晏然++劉自斌

摘 要：城鎮(zhèn)化是一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，是社會(huì)文明進(jìn)步的標(biāo)志。在新型城鎮(zhèn)化推進(jìn)過(guò)程中，生態(tài)文明教育是題中應(yīng)有之義。婁底市作為典型的資源型工業(yè)城市，在推進(jìn)城鎮(zhèn)化的進(jìn)程中，生態(tài)問(wèn)題日趨嚴(yán)重。本文在對(duì)婁底市公民生態(tài)文明狀態(tài)深入調(diào)研分析基礎(chǔ)上，從政府、社會(huì)、學(xué)校、家庭等多個(gè)角度探索公民生態(tài)文明教育的實(shí)施策略，通過(guò)發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，構(gòu)建生態(tài)文明育人環(huán)境；發(fā)揮社會(huì)宣傳監(jiān)督作用，營(yíng)造生態(tài)文明良好氛圍；發(fā)揮學(xué)校教育示范引領(lǐng)作用，培養(yǎng)學(xué)生生態(tài)文明意識(shí)；發(fā)揮家庭育人的基礎(chǔ)性作用，推進(jìn)生態(tài)文明教育落到細(xì)處。

關(guān)鍵詞：城鎮(zhèn)化；生態(tài)文明；教育

習(xí)近平總書(shū)記指出：要加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育，增強(qiáng)全民節(jié)約意識(shí)、環(huán)保意識(shí)、生態(tài)意識(shí)，營(yíng)造愛(ài)護(hù)生態(tài)環(huán)境的良好風(fēng)氣。習(xí)總書(shū)記的重要講話充分肯定了在全民開(kāi)展生態(tài)文明宣傳教育的價(jià)值功能。城鎮(zhèn)化是一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，是社會(huì)文明進(jìn)步的標(biāo)志。然而我國(guó)在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，環(huán)境污染嚴(yán)重，生態(tài)失衡，用地與建設(shè)、產(chǎn)能和節(jié)能、保護(hù)與破壞的矛盾日益突出，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展受到嚴(yán)重制約。黨的十八大提出了“五位一體”的建設(shè)藍(lán)圖，生態(tài)文明建設(shè)至關(guān)重要，因此加強(qiáng)對(duì)公民生態(tài)文明教育是構(gòu)建和諧社會(huì)的需要，是新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的題中應(yīng)有之義。

一、生態(tài)文明教育是城鎮(zhèn)化建設(shè)的題中應(yīng)有之義

（一）加強(qiáng)生態(tài)文明教育是新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的內(nèi)在要求。新型城鎮(zhèn)化是以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)城互動(dòng)、節(jié)約集約、生態(tài)宜居、和諧發(fā)展為基本特征的城鎮(zhèn)化，是大中小城市、小城鎮(zhèn)、新型農(nóng)村社區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展、互促共進(jìn)的城鎮(zhèn)化。新型城鎮(zhèn)化的核心在于不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價(jià)，著眼農(nóng)民，涵蓋農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化和公共服務(wù)均等化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)共同富裕。生態(tài)文明作為一種理念，從人與自然關(guān)系的角度來(lái)反映人類文明的程度，強(qiáng)調(diào)人與自然的和諧共處、良性互動(dòng)和可持續(xù)發(fā)展。我國(guó)要構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，推進(jìn)綠色生態(tài)的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，就必須從根本上形成人與自然的和諧發(fā)展，就必須將生態(tài)文明理念融入城鎮(zhèn)化進(jìn)程。唯有這樣才能最終實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的城鎮(zhèn)化。

