劉艷霞，徐作明

（西安思源學(xué)院，陜西西安 710038）

基于群眾路線的新時期高校工會工作探究

劉艷霞，徐作明

（西安思源學(xué)院，陜西西安 710038）

群眾路線是黨的各項工作的思想基礎(chǔ)和實(shí)踐依據(jù)，包括高校工會在內(nèi)的黨的群團(tuán)組織是黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶。在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新時期，高校工會工作在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下，必須堅定不移地牢牢把握黨的群眾路線，把群眾路線作為高校工會工作的內(nèi)在要求、動力源泉、主要途徑和驗證標(biāo)準(zhǔn)。

黨的群團(tuán)組織；高校工會工作；群眾路線

一、高校工會是貫徹黨的群眾路線的重要載體

2015年7月6日至7日，黨中央首次群團(tuán)工作會議在北京召開，并通過了《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作的意見》（以下簡稱《意見》），對于黨的群團(tuán)工作發(fā)展具有重要的里程碑式意義?！兑庖姟分赋觯簣F(tuán)組織是黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶。群團(tuán)事業(yè)是黨的事業(yè)的重要組成部分，黨的群團(tuán)工作是黨治國理政的一項經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作，是黨組織動員廣大人民群眾為完成黨的中心任務(wù)而奮斗的重要法寶。工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織聯(lián)系的廣大人民群眾是全面建成小康社會、堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本力量，是全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國、鞏固黨的執(zhí)政地位、維護(hù)國家長治久安的基本依靠。［1］由此可見，黨中央把新時期黨的群團(tuán)工作看作遵循黨的群眾路線的長期和基本工作，已經(jīng)上升到國家安全的高度，事關(guān)國家前途和人民命運(yùn)。

依據(jù)《工會法》和《高等教育法》等有關(guān)規(guī)定，高校工會及其領(lǐng)導(dǎo)下的教代會是高校四大組織機(jī)構(gòu)之一，［2］對于充分體現(xiàn)廣大教職工的主人翁地位和民主辦學(xué)，以及維護(hù)教職工的權(quán)利和利益，有著重要的積極作用。因此，高校工會工作關(guān)系到高校教職工隊伍的整體利益及學(xué)校的發(fā)展，是我國高等教育事業(yè)的重要支柱之一。

黨的群眾路線內(nèi)容是：一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去。其中，“一切為了群眾，一切依靠群眾”是黨的群眾觀點(diǎn)，體現(xiàn)了馬克思主義關(guān)于群眾問題的世界觀；“從群眾中來，到群眾中去”是黨的群眾觀點(diǎn)的具體化，是馬克思主義關(guān)于群眾問題的方法論。馬克思?xì)v史唯物主義指出，人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，在社會歷史發(fā)展中起決定性作用。在過去的新民主主義革命時期和社會主義改造及建設(shè)時期，人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)揮了汪洋大海般的作用，是中國革命事業(yè)和社會主義改造及建設(shè)事業(yè)的基本力量，是我國各項事業(yè)取得勝利的基本保障。如今，社會主義建設(shè)事業(yè)進(jìn)入了新的時期，在中國和平崛起和實(shí)現(xiàn)中國夢的新征程上，我們?nèi)匀恍枰嗣袢罕姷母叨葏⑴c，需要密切黨群關(guān)系，需要始終把人民群眾放在國家建設(shè)的主人翁地位，從而體現(xiàn)我國發(fā)展的終極目標(biāo)是國家的富強(qiáng)和人民的幸福。那么，高校工會作為黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶之一，是貫徹黨的群眾路線的重要力量。在國內(nèi)外形勢發(fā)生重大變化的新時期，高校工會需要與時俱進(jìn)，繼續(xù)堅定不移地承擔(dān)起應(yīng)有的責(zé)任，保護(hù)教職工的合法權(quán)利，維護(hù)教職工的正當(dāng)利益，促進(jìn)教職工身心發(fā)展，營造和諧穩(wěn)定的校園氛圍，推動我國高等教育事業(yè)的健康發(fā)展。

