張可創(chuàng)

“綠主婦”社會基層治理模式的心理建構(gòu)探索

張可創(chuàng)

社會基層治理就是在政府的指導(dǎo)和扶持下，發(fā)揮社會基層組織、群眾自治組織和志愿者組織的作用，形成政府、社區(qū)組織和居民共同參與的社會管理模式，以促進社會基層組織發(fā)展，調(diào)動社區(qū)居民積極性，建立良好和諧的社會文化氛圍與人際關(guān)系的一系列活動。在社會基層管理與治理的實踐中，各地都探索出了一系列行之有效的方法與模式，形成了地方特色。梅隴三村的“綠主婦”志愿者活動組織及其系列的活動經(jīng)驗就是具有特色的基層治理模式，對這一模式進行總結(jié)，為上海市的基層治理提供可供借鑒的經(jīng)驗具有十分重要的意義。

“綠主婦”自治組織結(jié)構(gòu)及其典型特征

“綠主婦”社區(qū)自治組織的主要成員是社區(qū)居民，“綠主婦”開展的系列活動都與改善自身的環(huán)境和滿足自身的心理需要有關(guān)，他們通過自身的努力在自己生活環(huán)境改變的同時，也發(fā)揮了自身的優(yōu)勢，改變的自己的行為方式與生活方式。

（一）以女性為主要成員的組織，它一方面為社區(qū)建設(shè)與環(huán)境改善做出了貢獻，另一方面也為女性自身需要的滿足提供了平臺。

女性，尤其是中年女在社會生活與家庭生活中都扮演著十分重要的角色。“中國大媽”的能力無論是在經(jīng)濟領(lǐng)域還是在文化娛樂領(lǐng)域都得到充分的展現(xiàn)。當(dāng)“中國大媽”都投入到黃金領(lǐng)域，購買黃金的時候，使國際金價波動，人們大呼“中國大媽戰(zhàn)勝了華爾街”，當(dāng)“中國大媽”都在跳廣場舞的時候，很多城市、公園綠地都響起了了“最炫民族風(fēng)”和“小蘋果”的旋律，人們驚奇地發(fā)現(xiàn)在法國巴黎、美國紐約的廣場上也有了中國大媽廣場舞的身影。這些事實向我們說明了女性的性別優(yōu)勢。與男性相比，女性對生活的投入與情感的需要更為強烈，與男性相比，女性對環(huán)境的要求和建立美好家園的心理需要更為強烈。女性尤其是中年女性在生活中已經(jīng)積累了豐富的人生經(jīng)驗，也接近職業(yè)生涯的尾聲。如果能把這這些具有經(jīng)驗和充滿活力的力量組織起來，發(fā)揮她們的年齡優(yōu)勢和性別優(yōu)勢，那么這些女性就能成為建設(shè)家園的一股重要的力量。

梅隴三村“綠主婦”組織其所以能取得成功的一項重要原因就是看到了女性的特征，看到了女性的優(yōu)勢，把女性組織起來，使女性發(fā)揮自己的優(yōu)勢，用自己的雙手和辛勤的勞動建設(shè)自己的家園，同時也為女性自身需要的滿足創(chuàng)造了條件。在活動中女性奉獻了自己的時間和精力，同時也體驗到了自身價值與生活的意義。女性通過積極參與活動獲得了“犧牲享受與享受犧牲”的內(nèi)在經(jīng)驗。

