產(chǎn)總額高達(dá)189.9億元，加工能力2278萬(wàn)噸，“十二五”五年間，糧油加工能力年增長(zhǎng)11%;平均增加值38.89%，隨著糧食產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，現(xiàn)已形成水稻產(chǎn)業(yè)加工帶、大豆產(chǎn)業(yè)加工帶和麥類產(chǎn)業(yè)加工帶及其加工集聚區(qū)，分布于齊齊哈爾、紅興隆、綏化、寶泉嶺、牡丹江、建三江、北安、九三等管理局。

（三）糧食市場(chǎng)體系建設(shè)現(xiàn)狀

北大荒集團(tuán)的糧食進(jìn)入市場(chǎng)主要是以原糧和成品糧兩種方式。一是原糧市場(chǎng)的體系建設(shè)現(xiàn)狀。北大荒集團(tuán)主要與陜西、廣東、上海、福建、浙江等糧食主銷區(qū)的糧食購(gòu)銷企業(yè)及糧食加工企業(yè)建立了穩(wěn)定的產(chǎn)銷合作關(guān)系，每年簽訂的糧食購(gòu)銷合同在200億斤以上。二是成品糧市場(chǎng)的體系建設(shè)現(xiàn)狀。北大荒集團(tuán)在兩廣、西南、西北、華北、東北等地已建成三級(jí)代理分銷網(wǎng)絡(luò)，設(shè)立零售網(wǎng)點(diǎn)23000多處。

二、北大荒糧食集團(tuán)糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問(wèn)題

（一）糧食產(chǎn)業(yè)產(chǎn)量與效益矛盾突出

目前，北大荒糧食集團(tuán)沒(méi)有有效解決糧食產(chǎn)量與效益之間的矛盾，這樣導(dǎo)致在糧食生產(chǎn)的實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中，糧食產(chǎn)量與其效益和品質(zhì)的矛盾惡化。北大荒糧食集團(tuán)的糧食生產(chǎn)沒(méi)有站在國(guó)家的大角度，沒(méi)有從宏觀上保持并適當(dāng)增長(zhǎng)一定規(guī)模的產(chǎn)量，沒(méi)有維護(hù)好國(guó)家的糧食安全使命。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和技術(shù)的不斷創(chuàng)新，北大荒糧食集團(tuán)沒(méi)有從客觀上保證糧食的品質(zhì)不斷優(yōu)化提升，而是不斷追求自身的利益最大化，違背了作為“國(guó)家優(yōu)質(zhì)商品糧戰(zhàn)略基地”所應(yīng)當(dāng)具備的功能和效益。

（二）糧食產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱

從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)成立并成長(zhǎng)的北大荒糧食集團(tuán)又經(jīng)歷了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的洗禮，逐步完成了單一的糧食生產(chǎn)組織向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)組織的轉(zhuǎn)變，經(jīng)過(guò)這樣的轉(zhuǎn)變，使北大荒糧食集團(tuán)糧食產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施非常薄弱，其主要表現(xiàn)為以下三點(diǎn)：一是北大荒糧食集團(tuán)的糧食烘干能力嚴(yán)重缺乏。目前北大荒的糧食烘干能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)供不上糧食的生產(chǎn)量，另外糧食烘干設(shè)備陳舊，生產(chǎn)能力較弱;二是北大荒糧食集團(tuán)的糧食倉(cāng)儲(chǔ)能力嚴(yán)重缺乏。糧食倉(cāng)庫(kù)不但較小，而且倉(cāng)庫(kù)陳舊，空調(diào)設(shè)施不全，安全措施沒(méi)有可靠保障;三是北大荒糧食集團(tuán)的糧食運(yùn)輸渠道嚴(yán)重短缺。北大荒的糧食運(yùn)輸主要靠鐵路，但是目前糧食的鐵路運(yùn)輸極其缺乏，即使有少量鐵路運(yùn)輸，但其運(yùn)力不足，并且運(yùn)價(jià)也較高。

（三）糧食產(chǎn)業(yè)管理機(jī)制缺失

目前北大荒糧食集團(tuán)糧食產(chǎn)業(yè)管理機(jī)制嚴(yán)重缺失，主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：一是在管理方面，機(jī)制嚴(yán)重缺失。北大荒糧食集團(tuán)作為典型的國(guó)有企業(yè)，其體制和機(jī)制問(wèn)題沒(méi)有得到實(shí)質(zhì)性解決，現(xiàn)代企業(yè)制度在北大荒糧食集團(tuán)上沒(méi)有充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用，糧食產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)層次還是低端水平，其組織管理水平和戰(zhàn)略管理水平還很低;二是在人力資源方面，管理機(jī)制嚴(yán)重缺失。北大荒糧食集團(tuán)的人才管理和建設(shè)還很低端，沒(méi)有達(dá)到理想的水平，其人才隊(duì)伍建設(shè)、調(diào)用和配套的激勵(lì)政策還沒(méi)有完善;三是在市場(chǎng)營(yíng)銷方面，管理機(jī)制嚴(yán)重缺失。北大荒糧食集團(tuán)糧食及其相關(guān)產(chǎn)品的市場(chǎng)營(yíng)銷體系不健全，市場(chǎng)營(yíng)銷的手段、策略和人才還非常短缺，嚴(yán)重影響北大荒糧食集團(tuán)的糧食生產(chǎn)。

