亚洲免费av电影一区二区三区,日韩爱爱视频,51精品视频一区二区三区,91视频爱爱,日韩欧美在线播放视频,中文字幕少妇AV,亚洲电影中文字幕,久久久久亚洲av成人网址,久久综合视频网站,国产在线不卡免费播放

        ?

        東江源區(qū)流域生態(tài)補(bǔ)償?shù)睦Ь撑c出路

        2015-04-09 04:32:27張青蘭
        社科縱橫 2015年8期
        關(guān)鍵詞:生態(tài)

        張青蘭

        (華南師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院 廣東 廣州 510631)

        發(fā)源于江西贛州地區(qū)尋烏縣的東江是江西境內(nèi)唯一一條從東北向西南流入廣東珠江的河流,它全程長(zhǎng)562公里,流經(jīng)廣東河源、惠州、東莞、廣州、深圳以及香港六座城市,是廣東省和香港地區(qū)4000多萬人的主要飲用水源,是珠三角的母親河,它的水質(zhì)關(guān)系到東江下游地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的命脈。它不僅僅是“生命之水”,而且是“政治之水”,因?yàn)樗P(guān)系到香港的穩(wěn)定和繁榮,長(zhǎng)期以來,東江源區(qū)的水質(zhì)一直受到內(nèi)地政府和香港的重視,所以東江源區(qū)的水質(zhì)保護(hù)和源區(qū)的自然保護(hù)、治理就多了一份重要的政治意義。東江源區(qū)的居民為了響應(yīng)國家和政府的號(hào)召,少開采多保護(hù)的原則,放棄了對(duì)流域周圍的礦產(chǎn)的開采,每年盡最大可能保護(hù)源區(qū)的生態(tài)環(huán)境,目的是為特區(qū)同胞輸送更多更好的水質(zhì),每年東江流入廣東的水質(zhì)達(dá)到國家Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn),輸入廣東省境內(nèi)的多年平均水量約29.2億立方米。但近年來,東江源區(qū)的居民經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的矛盾日益突出,如何處理源區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的矛盾,使源區(qū)居民經(jīng)濟(jì)發(fā)展與保護(hù)生態(tài)平衡協(xié)調(diào),最終達(dá)到可持續(xù)發(fā)展?這是本文探討的一個(gè)價(jià)值之所在,也就是把筆者在通過對(duì)源區(qū)的調(diào)研和結(jié)合目前我國的生態(tài)補(bǔ)償?shù)陌咐Y(jié)合起來,探討在東江流域建立一種切實(shí)可行的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。

        一、流域生態(tài)補(bǔ)償?shù)睦碚摶A(chǔ)分析

        針對(duì)流域生態(tài)補(bǔ)償?shù)幕A(chǔ)理論,學(xué)界普遍認(rèn)為有環(huán)境資源價(jià)值理論、經(jīng)濟(jì)外部性理論和公共產(chǎn)品理論。水資源是一個(gè)可再生的自然資源,但是對(duì)水資源的不同的使用方式會(huì)產(chǎn)生不同的效果,按照環(huán)境資源理論來分析,水資源在使用、保護(hù)、更新等活動(dòng)過程中,會(huì)消耗人類的大量勞動(dòng),從而構(gòu)成了環(huán)境資源的價(jià)值。馬克思說過:“經(jīng)濟(jì)的再生產(chǎn)過程……總是同一個(gè)自然的再生產(chǎn)過程交織在一起的。”(《馬克思恩格斯全集》第2卷,第399頁)在人類從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)時(shí)不僅需要花費(fèi)勞動(dòng)力資本和生產(chǎn)資料,同時(shí)也要投入環(huán)境資源,在計(jì)算最終產(chǎn)品的價(jià)值時(shí),既要考慮生產(chǎn)要素成本外,也要加上環(huán)境成本,這就是環(huán)境價(jià)值的具體體現(xiàn)。

