張可創(chuàng)

“綠主婦”社會基層治理模式的心理建構(gòu)探索

張可創(chuàng)

社會基層治理就是在政府的指導(dǎo)和扶持下，發(fā)揮社會基層組織、群眾自治組織和志愿者組織的作用，形成政府、社區(qū)組織和居民共同參與的社會管理模式，以促進(jìn)社會基層組織發(fā)展，調(diào)動社區(qū)居民積極性，建立良好和諧的社會文化氛圍與人際關(guān)系的一系列活動。在社會基層管理與治理的實踐中，各地都探索出了一系列行之有效的方法與模式，形成了地方特色。梅隴三村的“綠主婦”志愿者活動組織及其系列的活動經(jīng)驗就是具有特色的基層治理模式，對這一模式進(jìn)行總結(jié)，為上海市的基層治理提供可供借鑒的經(jīng)驗具有十分重要的意義。

“綠主婦”自治組織結(jié)構(gòu)及其典型特征

“綠主婦”社區(qū)自治組織的主要成員是社區(qū)居民，“綠主婦”開展的系列活動都與改善自身的環(huán)境和滿足自身的心理需要有關(guān)，他們通過自身的努力在自己生活環(huán)境改變的同時，也發(fā)揮了自身的優(yōu)勢，改變的自己的行為方式與生活方式。

（一）以女性為主要成員的組織，它一方面為社區(qū)建設(shè)與環(huán)境改善做出了貢獻(xiàn)，另一方面也為女性自身需要的滿足提供了平臺。

女性，尤其是中年女在社會生活與家庭生活中都扮演著十分重要的角色?！爸袊髬尅钡哪芰o論是在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域還是在文化娛樂領(lǐng)域都得到充分的展現(xiàn)。當(dāng)“中國大媽”都投入到黃金領(lǐng)域，購買黃金的時候，使國際金價波動，人們大呼“中國大媽戰(zhàn)勝了華爾街”，當(dāng)“中國大媽”都在跳廣場舞的時候，很多城市、公園綠地都響起了了“最炫民族風(fēng)”和“小蘋果”的旋律，人們驚奇地發(fā)現(xiàn)在法國巴黎、美國紐約的廣場上也有了中國大媽廣場舞的身影。這些事實向我們說明了女性的性別優(yōu)勢。與男性相比，女性對生活的投入與情感的需要更為強(qiáng)烈，與男性相比，女性對環(huán)境的要求和建立美好家園的心理需要更為強(qiáng)烈。女性尤其是中年女性在生活中已經(jīng)積累了豐富的人生經(jīng)驗，也接近職業(yè)生涯的尾聲。如果能把這這些具有經(jīng)驗和充滿活力的力量組織起來，發(fā)揮她們的年齡優(yōu)勢和性別優(yōu)勢，那么這些女性就能成為建設(shè)家園的一股重要的力量。

梅隴三村“綠主婦”組織其所以能取得成功的一項重要原因就是看到了女性的特征，看到了女性的優(yōu)勢，把女性組織起來，使女性發(fā)揮自己的優(yōu)勢，用自己的雙手和辛勤的勞動建設(shè)自己的家園，同時也為女性自身需要的滿足創(chuàng)造了條件。在活動中女性奉獻(xiàn)了自己的時間和精力，同時也體驗到了自身價值與生活的意義。女性通過積極參與活動獲得了“犧牲享受與享受犧牲”的內(nèi)在經(jīng)驗。