二、堅持黨的群眾路線是高校工會工作的題中之義

“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去”是黨的群眾路線的基本內(nèi)容，指明了高校工會工作的內(nèi)在要求、動力源泉、主要途徑和驗證標(biāo)

準(zhǔn)，是高校工會工作的題中之義。

（一）群眾路線是高校工會工作的內(nèi)在要求

“一切為了群眾”，是黨的群眾路線的出發(fā)點(diǎn)和最終歸宿，這就為高校工會指明了工作方向，要求高校工會工作必須立足于廣大教職工的整體利益，急廣大教職工所急，把積極為教職工爭取正當(dāng)利益、維護(hù)合法權(quán)益作為工會工作的主要任務(wù)?！兑庖姟分赋?，群團(tuán)組織服務(wù)群眾要盯牢群眾所急、黨政所需、群團(tuán)所能的領(lǐng)域，重點(diǎn)幫助群眾解決日常工作生活中最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題和最困難、最操心、最憂慮的實(shí)際問題。［3］這實(shí)際上也規(guī)定了高校工會的工作內(nèi)容和服務(wù)方向，明確了今后高校工會工作的具體目標(biāo)。

隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會上逐漸形成一種把物質(zhì)利益、金錢等看作衡量人生成敗得失主要標(biāo)準(zhǔn)的價值觀念，而這對于知識分子密集的高校來說是一種嚴(yán)重的沖擊。廣大教職工群體更多的不是直接參與物質(zhì)生產(chǎn)，而是負(fù)責(zé)培養(yǎng)包括物質(zhì)生產(chǎn)性人才在內(nèi)的各種人才的重要任務(wù)，所以，高校教職工關(guān)系著我國人才素質(zhì)的整體狀況，需要有一個合理的利益激勵機(jī)制來激發(fā)他們的工作熱情，需要高校工會作為“娘家人”給予應(yīng)有的重視，幫助教職工依法爭取薪酬、福利等各項應(yīng)有的待遇，滿足教職工的被尊重感，體現(xiàn)教職工的勞動價值，從而提高高校教職工群體的社會地位。

（二）群眾路線是高校工會工作的動力源泉

“一切依靠群眾”，指出了黨的力量源泉問題，這對于作為黨的群團(tuán)組織之一的高校工會同樣重要。高校工會工作的動力源泉是廣大教職工的支持、肯定和贊譽(yù)，因而應(yīng)該時時處處從教職工的角度出發(fā)展開工作部署。當(dāng)然，高校工會是黨領(lǐng)導(dǎo)下的群團(tuán)組織，必須接受上級部門和學(xué)校黨委的領(lǐng)導(dǎo)，工作部署方面應(yīng)該服從學(xué)校大局。但是，高校工會需要牢記，黨的宗旨正是“全心全意為人民服務(wù)”，當(dāng)教職工利益與學(xué)校利益發(fā)生沖突時，不能只是按照領(lǐng)導(dǎo)的指示辦事，一味服從上級決定，而對學(xué)校有關(guān)方面損害教職工利益的做法視而不見，不敢理直氣壯地依法維護(hù)。

社會主義和諧社會建設(shè)，全面建設(shè)小康社會階段性目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，以及中國夢的最終圓夢過程，都需要知識分子的高度參與，而高校作為高層知識分子密集地，在掌握和宣傳黨的指導(dǎo)思想方面，有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。倘若高校教職工群體的合理訴求長期得不到滿足，很可能會導(dǎo)致他們對黨的信任危機(jī)，從而動搖他們的馬克思主義思想信仰，進(jìn)而影響到他們所面對的教育對象——青年學(xué)生。眾所周知，新聞媒體披露過個別高校教師在大學(xué)講臺上不能堅守馬克思主義立場，甚至隨意發(fā)表攻擊黨的惡劣言論，這樣的言行與黨的教育宗旨完全背道而馳，后果不堪設(shè)想。因此，黨和政府應(yīng)該堅定不移地做好高校教職工思想政治教育，避免他們受國內(nèi)外敵對勢力的影響和利用，做出違背國家利益的事情；同時，也要通過工會等組織對他們的合理訴求加強(qiáng)關(guān)注，并對實(shí)際問題解決到位，使廣大高校教職工心情舒暢、思想穩(wěn)定，踏踏實(shí)實(shí)做好本職工作，一心一意服務(wù)于學(xué)校發(fā)展和國家建設(shè)。