（二）加強(qiáng)生態(tài)文明教育是提升城鎮(zhèn)公民文明素養(yǎng)的本質(zhì)要求。公民是城鎮(zhèn)化的主體，城鎮(zhèn)化不僅是物質(zhì)層面的城鎮(zhèn)化，不只是住高樓、行寬路，更重要的是精神層面的城鎮(zhèn)化。能否實(shí)現(xiàn)公民精神層面的城鎮(zhèn)化，是城鎮(zhèn)化成功與否的關(guān)鍵，也是城鎮(zhèn)農(nóng)民能否真正轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘泄竦年P(guān)鍵。除了提高公民的科學(xué)文化水平和思想素質(zhì)水平之外，更要注重提高公民的生態(tài)道德水平。生態(tài)道德不僅僅是評(píng)價(jià)個(gè)人人格的尺度，也是民族文明程度的標(biāo)志，城鎮(zhèn)化既要實(shí)現(xiàn)由農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民的身份變化，也要實(shí)現(xiàn)從分散單一的生活方式轉(zhuǎn)變?yōu)榧卸鄻拥某鞘猩畹姆绞阶兓€要實(shí)現(xiàn)從文化水平較低的農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)榫哂休^高文明素養(yǎng)市民的觀念變化。這是科學(xué)發(fā)展城市化，踐行可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的必然要求，也是農(nóng)村農(nóng)民真正轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘惺忻竦谋举|(zhì)要求。

（三）加強(qiáng)生態(tài)文明教育是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的根本要求。黃吳靜在《公民生態(tài)道德教育：從知到行》一文中指出：面對(duì)環(huán)境問(wèn)題我國(guó)提出了可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，可持續(xù)發(fā)展要求用新思想、新觀點(diǎn)、新知識(shí)改變?nèi)藗儌鹘y(tǒng)的不可持續(xù)思維，這需要生態(tài)道德教育來(lái)實(shí)現(xiàn)。把傳統(tǒng)道德責(zé)任從強(qiáng)調(diào)現(xiàn)實(shí)利益延伸到人類未來(lái)利益，生態(tài)道德對(duì)認(rèn)識(shí)和解決生態(tài)危機(jī)問(wèn)題有著特殊功能。可持續(xù)發(fā)展觀要求在推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，要統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，正確處理經(jīng)濟(jì)建設(shè)、人口增長(zhǎng)與資源利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，兼顧城鎮(zhèn)化的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益和資源效益。而要做到這些，必須通過(guò)生態(tài)文明教育讓人們了解生態(tài)知識(shí)，培養(yǎng)正確的生產(chǎn)發(fā)展觀、健康的生活觀，最終實(shí)現(xiàn)人與自然、資源的持久協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、婁底市城鎮(zhèn)化進(jìn)程中公民生態(tài)文明狀況分析

婁底市位于我國(guó)湖南省中部地區(qū)，是湖南省的工業(yè)重鎮(zhèn)，也是湖南省最年輕的城市，總面積達(dá)8117平方公里，經(jīng)濟(jì)總量位居全省14個(gè)市（州）第12位。婁底以漢族為多，有苗、土家、侗、回等少數(shù)民族。婁底市轄1個(gè)市轄區(qū)、2個(gè)縣，代管2個(gè)縣級(jí)市：婁星區(qū)、雙峰縣、新化縣、冷水江市、漣源市，共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)80個(gè)。婁底市地處湘中丘陵西北部和湘西山地東緣。地勢(shì)西北高，東南低。雪峰山斜亙西北，衡山余脈逶迤東南邊境，龍山盤(pán)踞南部。新化縣大熊山西側(cè)九龍池海拔1622米，為境內(nèi)最高峰。漣水向東注入湘江，資水向北匯入洞庭湖。屬中亞熱帶季風(fēng)濕潤(rùn)氣候。礦產(chǎn)有煤、銻、錳等，冷水江市錫礦山有“世界銻都”之稱。婁底旅游資源豐富，紀(jì)念地和名勝古跡有天華亭、蔡和森紀(jì)念館，曾國(guó)藩故居，羅盛教烈士故居及紀(jì)念館，波月洞、北塔、黃巢山、湄江等。近年來(lái)，婁底城鎮(zhèn)化呈現(xiàn)加快發(fā)展態(tài)勢(shì)，至2013年末，全市城市建成區(qū)面積達(dá)到112.58平方公里，占全市面積的