（二）“綠主婦”組織的自治性，使參與者能體會到自我的價值感、能獲得內(nèi)在成就的體驗。

社會心理學(xué)把人的行為動機(jī)可以分為自我表現(xiàn)性的動機(jī)與自我表達(dá)性的動機(jī)。所謂自我表現(xiàn)的動機(jī)就是指通過自我的行動像外界與他人展現(xiàn)自己的能力，以期望得到他人的肯定與贊賞，為自己的發(fā)展及自己所在企業(yè)部門的發(fā)展創(chuàng)造條件。這種動機(jī)是一種外在的帶有功利性特色的動機(jī)，由這種動機(jī)所支配的行為稱為自我表現(xiàn)性的行為。而自我表達(dá)性的動機(jī)是自己內(nèi)在情感的表達(dá)性的動機(jī)。這種動機(jī)支配下的行為是展現(xiàn)內(nèi)在情感與內(nèi)在價值取向的行為。自我表現(xiàn)與自我表達(dá)的動機(jī)不是非此即彼的關(guān)系，而是共同支配著人的行為。人的很多行動既受自我表現(xiàn)動機(jī)的支配，又受著自我表達(dá)動機(jī)的支配。如果一個人的行為動機(jī)是以自我表現(xiàn)為主，那么這個人的行為就缺乏內(nèi)在的動力，就容易受外界環(huán)境和他人的影響，相反如果一個人的行為主要是受自我表達(dá)性動機(jī)的支配，那么這個人的行為就不容易受外界環(huán)境與他人的影響。自我表達(dá)行為不以他人的賞報為目的，而是以自我激勵和自我贊賞的方式進(jìn)行自我內(nèi)在的賞報。

通過對“綠主婦”組織成長歷程的分析，我們就能明顯的發(fā)現(xiàn)，“綠主婦”志愿活動組織行為主要動機(jī)是自我表達(dá)性的動機(jī)，而不是自我表現(xiàn)性的動機(jī)，綠主婦組織的目標(biāo)不是為了得到獎勵，不是為了得到上級部門與組織的贊賞，而是為了美化自己的家園，為了獲得自我居住環(huán)境的改變，為了滿足自己內(nèi)在的追求美好環(huán)境和發(fā)揮自我價值的需要。這種以自我內(nèi)心需要滿足為主要目標(biāo)，以發(fā)揮自我價值為主要目標(biāo)的組織就充滿了活力，每個成員的自我激勵與團(tuán)體內(nèi)部的相互激勵是促進(jìn)她們行動的主要動力來源。那么為什么“綠主婦”的行動動機(jī)不是以自我表現(xiàn)為主，而是以自我表達(dá)為主？這與“綠主婦”組織的性質(zhì)有關(guān)。這一組織是社區(qū)居民的自治組織，雖然在組織建立的初期，得到了有關(guān)部門的指導(dǎo)與扶持，但在建立之后組織的運(yùn)作和活動的安排都是組織成員自行決定的，上級部門的責(zé)任就在于對他們提供支持與幫助，組織的主要目標(biāo)也是圍繞居民自己生活環(huán)境的改善，圍繞社區(qū)建設(shè)和自我生活質(zhì)量的提高來進(jìn)行的。這種自我管理、自我服務(wù)性的組織就能最大限度的激發(fā)組織成員的內(nèi)在動機(jī)，并且最大限度的促進(jìn)組織成員自我成長和自我管理水平的提升，促進(jìn)組織內(nèi)在凝聚力的提升。

(三)志愿組織參與者的角色意識與自我認(rèn)同感是促進(jìn)自治組織凝聚力提升的關(guān)鍵因素和促進(jìn)組織發(fā)展的核心動力。

“綠主婦”組織其所以能夠得到不斷發(fā)展和壯大，最根本的原因在于通過組織活動的參與，“綠主婦”們的自我角色意識與自我認(rèn)同感不斷得到提升。

社會心理學(xué)研究表明，個體的自我角色意識和社會責(zé)任意識是在個人與他人及社會的積極互動中完成的，個體的自我認(rèn)同感與社會歸屬感是在個人與社會的積極互動中獲得的。社會組織形成與發(fā)展的過程，實質(zhì)上就是個人與組織積極互動的過程。

如果我們說“綠主婦”的成立是有關(guān)部門有關(guān)部門扶持與指導(dǎo)的結(jié)果，那么“綠主婦”志愿組織不斷成長和發(fā)展就是“綠主婦”組織不斷調(diào)動組織成員內(nèi)在動力與內(nèi)在積極性的結(jié)果?！熬G主婦”通過接地氣的系列活動，最大限度的調(diào)動組織成員的積極性，通過組織成員的積極互動，使組織成員的自我認(rèn)同感與團(tuán)體歸屬感不斷增強(qiáng)，通過各種能滿足組織成員的活動與項目，使組織成員的內(nèi)在心理需要與成就動機(jī)得到增強(qiáng)，最終使“綠主婦”志愿組織的凝聚力不斷增強(qiáng)?！熬G主婦”取得成功的核心因素就是通過組織內(nèi)部的積極活動，增強(qiáng)了成員對組織的認(rèn)同感與歸屬感，使每個成員都能在組織活動中得到自我價值感的體驗。這種以內(nèi)在價值的獲得為主要動力來源的組織就充滿了活力，這樣的組織也就對成團(tuán)充滿了吸引力。組織與成員之間的良性互動關(guān)系就成為這一組織立于不敗之地的法寶。