（二）“綠主婦”組織的自治性，使參與者能體會到自我的價值感、能獲得內(nèi)在成就的體驗。

社會心理學(xué)把人的行為動機可以分為自我表現(xiàn)性的動機與自我表達性的動機。所謂自我表現(xiàn)的動機就是指通過自我的行動像外界與他人展現(xiàn)自己的能力，以期望得到他人的肯定與贊賞，為自己的發(fā)展及自己所在企業(yè)部門的發(fā)展創(chuàng)造條件。這種動機是一種外在的帶有功利性特色的動機，由這種動機所支配的行為稱為自我表現(xiàn)性的行為。而自我表達性的動機是自己內(nèi)在情感的表達性的動機。這種動機支配下的行為是展現(xiàn)內(nèi)在情感與內(nèi)在價值取向的行為。自我表現(xiàn)與自我表達的動機不是非此即彼的關(guān)系，而是共同支配著人的行為。人的很多行動既受自我表現(xiàn)動機的支配，又受著自我表達動機的支配。如果一個人的行為動機是以自我表現(xiàn)為主，那么這個人的行為就缺乏內(nèi)在的動力，就容易受外界環(huán)境和他人的影響，相反如果一個人的行為主要是受自我表達性動機的支配，那么這個人的行為就不容易受外界環(huán)境與他人的影響。自我表達行為不以他人的賞報為目的，而是以自我激勵和自我贊賞的方式進行自我內(nèi)在的賞報。

通過對“綠主婦”組織成長歷程的分析，我們就能明顯的發(fā)現(xiàn)，“綠主婦”志愿活動組織行為主要動機是自我表達性的動機，而不是自我表現(xiàn)性的動機，綠主婦組織的目標(biāo)不是為了得到獎勵，不是為了得到上級部門與組織的贊賞，而是為了美化自己的家園，為了獲得自我居住環(huán)境的改變，為了滿足自己內(nèi)在的追求美好環(huán)境和發(fā)揮自我價值的需要。這種以自我內(nèi)心需要滿足為主要目標(biāo)，以發(fā)揮自我價值為主要目標(biāo)的組織就充滿了活力，每個成員的自我激勵與團體內(nèi)部的相互激勵是促進她們行動的主要動力來源。那么為什么“綠主婦”的行動動機不是以自我表現(xiàn)為主，而是以自我表達為主？這與“綠主婦”組織的性質(zhì)有關(guān)。這一組織是社區(qū)居民的自治組織，雖然在組織建立的初期，得到了有關(guān)部門的指導(dǎo)與扶持，但在建立之后組織的運作和活動的安排都是組織成員自行決定的，上級部門的責(zé)任就在于對他們提供支持與幫助，組織的主要目標(biāo)也是圍繞居民自己生活環(huán)境的改善，圍繞社區(qū)建設(shè)和自我生活質(zhì)量的提高來進行的。這種自我管理、自我服務(wù)性的組織就能最大限度的激發(fā)組織成員的內(nèi)在動機，并且最大限度的促進組織成員自我成長和自我管理水平的提升，促進組織內(nèi)在凝聚力的提升。

(三)志愿組織參與者的角色意識與自我認(rèn)同感是促進自治組織凝聚力提升的關(guān)鍵因素和促進組織發(fā)展的核心動力。

“綠主婦”組織其所以能夠得到不斷發(fā)展和壯大，最根本的原因在于通過組織活動的參與，“綠主婦”們的自我角色意識與自我認(rèn)同感不斷得到提升。

社會心理學(xué)研究表明，個體的自我角色意識和社會責(zé)任意識是在個人與他人及社會的積極互動中完成的，個體的自我認(rèn)同感與社會歸屬感是在個人與社會的積極互動中獲得的。社會組織形成與發(fā)展的過程，實質(zhì)上就是個人與組織積極互動的過程。

如果我們說“綠主婦”的成立是有關(guān)部門有關(guān)部門扶持與指導(dǎo)的結(jié)果，那么“綠主婦”志愿組織不斷成長和發(fā)展就是“綠主婦”組織不斷調(diào)動組織成員內(nèi)在動力與內(nèi)在積極性的結(jié)果?！熬G主婦”通過接地氣的系列活動，最大限度的調(diào)動組織成員的積極性，通過組織成員的積極互動，使組織成員的自我認(rèn)同感與團體歸屬感不斷增強，通過各種能滿足組織成員的活動與項目，使組織成員的內(nèi)在心理需要與成就動機得到增強，最終使“綠主婦”志愿組織的凝聚力不斷增強?！熬G主婦”取得成功的核心因素就是通過組織內(nèi)部的積極活動，增強了成員對組織的認(rèn)同感與歸屬感，使每個成員都能在組織活動中得到自我價值感的體驗。這種以內(nèi)在價值的獲得為主要動力來源的組織就充滿了活力，這樣的組織也就對成團充滿了吸引力。組織與成員之間的良性互動關(guān)系就成為這一組織立于不敗之地的法寶。