（三）群眾路線是高校工會工作的主要途徑

“從群眾中來”，為高校工會工作指明了工作方法和具體途徑。習(xí)近平總書記在中央群團(tuán)會議上指出，要堅持眼睛向下、面向基層，改革和改進(jìn)機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置、管理模式、運(yùn)行機(jī)制，堅持力量配備、服務(wù)資源向基層傾斜。［4］這正是中央高層針對當(dāng)前包括高校工會在內(nèi)的基層群團(tuán)組織工作“行政化”傾向的不滿和糾治態(tài)度，同時也指明了高校工會的服務(wù)對象和工作途徑。今后一段時期，各高校工會應(yīng)該積極響應(yīng)黨中央的指導(dǎo)意見，以實(shí)際行動來落實(shí)黨的政策，采取多種方式征求教職工意見和建議，把廣大教職工所需、所急、所困作為高校工會工作的內(nèi)容和責(zé)任，合理維護(hù)教職工的正當(dāng)利益。

隨著我國改革開放的不斷深入和市場經(jīng)濟(jì)的逐漸完善，社會主義建設(shè)進(jìn)入一個新時期。過去計劃經(jīng)濟(jì)時代，我國更加重視集體利益，很大程度上忽視了個人利益。但是，隨著時代發(fā)展，中國共產(chǎn)黨在堅持馬克思主義立場原則的同時，以開闊的胸襟和全球視野，審慎汲取世界上一切民族的優(yōu)秀文化思想，加快了我國民主法治建設(shè)進(jìn)程。在這種氛圍之下，高校教職工的法制觀念也不斷加強(qiáng)，維權(quán)意識普遍提高，價值選擇趨向多樣化。高校教職工除了工作成就感的價值需要，還有休閑娛樂的身心需要，以及被社會尊重的認(rèn)同需要，等等。因此，在一元主導(dǎo)多元并存的價值觀念激烈碰撞時代，黨的各項工作都應(yīng)該有新策略和新舉措，這也為高校工會工作提出了更高的要求。高校工會工作要順應(yīng)時代潮流，及時發(fā)現(xiàn)教職工思想變化的新動向，針對性地安排工作任務(wù)，有效解決實(shí)際問題。例如，個別高校周末加班隨意化，又不能給教職工合理的加班費(fèi)，教職工不滿意也僅僅限于私下抱怨，拿不出解決的辦法。這種情況就需要工會出面協(xié)調(diào)，做好溝通學(xué)校和教職

工的橋梁，協(xié)商解決問題以穩(wěn)定學(xué)校大局，最終促進(jìn)學(xué)校集體和教職工個人的共同發(fā)展。

（四）群眾路線是高校工會工作的檢驗標(biāo)準(zhǔn)