（四）外界的支持理解與陪伴是促進(jìn)“綠主婦”組織不斷完善和形成品牌效應(yīng)不可或缺的因素。

任何一個社會自治組織的成長與發(fā)展，除了組織的凝聚力與向心力等內(nèi)在因素之外，也離不開外在的環(huán)境因素與相關(guān)部門的支持與幫助。在我國社會基層自主組織的成長與發(fā)展更離不開基層政府和相關(guān)部門的支持與扶持?！熬G主婦”這一社區(qū)自治組織和志愿服務(wù)組織能得到很好的發(fā)展，除了組織成員自身的努力之外，也與他們所處的的基層政府與其他組織機(jī)構(gòu)的支持和扶持與其他部們對他們的陪伴分不開。

“綠主婦”組織是在當(dāng)?shù)亟值赖闹笇?dǎo)與支持下成立的，成立之后，街道在各方面為“綠主婦”的成長與發(fā)展都提供了有力的支持。無論是社會公益組織“綠主婦環(huán)境保護(hù)指導(dǎo)中心”的建立，還是“綠主婦”議事會、“綠主婦”人民調(diào)解委員會的成立其實都離不開基層政府部門的支持。另外“綠主婦”所獲的各種榮譽(yù)也都離不開基層政府的推薦與扶持。所以我們可以說“綠主婦”模式取得的成功是梅隴三村居民自身努力與社會扶持的共同結(jié)果，是一個社區(qū)居民與基礎(chǔ)政府管理者雙贏的很好體現(xiàn)。

梅隴三村“綠主婦”社區(qū)志愿組織這一成功居民自治模式表明，社會基層管理與治理實質(zhì)上是基層政府組織與基層志愿者活動組織對社區(qū)事務(wù)的共同參與，對社區(qū)不良現(xiàn)象的共同管理與治理。社區(qū)居民積極參與社區(qū)建設(shè)和社區(qū)生活環(huán)境改善的各種活動，是改變社區(qū)居住環(huán)境和改善社區(qū)居民關(guān)系、建設(shè)和諧社區(qū)的主要力量。但是如何把居民組織起來，實現(xiàn)居民自我管理力量從潛在力量向現(xiàn)實力量的轉(zhuǎn)換，就是基層政府和相關(guān)部門應(yīng)該考慮的問題?；鶎诱M織在基層治理與社會基層管理中的主要職能就在了解居民心理需求，幫助組建和成立居民自我管理的各種組織，幫助這些組織不斷自我完善和自我發(fā)展，同時在資金上和人力資源和外在環(huán)境的改善上為居民的自治組織提供幫助與指導(dǎo)，陪伴這些接地氣的草根組織不斷發(fā)展壯大。

“綠主婦”的自治模式對現(xiàn)代社會基層治理工作的啟示

“綠主婦”作為一個社區(qū)居民自治與社會基層管理模式中成功案例，對我們加強(qiáng)和完善社區(qū)自治與加強(qiáng)社會基層管理與治理具有一定的積極意義。這個模式之所以能取得成功與這個模式既調(diào)動和居民的積極性，強(qiáng)化了居民的自我角色意識和社會責(zé)任意識有關(guān)，與“綠主婦”的組織者開展的各項活動能充分地滿足“綠主婦”們的內(nèi)在心理需求有關(guān)，與基層政府組織對“綠主婦”的引導(dǎo)與關(guān)心有關(guān)，與“綠主婦”內(nèi)部形成積極地互動關(guān)系有關(guān)。這一成功的基層管理模式，對目前強(qiáng)化社會基層治理，促進(jìn)社會基層管理水平提升的工作具有很大啟發(fā)作用。我們認(rèn)為在促進(jìn)社會基層管理水平提升和探索行之有效的基層治理模式工作進(jìn)程中，我們可以從“綠主婦”志愿活動中受到以下幾方面的啟示：