1.39%，全市常住人口383.39萬(wàn)人，其中城鎮(zhèn)人口157.03萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化率達(dá)到40.96%，居全省第12位。與全省、全國(guó)相比，婁底屬于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)。2013年末，婁底各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均低于全省平均水平，其中人均GDP為22903.06萬(wàn)元，為全省平均水平的74.23%，全國(guó)平均水平的59.72%。與此同時(shí)，婁底市城鎮(zhèn)化也處于較低階段，全市人口城鎮(zhèn)化率水平比全省低7.33個(gè)百分點(diǎn)，比全國(guó)低13.24個(gè)百分點(diǎn)。從總體上看，婁底較低的城市化水平是由較低的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平?jīng)Q定的。婁底市公民的生態(tài)文明狀況呈現(xiàn)以下明顯不足。

（一）生態(tài)環(huán)保知識(shí)缺失。馬克思說(shuō)：“人們奮斗所爭(zhēng)取的一切，都同他們的利益有關(guān)?！眾涞资乔方?jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，人們的物質(zhì)文化生活水平相對(duì)較低，受小農(nóng)意識(shí)的影響，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)模式根深蒂固，片面追求經(jīng)濟(jì)利益，因此大量對(duì)開(kāi)發(fā)自然資源以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)獲取利益最大化。如：煤炭資源的開(kāi)發(fā)帶來(lái)了自然環(huán)境的破壞，廢水的污染等。這種急功近利的行為一方面反應(yīng)公民的功利思想，另一方面反映公民生態(tài)知識(shí)的貧乏，生態(tài)道德的缺失。調(diào)查表明，大部分人對(duì)土壤酸化、臭氧空洞、“溫室效應(yīng)”等常見(jiàn)的污染狀況產(chǎn)生的原因及防治都不了解。即使有一定生態(tài)意識(shí)的人更多關(guān)注的是與自身利益相關(guān)的環(huán)境問(wèn)題，比如，他們對(duì)空氣、噪音和水污染這類造成生活影響的問(wèn)題特別敏感，而對(duì)人口過(guò)多、能源不足和土壤流失這類影響社會(huì)環(huán)境和自然環(huán)境的生態(tài)問(wèn)題不夠關(guān)注和重視。近年來(lái)，人們也漸漸認(rèn)識(shí)到保護(hù)自然、關(guān)愛(ài)環(huán)境的重要性，但大家覺(jué)得自己只是普通老百姓，這樣的事情必須依靠專家和政府，他們把解決生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的希望完全寄托在專家和政府身上。

（二）生態(tài)文明行為失范。由于城鎮(zhèn)化進(jìn)程中公民對(duì)生態(tài)認(rèn)識(shí)不足，生態(tài)知識(shí)缺乏，因此人們?cè)谏a(chǎn)生活中表現(xiàn)出許多不文明行為。一是污染嚴(yán)重。企業(yè)為了追求經(jīng)濟(jì)效益，降低成本，違規(guī)排污，濃煙亂放，體現(xiàn)在城市空氣污染加劇，漣水、孫水流域水污染，土壤流失等問(wèn)題，影響了當(dāng)?shù)厝藗兊纳罱】怠６琴Y源浪費(fèi)。當(dāng)?shù)剞r(nóng)民依靠地方資源優(yōu)勢(shì)，野蠻開(kāi)發(fā)、濫伐森林，城鎮(zhèn)居民對(duì)公用水電使用浪費(fèi)嚴(yán)重。三是生活習(xí)性不良。經(jīng)?？梢?jiàn)公民隨地吐痰、白色垃圾亂扔等習(xí)慣行為。在旅游景點(diǎn)對(duì)景觀文物、服務(wù)設(shè)施上亂刻亂劃，踩踏禁行綠地，攀爬摘折花木。