        經(jīng)濟(jì)外部性理論是著名的經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬歇爾提出來的,經(jīng)由他學(xué)生庇古豐富和發(fā)展,其理論是“一個(gè)經(jīng)濟(jì)主體的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)其它經(jīng)濟(jì)主體所產(chǎn)生的非市場(chǎng)性的影響”,在產(chǎn)生外部效應(yīng)的過程中,有兩種可能性:一種是正外部效應(yīng),另一種是負(fù)外部效應(yīng)。不管是哪一種效應(yīng),都是一個(gè)經(jīng)濟(jì)主體的行為作用于另一個(gè)經(jīng)濟(jì)主體時(shí)所產(chǎn)生的效果,而這種最終結(jié)果并沒有通過市場(chǎng)交易或貨幣反映出來。所以只要存在這兩者效應(yīng)即正或負(fù)的效應(yīng),就會(huì)引起社會(huì)上的私人邊際效益與成本和社會(huì)的邊際效益與成本發(fā)生偏離,從而使有限的資源配置出現(xiàn)混亂。因此,流域的水資源是有價(jià)值的,要使得流域水資源能夠持續(xù)發(fā)展,消除外部效應(yīng)的負(fù)效應(yīng),就要求社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)對(duì)水資源環(huán)境做出補(bǔ)償,方法有:通過傳統(tǒng)的征收稅收來進(jìn)行價(jià)值量的補(bǔ)償,還有就是科斯提出的實(shí)物量補(bǔ)償通過市場(chǎng)交易的方法來實(shí)現(xiàn)。

        根據(jù)微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)原理,我們知道社會(huì)上的最終產(chǎn)品可以分為兩大類:即公共產(chǎn)品和私人產(chǎn)品。其中公共產(chǎn)品是指社會(huì)上的每個(gè)人使用、消費(fèi)這種產(chǎn)品時(shí)不會(huì)對(duì)其他人使用此種產(chǎn)品的消費(fèi)的減少。公共產(chǎn)品具有非排他性和非競(jìng)爭(zhēng)性的特征,因?yàn)榫哂羞@樣的特征所以在使用公共產(chǎn)品過程時(shí)易產(chǎn)生“搭便車”和“公地的悲劇”的問題。眾所周知,如果一種有限的資源的所有權(quán)沒有排他功能,就會(huì)產(chǎn)生“公地的悲劇”,因?yàn)槊總€(gè)人都想占有它、使用它,從而導(dǎo)致公共資源的過渡使用,利益受損的最終是社會(huì)全體成員。同理,“搭便車”問題是人們知道社會(huì)上有公共物品的存在,任何個(gè)人都想在不付出任何代價(jià)的情況下而享受、占有社會(huì)上公共產(chǎn)品的效益,久而久之,在消費(fèi)中的非競(jìng)爭(zhēng)性所導(dǎo)致的“公地的悲劇”——過渡使用公共產(chǎn)品,同時(shí),消費(fèi)中的非排他性所導(dǎo)致的“搭便車”心理——供給不足。生態(tài)水資源在很大程度上是屬于公共產(chǎn)品,如何合理使用這種公共產(chǎn)品,從而避免出現(xiàn)搭便車和公地悲劇的現(xiàn)象,需要通過有效的生態(tài)補(bǔ)償措施,如政府買單或政府管制等手段是有效解決水資源公共產(chǎn)品的有效機(jī)制之一。