（一）在社會基層管理與治理中，基層政府要準(zhǔn)確自我定位，擔(dān)負(fù)起社區(qū)自治組織的培育者，指導(dǎo)者和支持者的責(zé)任，把社區(qū)建設(shè)的主動權(quán)教給社區(qū)居民的自治組織與志愿者組織。

現(xiàn)代社會基層管理是基層政府與社區(qū)居民共同參與的管理。在管理中基層政府與社區(qū)居民是分工協(xié)作的關(guān)系，現(xiàn)代政府在基層社區(qū)建設(shè)與管理中的主要職責(zé)就是培育社會組織、社區(qū)自治組織與社區(qū)志愿活動組織、依靠社區(qū)組織與社會居民的自我參與和自我管理，促進(jìn)社區(qū)居民自主意識和自我管理意識的提升。社區(qū)居民才是社區(qū)建設(shè)與社區(qū)管理的真正主人，是社區(qū)組織活動的參與者與組織發(fā)展的主要力量。

在社會基層管理與治理中，如果政府能扮演好自己的角色，能鼓勵社區(qū)居民積極參與社區(qū)建設(shè)和社區(qū)管理的各項活動，那么社會基層治理一定能取得良好的效果。

（二）在社會基層管理中，居民自治組織能否建立，已經(jīng)建立的居民組織能否發(fā)揮作用，關(guān)鍵在于這一組織能否吸引社區(qū)居民積極參與，組織開展的活動是否接地氣，各項活動能否引起居民的興趣和滿足居民的心理需要。

“綠主婦”組織其所以能取得成功，根本原因就在于“綠主婦”組織成員是社區(qū)居民，“綠主婦”組織開展的各項活動都是與居民自身利益密切相關(guān)的活動，“綠主婦”活動的內(nèi)容都與社區(qū)居民心理需要的滿足相關(guān)。這種以滿足社區(qū)居民心理需求為目標(biāo)的，充分依靠居民自身優(yōu)勢的組織從建立之初就有了堅強(qiáng)的心理基礎(chǔ)與人力資源基礎(chǔ)，這種組織就具有很強(qiáng)的生命力。

所以在社會基層管理中，居民自治性的組織是最好的管理資源。但是不是所有的自治組織都能得到居民的影響，都能吸引居民積極參與。要使自治組織能引起居民的注意，能吸引居民積極參與，這個組織必須是建立在對居民的心理需求充分調(diào)研基礎(chǔ)上的組織，這個組織開展的活動必須是與居民日常生活需要的滿足密切相關(guān)的活動，這個組織所涉及的項目必須是依靠居民自身的力量能都實現(xiàn)的項目，這個組織的領(lǐng)導(dǎo)者必須是與居民關(guān)系十分密切的得到居民信任的領(lǐng)導(dǎo)者，這個組織必須是參與者能感受到價值感與參與者能獲得認(rèn)同感的組織。

（三）在社會基層管理中，居民自己的自治組織必須要具有開放性，隨著這種自治組織的發(fā)展，這個自治組織開展的活動要不斷擴(kuò)大，要能吸引新成員的參與。只有以開放的形式，不斷吸引新成員參與的組織才能永遠(yuǎn)充滿活力和內(nèi)在的生命力。

“綠主婦”成長與發(fā)展的歷程是一個從小到大，從單一性的活動到多樣性活動的過程?！熬G主婦”成立之初最直接的目標(biāo)就是改善小區(qū)的衛(wèi)生環(huán)境，解決小區(qū)臟亂差的問題。隨著組織的發(fā)展“綠主婦”們的眼界不斷開闊，“綠主婦”活動的范圍不斷擴(kuò)大?！熬G主婦”活動的內(nèi)涵不斷豐富使“綠主婦”永遠(yuǎn)充滿對社區(qū)居民的吸引力，使“綠主婦”永遠(yuǎn)充滿活力。如果“綠主婦”從成立之初直到今天，僅僅關(guān)注小區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生，僅僅組織成員打掃衛(wèi)生，那么“綠主婦”就成了一個簡單的自愿清潔隊，“綠主婦”就逐漸失去了對居民的吸引力，她也就失去了存在的價值與生命力。