（三）生態(tài)文明建設(shè)乏力。一是領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核體系中生態(tài)環(huán)保指標(biāo)權(quán)重低。在當(dāng)前的政績(jī)考核體系中，經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)所占比重過(guò)大，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式粗放，資源消耗高、利用率低，造成嚴(yán)重的環(huán)境污染。這種政府為了GDP視環(huán)保于不顧的現(xiàn)象是當(dāng)前生態(tài)文明建設(shè)的最大軟肋。二是環(huán)境與發(fā)展綜合決策機(jī)制不完善。地方政府對(duì)環(huán)境政策的制定、執(zhí)行和實(shí)施不能有效納入到社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決策過(guò)程中，不能從根本上解決環(huán)境與發(fā)展的矛盾，一直都是“兩張皮”。三是公民參與生態(tài)文明建設(shè)的機(jī)制尚未建立。婁底市公民參與生態(tài)文明建設(shè)還相當(dāng)滯后，公民參與程度不高，參與的領(lǐng)域窄，對(duì)政府環(huán)境決策參與較少。環(huán)境保護(hù)組織對(duì)政府有一定的依賴性，并不能發(fā)揮其應(yīng)有的作用，在表達(dá)意見(jiàn)的程序中沒(méi)有完全獨(dú)立的話語(yǔ)權(quán)。四是環(huán)境執(zhí)法不嚴(yán)、監(jiān)管不力。有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究是環(huán)境突發(fā)事件頻發(fā)、環(huán)境污染嚴(yán)重的主要原因。有些環(huán)境監(jiān)管人員在執(zhí)法時(shí)流于形式，執(zhí)法行為不規(guī)范。有些地方保護(hù)主義嚴(yán)重，政府甚至成為企業(yè)環(huán)境違法行為的保護(hù)傘。