        二、東江源區(qū)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的必要性

        廣東和江西的東江源區(qū),是珠江三角洲和香港地區(qū)的生命線,是珠三角地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的命脈。目前以東江為水源的東深供水工程年供水能力達(dá)到24.23億立方米,其中供香港11億立方米,占香港淡水用量的70%以上;供深圳8.73億立方米,約占總用水量的66%,此外供東莞沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)4億立方米。長(zhǎng)期以來,東江源區(qū)三縣即尋烏、安遠(yuǎn)、定南人民遵循“既要金山銀山、更有綠水青山”的發(fā)展理念,堅(jiān)持不懈地開展以保護(hù)東江源區(qū)水源涵養(yǎng)功能為主的生態(tài)建設(shè),使得源區(qū)的植被狀況良好,森林覆蓋率為80%,高出江西森林覆蓋率近十七個(gè)百分點(diǎn)、東江廣東省境內(nèi)流域森林覆蓋率約四十個(gè)百分點(diǎn)。為了保障向下游輸送穩(wěn)定的優(yōu)質(zhì)水源,源區(qū)三縣犧牲了一定的經(jīng)濟(jì)利益和發(fā)展機(jī)會(huì);尋烏和安遠(yuǎn)兩縣仍然是國家重點(diǎn)扶貧縣,定南是江西省級(jí)重點(diǎn)扶貧縣,三縣貧困人口占總?cè)丝诘?0%;人均GDP相當(dāng)于全國水平的35.4%、廣東的22.2%、江西的52.2%;農(nóng)民的人均純收入僅是江西的56.14%、廣東的39.76%、不到珠江三角洲的10%。

        圍繞“保東江源一方凈土,富東江源一方百姓,送粵港兩地一江清水”的方針政策,江西省政府在“十一五”期間投入了14.2億元,實(shí)施水土保持、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)林建設(shè)及生態(tài)移民政策,經(jīng)過多年的努力和巨大的投入,東江源水質(zhì)總體達(dá)到國家Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn),源頭核心區(qū)域的森林覆蓋率面積達(dá)到95%以上;為了控制和保護(hù)源區(qū)水質(zhì),江西省政府在源區(qū)三縣關(guān)閉了污染嚴(yán)重、資源消耗大的企業(yè),同時(shí)控制對(duì)礦業(yè)的破壞,實(shí)現(xiàn)綠色礦業(yè);為此,源區(qū)三縣取締關(guān)閉了330多個(gè)礦點(diǎn),遏制了亂挖濫采行為。源區(qū)三縣在保護(hù)東江水質(zhì)的過程中,一方面投入了大量的資金,另一方面也束縛了自身的發(fā)展。僅僅就關(guān)停加工廠和焦油廠,經(jīng)濟(jì)損失每年就高達(dá)6420萬元,限制礦業(yè)開采每年的經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)12740萬元,在農(nóng)業(yè)方面,源區(qū)約2萬公頃耕地由于禁止使用農(nóng)藥,使得農(nóng)民每年的農(nóng)產(chǎn)品收入損失達(dá)1237萬元。所有這些措施導(dǎo)致源區(qū)百姓的主要收入來源沒有保障,在發(fā)展經(jīng)濟(jì)和保護(hù)生態(tài)這兩者的矛盾中,居民難以取舍,保護(hù)工作常常力不從心。

        我們知道,天然無污染的水質(zhì)是很脆弱的,稍有閃失,就有遭到極大的破壞要想恢復(fù)非常困難。如果因?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的矛盾沒有得到很好的處理,一旦水污染加重或擴(kuò)散,對(duì)深圳和香港兩地同胞的生命安全將會(huì)構(gòu)成威脅。在面臨這種矛盾的過程中,如何實(shí)現(xiàn)東江源頭區(qū)域水更清,天更藍(lán),實(shí)現(xiàn)“同飲一江水,共建東江源,讓香港同胞喝上放心水,東江源去老百姓過上好日子”的共同目標(biāo)。建立包括生態(tài)資源保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制在內(nèi)的流域合作協(xié)調(diào)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)源區(qū)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和諧共生已勢(shì)在必行。盡管東江流域在很早就進(jìn)行了相關(guān)流域生態(tài)補(bǔ)償工作的探討,但由于東江流域情況較特殊,牽涉到跨流域、跨省界甚至還涉及到一國兩制下的政府間關(guān)系,因此,在目前僅靠中央政府對(duì)水庫移民的補(bǔ)償,以及依靠廣東省政府只對(duì)河源市的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付這些方式來進(jìn)行補(bǔ)償是不夠的,因?yàn)檫@不僅僅單是廣東省內(nèi)的補(bǔ)償問題,還要考慮到東江流域上下游之間的補(bǔ)償問題。為使東江源區(qū)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制具有可行性和操作性,國家、廣東省、香港等主體應(yīng)遵循科學(xué)性、客觀性和公正性原則以及責(zé)任和義務(wù)相結(jié)合的原則來進(jìn)行生態(tài)補(bǔ)償。