（四）外界的支持理解與陪伴是促進“綠主婦”組織不斷完善和形成品牌效應(yīng)不可或缺的因素。

任何一個社會自治組織的成長與發(fā)展，除了組織的凝聚力與向心力等內(nèi)在因素之外，也離不開外在的環(huán)境因素與相關(guān)部門的支持與幫助。在我國社會基層自主組織的成長與發(fā)展更離不開基層政府和相關(guān)部門的支持與扶持?！熬G主婦”這一社區(qū)自治組織和志愿服務(wù)組織能得到很好的發(fā)展，除了組織成員自身的努力之外，也與他們所處的的基層政府與其他組織機構(gòu)的支持和扶持與其他部們對他們的陪伴分不開。

“綠主婦”組織是在當(dāng)?shù)亟值赖闹笇?dǎo)與支持下成立的，成立之后，街道在各方面為“綠主婦”的成長與發(fā)展都提供了有力的支持。無論是社會公益組織“綠主婦環(huán)境保護指導(dǎo)中心”的建立，還是“綠主婦”議事會、“綠主婦”人民調(diào)解委員會的成立其實都離不開基層政府部門的支持。另外“綠主婦”所獲的各種榮譽也都離不開基層政府的推薦與扶持。所以我們可以說“綠主婦”模式取得的成功是梅隴三村居民自身努力與社會扶持的共同結(jié)果，是一個社區(qū)居民與基礎(chǔ)政府管理者雙贏的很好體現(xiàn)。

梅隴三村“綠主婦”社區(qū)志愿組織這一成功居民自治模式表明，社會基層管理與治理實質(zhì)上是基層政府組織與基層志愿者活動組織對社區(qū)事務(wù)的共同參與，對社區(qū)不良現(xiàn)象的共同管理與治理。社區(qū)居民積極參與社區(qū)建設(shè)和社區(qū)生活環(huán)境改善的各種活動，是改變社區(qū)居住環(huán)境和改善社區(qū)居民關(guān)系、建設(shè)和諧社區(qū)的主要力量。但是如何把居民組織起來，實現(xiàn)居民自我管理力量從潛在力量向現(xiàn)實力量的轉(zhuǎn)換，就是基層政府和相關(guān)部門應(yīng)該考慮的問題?；鶎诱M織在基層治理與社會基層管理中的主要職能就在了解居民心理需求，幫助組建和成立居民自我管理的各種組織，幫助這些組織不斷自我完善和自我發(fā)展，同時在資金上和人力資源和外在環(huán)境的改善上為居民的自治組織提供幫助與指導(dǎo)，陪伴這些接地氣的草根組織不斷發(fā)展壯大。

“綠主婦”的自治模式對現(xiàn)代社會基層治理工作的啟示

“綠主婦”作為一個社區(qū)居民自治與社會基層管理模式中成功案例，對我們加強和完善社區(qū)自治與加強社會基層管理與治理具有一定的積極意義。這個模式之所以能取得成功與這個模式既調(diào)動和居民的積極性，強化了居民的自我角色意識和社會責(zé)任意識有關(guān)，與“綠主婦”的組織者開展的各項活動能充分地滿足“綠主婦”們的內(nèi)在心理需求有關(guān)，與基層政府組織對“綠主婦”的引導(dǎo)與關(guān)心有關(guān)，與“綠主婦”內(nèi)部形成積極地互動關(guān)系有關(guān)。這一成功的基層管理模式，對目前強化社會基層治理，促進社會基層管理水平提升的工作具有很大啟發(fā)作用。我們認(rèn)為在促進社會基層管理水平提升和探索行之有效的基層治理模式工作進程中，我們可以從“綠主婦”志愿活動中受到以下幾方面的啟示：