三、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中公民生態(tài)文明教育的實(shí)施策略

（一）發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，構(gòu)建生態(tài)文明育人環(huán)境。（1）建立科學(xué)有效的治理體系，形成良好的政策導(dǎo)向。一是健全政府考評(píng)體系。政府要著力加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境考評(píng)體系建設(shè)，將生態(tài)環(huán)境、生態(tài)生產(chǎn)、生態(tài)消費(fèi)、生態(tài)文化體系等發(fā)展指標(biāo)，納入各級(jí)黨委、政府政績(jī)考核，將資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益等指標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)體系。要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的生態(tài)責(zé)任意識(shí)，根據(jù)主體功能定位確定不同的考核目標(biāo)，加大生態(tài)文明相關(guān)指標(biāo)在城鎮(zhèn)化考評(píng)中的權(quán)重。二是完善法律制度體系。1）健全生態(tài)文明法制保障體系。制定全市大氣污染防治、土壤污染治理、飲用水源地保護(hù)、污染物總量控制、環(huán)境污染損害賠償?shù)确ㄒ?guī)，出臺(tái)環(huán)境教育法，形成覆蓋資源領(lǐng)域、功能完備、措施有力的地方性保障體系。健全生態(tài)文明司法體系，設(shè)立資源環(huán)境法庭、資源環(huán)境檢察機(jī)構(gòu)和資源環(huán)境警察隊(duì)伍。支持開(kāi)展環(huán)境公益訴訟。2）健全生態(tài)文明標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。開(kāi)展綜合標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)建設(shè)，成體系推進(jìn)配套標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用，推廣新農(nóng)業(yè)農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)體系、環(huán)境保護(hù)資源節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)體系、綠色建筑技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型標(biāo)準(zhǔn)體系、高效政府管理和公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系等，為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)提供政策、技術(shù)支持和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，注重標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施與監(jiān)督，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化在深化推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)工作中的技術(shù)支撐作用。3）健全公民和社會(huì)環(huán)保組織參與環(huán)境管理的法律制度。明確公民個(gè)人和社會(huì)環(huán)保組織的環(huán)境決策參與權(quán)、環(huán)境監(jiān)督權(quán)和環(huán)境訴訟權(quán)利。健全公民參與環(huán)境保護(hù)的激勵(lì)機(jī)制，對(duì)保護(hù)生態(tài)環(huán)境的行為和制止環(huán)境違法行為的公民進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)公民參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)和監(jiān)督的積極性。三是完善輿論宣傳和社會(huì)監(jiān)督體系。充分發(fā)揮新聞媒介的輿論監(jiān)督和導(dǎo)向作用，提高廣大公眾積極參與生態(tài)文明建設(shè)的積極性和責(zé)任感，監(jiān)督有關(guān)部門依法行政。政府要加強(qiáng)環(huán)境信息披露，保障公民的知情權(quán)。政府相關(guān)部門應(yīng)該通過(guò)網(wǎng)站、公報(bào)、新聞發(fā)布會(huì)以及報(bào)刊、廣播、電視等形式公開(kāi)生態(tài)環(huán)境信息；完善企業(yè)環(huán)境信息披露制度，根據(jù)企業(yè)對(duì)環(huán)境造成污染的級(jí)別及潛在危害程度，進(jìn)行分級(jí)管理。（2）適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)戰(zhàn)略，引領(lǐng)公民樹(shù)立正確的效益觀。各地要圍繞全市確定的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，壯大產(chǎn)業(yè)集群，加快形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色。在保持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)的基礎(chǔ)上，全面發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，著力發(fā)展三大產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)工業(yè)園區(qū)和經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)。一是物流業(yè)發(fā)展。充分利用婁底交通樞紐的優(yōu)勢(shì)，以培育大型物流企業(yè)為抓手，積極推進(jìn)物流的專業(yè)化和社會(huì)化，建設(shè)若干物流基地和專業(yè)市場(chǎng)，把婁底建設(shè)成為湘中的商貿(mào)物流中心。二是旅游業(yè)發(fā)展。以國(guó)家實(shí)施中西部大開(kāi)發(fā)為契機(jī)，大力改善旅游投資環(huán)境，婁底市具有獨(dú)特的地理優(yōu)勢(shì)和豐富的生態(tài)文化旅游資源，進(jìn)一步加強(qiáng)大熊山國(guó)家森林公園、梅山蚩尤故里，鄉(xiāng)間侯府曾國(guó)藩故居，紫鵲界梯田王國(guó)、世界銻都錫礦山等重點(diǎn)旅游景點(diǎn)的生態(tài)環(huán)境建設(shè)，打造特色休閑旅游城市，大力發(fā)展旅游服務(wù)業(yè)。三是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。做大做強(qiáng)油茶、南竹、花卉、家具等綠色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、中小企業(yè)等向工業(yè)園區(qū)和婁底經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)集聚，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)專業(yè)化，增強(qiáng)城鎮(zhèn)化發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。（3）加大生態(tài)環(huán)境建設(shè)投入，形成生態(tài)文明教育的有利條件。一是優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局。政府要加大建設(shè)力度構(gòu)建科學(xué)合理的城鎮(zhèn)化格局，加強(qiáng)城鎮(zhèn)道路建設(shè)，完善城鎮(zhèn)綜合交通體系，大力推進(jìn)綠色出行，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)清潔能源使用，降低二氧化硫排放，改善城市空氣質(zhì)量。二是完善水污染防治機(jī)制，對(duì)超標(biāo)、超總量排放污染物的排放企業(yè)進(jìn)行先期治理、罰款、關(guān)閉或追究法律責(zé)任，制定婁底市工業(yè)循環(huán)水利用推行規(guī)劃，對(duì)有色、鋼鐵、水泥、煤化工等重點(diǎn)行業(yè)實(shí)行強(qiáng)制性循環(huán)水利用技術(shù)改造。三是完善大氣污染防治機(jī)制。完善廢氣控制和治理機(jī)制，加大森林培育力度，提升森林生態(tài)功能，加大機(jī)動(dòng)車污染控制力度，完善機(jī)動(dòng)車污染排放檢測(cè)治理、綠色標(biāo)識(shí)管理機(jī)制，大力推廣新能源汽車。四是建立土壤生態(tài)修復(fù)機(jī)制。制訂全面禁止露天采礦相關(guān)制度和辦法，建立健全以湘江流域?yàn)橹攸c(diǎn)的重金屬污染防治制度，建立覆蓋全市的重金屬污染耕地監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)和預(yù)警信息系統(tǒng)。五是倡導(dǎo)綠色低碳生活方式。開(kāi)展城區(qū)生活垃圾分類工作，推行綠色出行改革、綠色消費(fèi)信貸發(fā)展，深入推進(jìn)兩型低碳示范創(chuàng)建。六是加強(qiáng)風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)與建設(shè)。加強(qiáng)城市公園綠地、濕地、建成區(qū)綠化建設(shè)。加快綠色建筑建設(shè)和發(fā)展，促進(jìn)城鎮(zhèn)低碳發(fā)展。