        三、建立東江源區(qū)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的主要內(nèi)容

        首先,建立健全的法律法規(guī)。國外生態(tài)補(bǔ)償法律體系非常完善,涉及領(lǐng)域涵蓋面廣,許多國家頒布了相關(guān)的法律法規(guī),通過立法賦予管理機(jī)構(gòu)對(duì)整個(gè)事務(wù)進(jìn)行全面規(guī)劃和管理的權(quán)利,并對(duì)利益相關(guān)方的參與作出具體明確的規(guī)定。清楚地界定了服務(wù)的提供者和受益者的權(quán)利和義務(wù)。如美國在農(nóng)業(yè)法中明確規(guī)定要對(duì)農(nóng)業(yè)進(jìn)行資金補(bǔ)償,以免農(nóng)業(yè)使用化學(xué)物質(zhì)造成土壤的破壞,同時(shí)還征收水污染稅、噪音稅等,這些稅費(fèi)收入全部用于環(huán)境保護(hù)建設(shè)中。法國政府則對(duì)個(gè)體經(jīng)營者提供利潤免除稅,并提供各種財(cái)政優(yōu)惠政策。哥斯達(dá)黎加國家的水力發(fā)電公司為了彌補(bǔ)上游地區(qū)的的居民的損失,每年提供巨額的財(cái)政修復(fù)上游區(qū)域的森林覆蓋。所以建立高效透明的管理體制和法律機(jī)制,是成功實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償必不可少的制度保障。目前我國的生態(tài)立法明顯落后于生態(tài)保護(hù)、環(huán)境建設(shè)的發(fā)展,在生態(tài)補(bǔ)償中沒有具體的政策框架和政策依據(jù),對(duì)相關(guān)利益者的權(quán)責(zé)規(guī)定不清晰;對(duì)新出現(xiàn)的環(huán)境問題缺乏有力的法律支撐;所以我國應(yīng)盡快修訂和完善有關(guān)法律法規(guī),界定生態(tài)補(bǔ)償?shù)姆秶?、補(bǔ)償內(nèi)容、補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)及相關(guān)利益者的權(quán)責(zé),同時(shí)通過相應(yīng)的法律來明確規(guī)定地方政府、資源享受者和環(huán)境保護(hù)者的權(quán)責(zé),建立生態(tài)補(bǔ)償?shù)拈L(zhǎng)效機(jī)制。

        其次,充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用。目前在生態(tài)補(bǔ)償方面無論是國內(nèi)還是國外更多發(fā)揮作用的主體都是政府,國際上在生態(tài)補(bǔ)償方面起著關(guān)鍵作用的也都是政府,政府購買是支付生態(tài)環(huán)境服務(wù)的主要方式,如德國是生態(tài)效益的最大“購買者”,美國在生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面是采用退耕政策來加強(qiáng)環(huán)保建設(shè),目的是提高農(nóng)民的退耕還林的積極性,從而提高了森林的覆蓋率和改善了生態(tài)質(zhì)量。出于對(duì)未來人類生存環(huán)境的憂慮,任何政府作為國家和區(qū)域意志的代表和決策者,都必須在生態(tài)環(huán)保方面做出應(yīng)有的努力并承擔(dān)相關(guān)責(zé)任,尤其是在生態(tài)補(bǔ)償方面更需要政府的推動(dòng),制定相關(guān)政策并要求企業(yè)及各社會(huì)團(tuán)體嚴(yán)格執(zhí)行。目前我國政府在生態(tài)補(bǔ)償方面除了提供政策和資金支持以及作為宏觀調(diào)控者外,應(yīng)轉(zhuǎn)變思維方式,開展多形式的生態(tài)補(bǔ)償實(shí)踐,如打破常規(guī)的以GDP來考量干部政績(jī),扭轉(zhuǎn)部門管理職能,實(shí)行以“生態(tài)績(jī)效”來考量政府。從而可以跳出經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相互沖突的機(jī)制。目前我國政府在生態(tài)補(bǔ)償?shù)恼叻矫孢M(jìn)行了很多實(shí)踐,如通過財(cái)政政策實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償和實(shí)行了生態(tài)稅費(fèi)政策等手段。但從我國的體制來看,我們應(yīng)該堅(jiān)持政府主導(dǎo)為主、市場(chǎng)調(diào)節(jié)為輔的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,即“縱向補(bǔ)償為主,橫向補(bǔ)償為輔”,采用綜合生態(tài)管理的方法指導(dǎo)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)活動(dòng),同時(shí)更多發(fā)動(dòng)社會(huì)參與與協(xié)商機(jī)制,形成一個(gè)規(guī)范的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,在生態(tài)補(bǔ)償政策實(shí)施中充分發(fā)揮政府的主動(dòng)作用,結(jié)合實(shí)際針對(duì)具體問題采取多樣化的補(bǔ)償手段。