三、促進(jìn)北大荒糧食集團(tuán)糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議

（一）堅(jiān)持北大荒糧食產(chǎn)業(yè)安全政策

安全政策作為北大荒糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展的首要政策，起至關(guān)重要的作用。北大荒糧食集團(tuán)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持走“建設(shè)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)”的方向，在“北大荒之路”上應(yīng)當(dāng)確?！叭蟀踩闭?。一是糧食安全政策。北大荒集團(tuán)應(yīng)當(dāng)不斷為市場(chǎng)提供充足的商品糧，逐步建立我國(guó)最大的商品糧戰(zhàn)略基地，確保我國(guó)糧食安全。二是食品安全政策。不斷建立和完善北大荒糧食集團(tuán)的食品質(zhì)量安全體系，完善質(zhì)量追溯體系，不斷為出口糧食產(chǎn)品服務(wù)，逐步建立我國(guó)最大的綠色安全食品產(chǎn)業(yè)基地。三是生態(tài)安全政策。不斷拓寬糧食綠色生態(tài)空間，堅(jiān)持保護(hù)生態(tài)環(huán)境，尤其是水資源、濕地資源、草原資源、森林資源等，維護(hù)綠色生態(tài)平衡。要堅(jiān)持北大荒糧食產(chǎn)業(yè)的“三大安全”政策，就必須全面服從于國(guó)家戰(zhàn)略，結(jié)合自身特點(diǎn)和實(shí)際，使糧食、食品和生態(tài)三者協(xié)調(diào)發(fā)展，互相促進(jìn)。endprint

（二）完善北大荒糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策

糧食產(chǎn)業(yè)作為北大荒糧食集團(tuán)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，應(yīng)當(dāng)不斷完善糧食產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策，不斷推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，主要應(yīng)當(dāng)做到以下幾個(gè)方面：一是進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)環(huán)境協(xié)調(diào)政策。在發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)的同時(shí)不要忽視對(duì)環(huán)境的保護(hù)，要有效處理好產(chǎn)業(yè)與環(huán)境的協(xié)調(diào)關(guān)系，不斷創(chuàng)造良好環(huán)境，為北大荒糧食產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供發(fā)展環(huán)境;二是進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)扶植和保護(hù)政策。通過(guò)采用適當(dāng)?shù)呢?cái)政、金融、產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易等政策，不斷扶植糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展，制定相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)政策;三是進(jìn)一步完善上游基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)政策。糧食產(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，需要上游基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)提供前置性安排，防止受基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)制約;四是進(jìn)一步完善技術(shù)引導(dǎo)政策。根據(jù)北大荒糧食集團(tuán)實(shí)際，制定相應(yīng)的技術(shù)引導(dǎo)政策扶植。

（三）提升北大荒糧食產(chǎn)業(yè)加工政策

北大荒糧食集團(tuán)糧食產(chǎn)業(yè)的加工產(chǎn)業(yè)對(duì)整個(gè)糧食產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展作用重大，北大荒集團(tuán)應(yīng)當(dāng)立足市場(chǎng)資源，借鑒現(xiàn)代市場(chǎng)營(yíng)銷理論，全面提升北大荒糧食產(chǎn)業(yè)的加工政策。一是全面加強(qiáng)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)。不斷完善北大荒糧食產(chǎn)業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，集中整合生產(chǎn)要素資源，堅(jiān)持市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。二是不斷加強(qiáng)糧食產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)營(yíng)銷的主體作用。堅(jiān)持市場(chǎng)在資源配置中的決定作用，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，發(fā)揮北大荒糧食集團(tuán)資源的優(yōu)勢(shì)，充分利用管理能力和手段，努力構(gòu)筑高端加工產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。三是不斷創(chuàng)新，不斷增加科技投入。不斷深化和延伸北大荒糧食產(chǎn)業(yè)加工的產(chǎn)業(yè)鏈條。不斷以高端產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)，構(gòu)筑糧食加工產(chǎn)業(yè)鏈條。

（四）建設(shè)北大荒糧食產(chǎn)業(yè)人才政策

糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要靠?jī)?yōu)秀人才支撐，但是目前北大荒糧食集團(tuán)熟知市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，具備現(xiàn)代管理經(jīng)驗(yàn)的人才急缺，沒(méi)有形成支撐北大荒糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才隊(duì)伍，針對(duì)北大荒糧食集團(tuán)糧食產(chǎn)業(yè)人才發(fā)展的現(xiàn)實(shí)狀況，應(yīng)當(dāng)建設(shè)北大荒糧食產(chǎn)業(yè)人才政策。一是大力培養(yǎng)戰(zhàn)略性層次的人才。戰(zhàn)略性層次人才作用非常巨大，不僅可以全面提升糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展，而且能夠有效實(shí)現(xiàn)糧食產(chǎn)業(yè)的持續(xù)增長(zhǎng)。戰(zhàn)略層次人才可以有效執(zhí)行組織的戰(zhàn)略，這也要求戰(zhàn)略層次人才應(yīng)當(dāng)尊重知識(shí)，北大荒糧食集團(tuán)應(yīng)當(dāng)尊重人才培養(yǎng)環(huán)境，建立培養(yǎng)戰(zhàn)略層次人才的有效機(jī)制，不斷激勵(lì)人才斗志。二是大力培養(yǎng)策略性層次的人才。策略性人才針對(duì)的是中層管理人員，不斷提升戰(zhàn)略的執(zhí)行力。三是大力培養(yǎng)基層層次的人才。重點(diǎn)做好從業(yè)人員、專業(yè)教育和職業(yè)技能培訓(xùn)。

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[責(zé)任編輯：王鳳娟]endprint