（二） 發(fā)揮社會(huì)宣傳監(jiān)督作用，營(yíng)造生態(tài)文明良好氛圍。（1）創(chuàng)新宣傳教育載體。一是社會(huì)環(huán)保組織要定期開(kāi)展“節(jié)能減排”、“垃圾分類”進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校的活動(dòng)，把專業(yè)知識(shí)、操作方法、工具設(shè)施帶進(jìn)了這些地方，并通過(guò)培訓(xùn)形成機(jī)制，有效地引導(dǎo)城鎮(zhèn)公民養(yǎng)成環(huán)保習(xí)慣。二是通過(guò)開(kāi)展植樹(shù)節(jié)、世界地球日等群眾性活動(dòng)，廣泛開(kāi)展“共護(hù)母親河——孫水河”、保護(hù)生物多樣性等生態(tài)環(huán)保行動(dòng)，凝聚和提升全社會(huì)良好的生態(tài)理念。三是充分利用社會(huì)輿論的導(dǎo)向作用對(duì)公民進(jìn)行生態(tài)文明教育，利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等大眾傳媒在社區(qū)、機(jī)關(guān)單位，特別是在旅游景點(diǎn)大力宣傳環(huán)境保護(hù)知識(shí)，設(shè)立不文明旅游舉報(bào)熱線和信箱，鼓勵(lì)個(gè)人或單位對(duì)不文明行為進(jìn)行舉報(bào)。充分運(yùn)用文學(xué)、攝影、卡通、漫畫(huà)等藝術(shù)形式，特別是加大公益廣告的制作和播放力度，生動(dòng)活潑地鞭撻不文明行為，促進(jìn)全體公民的文明素質(zhì)提高。（2）發(fā)揮民間組織的監(jiān)督作用。社會(huì)環(huán)保組織要充分發(fā)揮對(duì)政府行政決策、行政執(zhí)法的監(jiān)督作用。政府的相關(guān)決策涉及生態(tài)環(huán)境科學(xué)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也牽涉社會(huì)各個(gè)相關(guān)集團(tuán)的利益。環(huán)境保護(hù)協(xié)會(huì)和監(jiān)督機(jī)構(gòu)要在對(duì)話的基礎(chǔ)上“聽(tīng)證會(huì)”、“環(huán)保論壇”等形式幫助政府作出科學(xué)的決策。也要幫助公民獲得生態(tài)環(huán)境建設(shè)的知情權(quán)，并有效地參與到政府的生態(tài)環(huán)保工作中來(lái)，并在參與過(guò)程中作為一股社會(huì)力量，有效監(jiān)督政府按法定依據(jù)、法定職權(quán)和法定程序行政，及時(shí)糾正政府行政行為的不當(dāng)。社區(qū)、機(jī)關(guān)單位、學(xué)校企業(yè)作為生態(tài)環(huán)境教育的載體，不僅要完善硬件設(shè)施，更要組織成立相應(yīng)的護(hù)綠組織、護(hù)衛(wèi)隊(duì)伍，及時(shí)勸導(dǎo)、教育公民規(guī)范生態(tài)行為，樹(shù)立正確生態(tài)意識(shí)。