（一）在社會基層管理與治理中，基層政府要準(zhǔn)確自我定位，擔(dān)負起社區(qū)自治組織的培育者，指導(dǎo)者和支持者的責(zé)任，把社區(qū)建設(shè)的主動權(quán)教給社區(qū)居民的自治組織與志愿者組織。

現(xiàn)代社會基層管理是基層政府與社區(qū)居民共同參與的管理。在管理中基層政府與社區(qū)居民是分工協(xié)作的關(guān)系，現(xiàn)代政府在基層社區(qū)建設(shè)與管理中的主要職責(zé)就是培育社會組織、社區(qū)自治組織與社區(qū)志愿活動組織、依靠社區(qū)組織與社會居民的自我參與和自我管理，促進社區(qū)居民自主意識和自我管理意識的提升。社區(qū)居民才是社區(qū)建設(shè)與社區(qū)管理的真正主人，是社區(qū)組織活動的參與者與組織發(fā)展的主要力量。

在社會基層管理與治理中，如果政府能扮演好自己的角色，能鼓勵社區(qū)居民積極參與社區(qū)建設(shè)和社區(qū)管理的各項活動，那么社會基層治理一定能取得良好的效果。

（二）在社會基層管理中，居民自治組織能否建立，已經(jīng)建立的居民組織能否發(fā)揮作用，關(guān)鍵在于這一組織能否吸引社區(qū)居民積極參與，組織開展的活動是否接地氣，各項活動能否引起居民的興趣和滿足居民的心理需要。

“綠主婦”組織其所以能取得成功，根本原因就在于“綠主婦”組織成員是社區(qū)居民，“綠主婦”組織開展的各項活動都是與居民自身利益密切相關(guān)的活動，“綠主婦”活動的內(nèi)容都與社區(qū)居民心理需要的滿足相關(guān)。這種以滿足社區(qū)居民心理需求為目標(biāo)的，充分依靠居民自身優(yōu)勢的組織從建立之初就有了堅強的心理基礎(chǔ)與人力資源基礎(chǔ)，這種組織就具有很強的生命力。

所以在社會基層管理中，居民自治性的組織是最好的管理資源。但是不是所有的自治組織都能得到居民的影響，都能吸引居民積極參與。要使自治組織能引起居民的注意，能吸引居民積極參與，這個組織必須是建立在對居民的心理需求充分調(diào)研基礎(chǔ)上的組織，這個組織開展的活動必須是與居民日常生活需要的滿足密切相關(guān)的活動，這個組織所涉及的項目必須是依靠居民自身的力量能都實現(xiàn)的項目，這個組織的領(lǐng)導(dǎo)者必須是與居民關(guān)系十分密切的得到居民信任的領(lǐng)導(dǎo)者，這個組織必須是參與者能感受到價值感與參與者能獲得認(rèn)同感的組織。

（三）在社會基層管理中，居民自己的自治組織必須要具有開放性，隨著這種自治組織的發(fā)展，這個自治組織開展的活動要不斷擴大，要能吸引新成員的參與。只有以開放的形式，不斷吸引新成員參與的組織才能永遠充滿活力和內(nèi)在的生命力。

“綠主婦”成長與發(fā)展的歷程是一個從小到大，從單一性的活動到多樣性活動的過程?！熬G主婦”成立之初最直接的目標(biāo)就是改善小區(qū)的衛(wèi)生環(huán)境，解決小區(qū)臟亂差的問題。隨著組織的發(fā)展“綠主婦”們的眼界不斷開闊，“綠主婦”活動的范圍不斷擴大?！熬G主婦”活動的內(nèi)涵不斷豐富使“綠主婦”永遠充滿對社區(qū)居民的吸引力，使“綠主婦”永遠充滿活力。如果“綠主婦”從成立之初直到今天，僅僅關(guān)注小區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生，僅僅組織成員打掃衛(wèi)生，那么“綠主婦”就成了一個簡單的自愿清潔隊，“綠主婦”就逐漸失去了對居民的吸引力，她也就失去了存在的價值與生命力。