        再次,呼吁公民和非政府組織積極參與。生態(tài)環(huán)境保護(hù)是一個(gè)十分寬泛的領(lǐng)域,涉及的領(lǐng)域和部門眾多,所以不能只由一個(gè)部門或政府來負(fù)責(zé),生態(tài)環(huán)保應(yīng)是人人參與、人人受益。只有上下聯(lián)動(dòng)、區(qū)域合作、人人參與,生態(tài)補(bǔ)償政策才能奏效。在面對(duì)生態(tài)遭到越來越嚴(yán)重的破壞,除了我們政府在法律法規(guī)上明確要求外,我們應(yīng)同時(shí)呼吁民間群體更多的參與進(jìn)來,尤其是吸引更多的非政府組織和民眾的參與,他們可以做到政府所不能完成的事情,他們可以從科學(xué)技術(shù)上、經(jīng)濟(jì)援助上等方面幫助生態(tài)保護(hù)者們發(fā)展生產(chǎn),脫貧致富,還能在政府和生態(tài)保護(hù)者們之間架設(shè)溝通的橋梁來表達(dá)他們的利益訴求。所以非政府組織和公民相對(duì)于那些行動(dòng)遲滯、呆板的官僚機(jī)構(gòu)而言具有許多特點(diǎn)如流動(dòng)性、開放性、平等性、快捷而靈活的優(yōu)勢(shì),我們必須讓更多的行動(dòng)者包括民間社會(huì)各組織、私營部門、地方當(dāng)局、教育機(jī)構(gòu)、科學(xué)協(xié)會(huì)等其它實(shí)體,參與進(jìn)來共同保護(hù)我們的生態(tài)環(huán)境?,F(xiàn)世界上許多國家無論是在處理地區(qū)性的環(huán)保問題上還是在處理全球性的環(huán)境問題上,都積極發(fā)動(dòng)各種民間團(tuán)體來參與進(jìn)來,如綠色和平運(yùn)動(dòng)組織、環(huán)境保護(hù)協(xié)會(huì)等一些組織的力量正在崛起。我國作為一個(gè)后發(fā)國家,在現(xiàn)代化發(fā)展過程中所帶來的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)及其威脅已經(jīng)引起了更多的人群關(guān)注,但由于我國在這方面不是很成熟,非政府組織相對(duì)落后,他們?cè)谏鷳B(tài)環(huán)保意識(shí)及其環(huán)境保護(hù)方面的參與度還不是很高。許多國家的經(jīng)驗(yàn)已證明,在生態(tài)環(huán)保方面必須有各行業(yè)參與、各部門參與、各團(tuán)體參與才能建立有效的協(xié)調(diào)與合作機(jī)制。