（三）發(fā)揮學(xué)校教育示范引領(lǐng)作用，培養(yǎng)學(xué)生生態(tài)文明意識(shí)。（1）把生態(tài)文明教育融入課堂教學(xué)。學(xué)校是傳授生態(tài)知識(shí)的主渠道，學(xué)校要利用課堂對(duì)學(xué)生進(jìn)行生態(tài)系統(tǒng)教學(xué)，更要充分結(jié)合婁底地區(qū)礦產(chǎn)資源、工業(yè)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境特征，開(kāi)設(shè)具有特色的教學(xué)課程，挖掘有意義的典型案例對(duì)學(xué)生進(jìn)行有本土特色的生態(tài)意識(shí)教育。學(xué)生在接受更加本土化的生態(tài)意識(shí)教育的基礎(chǔ)上會(huì)更加關(guān)注周邊生活環(huán)境的問(wèn)題，更加注意保護(hù)自己的周邊的生存環(huán)境，并據(jù)此不斷形成系統(tǒng)性的生態(tài)意識(shí)觀念，促使學(xué)生自覺(jué)進(jìn)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)。（2）把生態(tài)文明教育融入思想政治教育活動(dòng)。思想政治教育是學(xué)校德育工作的主要渠道，生態(tài)文明習(xí)慣不是一朝一夕就能養(yǎng)成的，生態(tài)文明教育更是一項(xiàng)長(zhǎng)期工程，只有把生態(tài)文明意識(shí)植入到人的思想意識(shí)中，借助思想政治教育的優(yōu)勢(shì)，才能深入、長(zhǎng)期地將生態(tài)意識(shí)滲透到廣大群眾當(dāng)中去，并使之形成符合社會(huì)發(fā)展要求的優(yōu)良品德，從而保證生態(tài)文明建設(shè)的有效性和長(zhǎng)期性發(fā)展。（3）把生態(tài)文明教育納入日常行為規(guī)范。一是學(xué)校要將開(kāi)展課外活動(dòng)當(dāng)做培養(yǎng)學(xué)生生態(tài)意識(shí)的重要手段，通過(guò)開(kāi)展光盤(pán)行動(dòng)、無(wú)煙校區(qū)、生態(tài)環(huán)保知識(shí)講座、演講辯論、植物保護(hù)等一系列主題鮮明的宣傳活動(dòng)，使學(xué)生能夠積極參與到實(shí)踐當(dāng)中，使他們懂得如何將生態(tài)環(huán)保與日常生活行為結(jié)合在一起，將課堂上的生態(tài)意識(shí)教學(xué)在課外活動(dòng)中得到延伸，培養(yǎng)學(xué)生良好的興趣愛(ài)好和道德品質(zhì)。二是學(xué)校要設(shè)立生態(tài)環(huán)境保護(hù)激勵(lì)機(jī)制，獎(jiǎng)勵(lì)在生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面表現(xiàn)突出的班級(jí)和學(xué)生，充分發(fā)揮榜樣作用，人人爭(zhēng)當(dāng)護(hù)綠使者，個(gè)個(gè)成為環(huán)保公民，積極營(yíng)造社會(huì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的良好氛圍。

（四）發(fā)揮家庭育人的基礎(chǔ)性作用，推進(jìn)生態(tài)文明教育落到細(xì)處。家庭是生態(tài)文明教育的基礎(chǔ)。一方面家庭教育不僅要求父母對(duì)孩子進(jìn)行生態(tài)道德的說(shuō)教，更要以潛移默化的方式培養(yǎng)孩子節(jié)約、環(huán)保的生活習(xí)慣。另一方面子女有義務(wù)對(duì)父母長(zhǎng)輩及時(shí)傳授生態(tài)知識(shí)，對(duì)父母長(zhǎng)輩的不良習(xí)慣進(jìn)行規(guī)勸。家庭成員應(yīng)成為生態(tài)知識(shí)的宣傳員，生態(tài)文明的踐行者，從衣食住行各個(gè)方面養(yǎng)成良好的生態(tài)文明習(xí)慣，從而推進(jìn)生態(tài)文明成為每個(gè)公民的行為自覺(jué)。

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