“到群眾中去”，為黨的各項工作確立了檢驗標(biāo)準(zhǔn)，自然也成為高校工會工作的檢驗標(biāo)準(zhǔn)。高校工會工作的目的，歸根到底是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下服務(wù)于廣大高校教職工的全面發(fā)展，因此，高校工會工作是否實(shí)現(xiàn)了與高校教職工實(shí)際需求的有效結(jié)合，高校工會工作的是非對錯問題，最終要由其服務(wù)于教職工的實(shí)際效果來檢驗。毛澤東強(qiáng)調(diào)：“共產(chǎn)黨人的一切言論行動，必須以合乎最廣大人民群眾的最大利益，為最廣大人民群眾所擁護(hù)為最高標(biāo)準(zhǔn)。”［5］習(xí)近平總書記在黨中央群團(tuán)會議上的重要講話指出，要切實(shí)保持和增強(qiáng)群團(tuán)組織的群眾性。群眾性是群團(tuán)組織的根本特點(diǎn)。群團(tuán)組織開展工作和活動要以群眾為中心，讓群眾當(dāng)主角，而不能讓群眾當(dāng)配角、當(dāng)觀眾。［6］失去了群眾性的根本特點(diǎn)，高校工會則失去了存在的意義和必要性，因此，群眾性就成為衡量高校工會的基本依據(jù)。

在改革開放的新時期，高校教職工隊伍的思想道德素質(zhì)、利益追求和奮斗目標(biāo)日益復(fù)雜化，老一代教職工與青年教職工之間的思想觀念和價值追求發(fā)生了明顯差別。相較于吃苦耐勞、無私奉獻(xiàn)的老一代教職工，一部分青年教職工更注重工作休閑兩不誤，抱著享受生活的態(tài)度進(jìn)行工作而缺乏艱苦奮斗的傳統(tǒng)美德。而且，隨著信息技術(shù)的發(fā)展，各種新的社交通訊工具競相推出，成為教職工之間以及教職工與外界進(jìn)行溝通交流的重要渠道。因此，針對不同層次、不同年齡的教職工做好調(diào)研工作，并且充分利用新的信息工具開展形式多樣的宣傳工作，對教職工普遍關(guān)注的問題及時解疑釋惑，既整合教職工的共同利益訴求，又具體問題具體分析，照顧好各個小群體的不同要求，這就大大加劇了高校工會工作的難度。但是，無論情況如何千變?nèi)f化，高校工會工作都需要把握一個基本原則——高校工會是黨領(lǐng)導(dǎo)下的群團(tuán)組織之一，宗旨是全心全意為廣大教職工服務(wù)。廣大教職工滿意不滿意、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)，永遠(yuǎn)是衡量高校工會工作的內(nèi)在準(zhǔn)繩。

三、結(jié)語

堅持黨的群眾路線是高校工會工作的題中之義。在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新時期，高校工會工作尤其應(yīng)該注意與時俱進(jìn)，堅定不移地貫徹落實(shí)黨中央的新指針、新政策，時時刻刻牢牢把握“黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶”的角色定位。正像習(xí)近平總書記在黨中央群團(tuán)組織會議上指出的，組織動員廣大人民群眾更加緊密地團(tuán)結(jié)在黨的周圍，把廣大人民群眾對美好生活的追求匯聚成強(qiáng)大動力，共同譜寫實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的新篇章。［7］這是包括高校工會在內(nèi)的黨的各級群團(tuán)組織的歷史使命。

[1][3]中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作的意見[N].人民日報，2015-07-10（4）.

[2]黃惠青.高校教師“體面勞動”現(xiàn)狀與對策研究——以浙江師范大學(xué)為例[A].現(xiàn)代大學(xué)制度下高校工會工作探索與思考[M].杭州：浙江大學(xué)出版社，2013.88.

[4][6][7]習(xí)近平.在中央黨的群團(tuán)工作會議上的講話[N].人民日報，2015-07-08（1）.

[5]毛澤東.論聯(lián)合政府（1945年4月24日）[A].毛澤東選集.第3卷[M].北京：人民出版社，1991.1096.

（責(zé)任編輯：王友才）

2015年西安思源學(xué)院課題“當(dāng)前中國共產(chǎn)黨密切聯(lián)系群眾的動力機(jī)制研究”（XASY-A1422）的階段性研究成果。

D412.6

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2095—7416（2015）06—0015—03

2015-09-12

劉艷霞（1975-），女，山東成武人，碩士，西安思源學(xué)院思政部講師。徐作明（1975-），男，陜西石泉人，碩士，西安思源學(xué)院思政部講師。