        最后,建立多樣化的社會(huì)補(bǔ)償方式。我國目前的生態(tài)補(bǔ)償方式主要以財(cái)政補(bǔ)償為主,此外,還有一定的實(shí)物補(bǔ)償和其它方式的補(bǔ)償如提供就業(yè)崗位等方式。在國外,其生態(tài)補(bǔ)償方式主要是以市場(chǎng)運(yùn)作為主,政府補(bǔ)償為輔,由當(dāng)事方根據(jù)市場(chǎng)規(guī)則進(jìn)行市場(chǎng)交易,提供補(bǔ)償服務(wù)。當(dāng)然,我國在生態(tài)補(bǔ)償?shù)氖袌?chǎng)化運(yùn)作方面,也有一定的成績(jī),如碳匯排污權(quán)的上市交易、上下游流域之間的水權(quán)轉(zhuǎn)讓、綠色生態(tài)標(biāo)記產(chǎn)品市場(chǎng)的拓展等。目前我國建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制除了要發(fā)揮政府在宏觀調(diào)控、制度的制定和資金的支持等主導(dǎo)作用外,還要規(guī)范補(bǔ)償機(jī)制,科學(xué)地確定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)在生態(tài)共享共建的理念下,通過建立多層次化、多樣化的社會(huì)補(bǔ)償方式,形成補(bǔ)償?shù)拈L(zhǎng)效機(jī)制。如國家可以設(shè)立環(huán)境資源稅,從中列出生態(tài)補(bǔ)償資金專項(xiàng),使生態(tài)補(bǔ)償資金來源穩(wěn)定,有保障;同時(shí)國家發(fā)行生態(tài)環(huán)境彩票,所籌集資金專門用于生態(tài)環(huán)境保護(hù);建立生態(tài)補(bǔ)償募捐基金機(jī)構(gòu),接受國內(nèi)外基金、團(tuán)體和社會(huì)的捐助。在接受社會(huì)補(bǔ)償時(shí),應(yīng)成立一個(gè)監(jiān)督機(jī)構(gòu),對(duì)資金使用情況進(jìn)行審計(jì),從而使生態(tài)效益補(bǔ)償工作得以順利而有效的進(jìn)行,同時(shí)在某些地區(qū)可以根據(jù)自身實(shí)力進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移補(bǔ)償、建立結(jié)“對(duì)子”幫扶對(duì)口援助、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)援助、勞動(dòng)力輸入輸出培訓(xùn)、提供工業(yè)技術(shù)援助和就業(yè)機(jī)會(huì)等直接或間接援助措施或補(bǔ)償方式。

        四、建議

        由于水資源等生態(tài)資源它們具有環(huán)境價(jià)值和公共物品等屬性,所以它們具有許多諸如治理的滯后性、生態(tài)問題的外部性矛盾、社會(huì)關(guān)系處理的復(fù)雜性等特點(diǎn),在生態(tài)補(bǔ)償方面很難達(dá)到意見統(tǒng)一,為了使得東江源區(qū)的生態(tài)得到可持續(xù)發(fā)展,生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制能夠貫徹執(zhí)行,建議在東江流域必須仿效國外的補(bǔ)償政策即國家強(qiáng)制干預(yù)的方式,通過貨幣財(cái)政政策轉(zhuǎn)移支付流域上游的居民,同時(shí)政府建立生態(tài)補(bǔ)償專項(xiàng)基金或在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行環(huán)保宣傳教育等諸多措施,這樣可以化解許多潛在的矛盾。東江源區(qū)的生態(tài)補(bǔ)償除了一般流域的補(bǔ)償特征以外,還有自身的復(fù)雜性,因?yàn)樗鼱可娴娇缡‰H的補(bǔ)償問題,而廣東省政府所作出的補(bǔ)償主要是針對(duì)河源市政府的補(bǔ)償,所以國家應(yīng)制定相關(guān)的政策協(xié)調(diào)廣東省和源區(qū)的補(bǔ)償問題,通過相關(guān)的法律宣傳讓廣東省意識(shí)到東江流域的生態(tài)補(bǔ)償?shù)闹匾院捅匾?。雖然目前在廣東、香港等地有許多民間組織和企業(yè)加入到保護(hù)東江源生態(tài)環(huán)?;顒?dòng)中來,如廣東省環(huán)境保護(hù)基金會(huì)組織每年在東江源區(qū)進(jìn)行了大量的投資和相關(guān)環(huán)保知識(shí)的宣傳,但是這些投資還是有限的。為了使生態(tài)補(bǔ)償具有連續(xù)性并成為一種制度執(zhí)行下去,需要政府作出主要作用,明確自己的使命和職責(zé),同時(shí)我們也要改變傳統(tǒng)的觀念,不要認(rèn)為補(bǔ)償是一種救濟(jì),而是一種下游對(duì)上游的反哺形式,相信通過多種類型的補(bǔ)償、多種層次的補(bǔ)償、多種渠道的補(bǔ)償方式,廣東和香港地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)將會(huì)更加繁榮和穩(wěn)定,同時(shí)源區(qū)居民保護(hù)生態(tài)的積極性也會(huì)更加高漲,最終使廣東省和源區(qū)在生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面取得“ 雙贏”。