因此社會基層自治組織要想充滿活力充滿內(nèi)在生命力就必須具有開放性與創(chuàng)新性的特征，注意吸納新的成員，不斷地根據(jù)環(huán)境與人員的變化開發(fā)新的項目，不斷創(chuàng)新自身的運作機制，強化組織內(nèi)部的自我管理，促進組織凝聚力的提升。

（四）正確面對各種榮譽，始終保持草根的特色，組織的領(lǐng)導(dǎo)者不要被各種榮譽所包圍，而失去與組織成員之間的積極互動和密切關(guān)系。

“綠主婦”組織因自己出色的工作理念與工作特色，已經(jīng)獲得了很多榮譽。這些榮譽的獲得說明了“綠主婦”自治組織的成功，也是政府與社會對“綠主婦”自治活動和行為的肯定。但是“綠主婦”創(chuàng)立的目標(biāo)肯定不是為了得到表揚，肯定不是為了獲得這些榮譽稱號。而當(dāng)她因為自己的行動獲得了這些榮譽和稱號時，我們就必須提醒“綠主婦”組織的成員，需要牢牢記住自己組織的宗旨，保持草根的本色，深深地扎根于自己所在的社區(qū)與居民之中。而不要因這些榮譽使自己偏離固有的航道，不要因這些榮譽使自己組織成為宣傳的工具，也不要因為他人的宣傳就失去自我的方向。

“綠主婦”的成功源于她的草根特色與接地氣特征，綠主婦的成功與她開展的活動與能最大限度的滿足居民的需要相關(guān)。政府與有關(guān)部門對“綠主婦”的各種榮譽與表揚是對“綠主婦”的活動形式的肯定，是對“綠主婦”的鼓勵與鞭策。如果在這種一表揚中“綠主婦”們迷失了自己，那么這些榮譽就成了“綠主婦”發(fā)展的陷阱。對“綠主婦”自治組織的領(lǐng)導(dǎo)者來說，就需要保持清醒的頭腦，在接受各種表揚與接受媒體的訪問與訪談時，一定要把所有的成績都歸于所有成員的參與，歸于他們的支持與理解，而不要彰顯自己的能力與觀念，只有這樣才能是組織的自治性與廣大居民參與的特色得到強化。社會的肯定與政府組織與其他機構(gòu)給予的榮譽，是促進組織發(fā)展的必不可少的激勵因素，但是組織成員的認(rèn)同感，組織成員之間的積極互動才是組織發(fā)展源源不斷的內(nèi)源性動力。所以自治組織的管理者和領(lǐng)導(dǎo)者一定要在心理上時刻堅守這一觀念，以外界的評價與肯定為契機，不斷激發(fā)組織內(nèi)部成員的動力，是組織的內(nèi)源性動力不斷得到擴展，形成組織內(nèi)部良性活動的關(guān)系。

通過對“綠主婦”自治組織活動模式的探索，我們可以明顯的看出，在社會管理與治理過程中，社區(qū)居民的自治組織要取得成功需要各方面共同的努力。如果把這種內(nèi)在因素的作用用一個公式來表達就可以總結(jié)為：

社會自治組織成功=基層政府的扶持+居民積極的參與+活動模式的創(chuàng)新+開放式的態(tài)度+外部激勵與組織自我激勵的結(jié)合。

我們相信在我國的社會基層管理中，各地的社會居民自治組織都能在政府的扶持下，以接地氣的項目吸引居民的積極參與，以開放與創(chuàng)新的態(tài)度凝聚更多力量，以自我管理與自我服務(wù)的方式，在建設(shè)美好家園和促進社區(qū)和諧發(fā)展的進程中發(fā)揮更加積極和建設(shè)性的作用。

（張可創(chuàng)，上海政法學(xué)院社會管理學(xué)院教授。本文是上海市教委2012年科研創(chuàng)新項目《從角色認(rèn)同與價值認(rèn)同:社會管理創(chuàng)新視野下的和諧心理建設(shè)機制與途徑研究》（項目編號：12ZS188）的成果之一）