        [1]高金龍.流域生態(tài)補(bǔ)償效益與循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念創(chuàng)新思考[J].江西社會(huì)科學(xué),2005(10).

        [2]劉良源,李志萌等.東江源區(qū)生態(tài)資源評(píng)價(jià)與環(huán)境保護(hù)研究[M].南昌:江西科技出版社,2006.

        [3]沈滿洪.論生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制[J].浙江學(xué)刊,2004(4).

        [4]李文化,李芬等.森林生態(tài)效益補(bǔ)償?shù)难芯颗c展望[J].自然資源學(xué)報(bào),2006(5).

        猜你喜歡
        生態(tài)
        “生態(tài)養(yǎng)生”娛晚年
        住進(jìn)呆萌生態(tài)房
        生態(tài)之旅
        生態(tài)之旅
        生態(tài)之旅
        大營鎮(zhèn)生態(tài)雞
        貴茶(2019年3期)2019-12-02 01:46:32
        生態(tài)之旅
        潤豐達(dá) 微平衡生態(tài)肥
        茶葉通訊(2017年2期)2017-07-18 11:38:40
        生態(tài)保護(hù) 有你有我
        “知”與“信”:《逃逸行為》的生態(tài)自我
        亚洲日本va中文字幕久久| 又硬又粗进去好爽免费| 日本艳妓bbw高潮一19| 国产欧美一区二区精品性色| 中文字幕久久精品波多野结百度| 亚洲蜜臀av一区二区三区漫画| 人妻久久久一区二区三区蜜臀| 中文字幕一区二区人妻性色| 欧美性久久| 亚洲区一区二区三区四| 黄片视频免费观看蜜桃| 久久久g0g0午夜无码精品| 四虎精品成人免费观看| 国产精品av免费网站| 国产亚洲精品一区二区无| 撕开奶罩揉吮奶头视频| 亚洲春色AV无码专区在线播放| 日本一区二区三区精品不卡| 尹人香蕉久久99天天拍| 国产成人午夜精华液| 在线视频青青草猎艳自拍69| 开心五月激情五月天天五月五月天| 一本大道熟女人妻中文字幕在线| 熟妇人妻av无码一区二区三区| 音影先锋色天堂av电影妓女久久| 日本中文字幕乱码中文乱码| 少妇精品无码一区二区三区| 亚洲妇女水蜜桃av网网站| 亚洲av成人一区二区三区色| 精品国产亚洲级一区二区| 日韩毛片免费无码无毒视频观看| 亚洲中文av一区二区三区| 国产精品国产三级国a| 亚洲av无码专区在线| 巨熟乳波霸若妻在线播放 | 国产精品一区二区久久精品蜜臀| 二区三区三区视频在线观看 | 日韩亚洲中文有码视频| 97夜夜澡人人爽人人喊中国片| 91精品国产91热久久p| 国产丝袜美腿在线播放|