因此社會基層自治組織要想充滿活力充滿內(nèi)在生命力就必須具有開放性與創(chuàng)新性的特征，注意吸納新的成員，不斷地根據(jù)環(huán)境與人員的變化開發(fā)新的項目，不斷創(chuàng)新自身的運(yùn)作機(jī)制，強(qiáng)化組織內(nèi)部的自我管理，促進(jìn)組織凝聚力的提升。

（四）正確面對各種榮譽(yù)，始終保持草根的特色，組織的領(lǐng)導(dǎo)者不要被各種榮譽(yù)所包圍，而失去與組織成員之間的積極互動和密切關(guān)系。

“綠主婦”組織因自己出色的工作理念與工作特色，已經(jīng)獲得了很多榮譽(yù)。這些榮譽(yù)的獲得說明了“綠主婦”自治組織的成功，也是政府與社會對“綠主婦”自治活動和行為的肯定。但是“綠主婦”創(chuàng)立的目標(biāo)肯定不是為了得到表揚(yáng)，肯定不是為了獲得這些榮譽(yù)稱號。而當(dāng)她因為自己的行動獲得了這些榮譽(yù)和稱號時，我們就必須提醒“綠主婦”組織的成員，需要牢牢記住自己組織的宗旨，保持草根的本色，深深地扎根于自己所在的社區(qū)與居民之中。而不要因這些榮譽(yù)使自己偏離固有的航道，不要因這些榮譽(yù)使自己組織成為宣傳的工具，也不要因為他人的宣傳就失去自我的方向。

“綠主婦”的成功源于她的草根特色與接地氣特征，綠主婦的成功與她開展的活動與能最大限度的滿足居民的需要相關(guān)。政府與有關(guān)部門對“綠主婦”的各種榮譽(yù)與表揚(yáng)是對“綠主婦”的活動形式的肯定，是對“綠主婦”的鼓勵與鞭策。如果在這種一表揚(yáng)中“綠主婦”們迷失了自己，那么這些榮譽(yù)就成了“綠主婦”發(fā)展的陷阱。對“綠主婦”自治組織的領(lǐng)導(dǎo)者來說，就需要保持清醒的頭腦，在接受各種表揚(yáng)與接受媒體的訪問與訪談時，一定要把所有的成績都?xì)w于所有成員的參與，歸于他們的支持與理解，而不要彰顯自己的能力與觀念，只有這樣才能是組織的自治性與廣大居民參與的特色得到強(qiáng)化。社會的肯定與政府組織與其他機(jī)構(gòu)給予的榮譽(yù)，是促進(jìn)組織發(fā)展的必不可少的激勵因素，但是組織成員的認(rèn)同感，組織成員之間的積極互動才是組織發(fā)展源源不斷的內(nèi)源性動力。所以自治組織的管理者和領(lǐng)導(dǎo)者一定要在心理上時刻堅守這一觀念，以外界的評價與肯定為契機(jī)，不斷激發(fā)組織內(nèi)部成員的動力，是組織的內(nèi)源性動力不斷得到擴(kuò)展，形成組織內(nèi)部良性活動的關(guān)系。

通過對“綠主婦”自治組織活動模式的探索，我們可以明顯的看出，在社會管理與治理過程中，社區(qū)居民的自治組織要取得成功需要各方面共同的努力。如果把這種內(nèi)在因素的作用用一個公式來表達(dá)就可以總結(jié)為：

社會自治組織成功=基層政府的扶持+居民積極的參與+活動模式的創(chuàng)新+開放式的態(tài)度+外部激勵與組織自我激勵的結(jié)合。

我們相信在我國的社會基層管理中，各地的社會居民自治組織都能在政府的扶持下，以接地氣的項目吸引居民的積極參與，以開放與創(chuàng)新的態(tài)度凝聚更多力量，以自我管理與自我服務(wù)的方式，在建設(shè)美好家園和促進(jìn)社區(qū)和諧發(fā)展的進(jìn)程中發(fā)揮更加積極和建設(shè)性的作用。

（張可創(chuàng)，上海政法學(xué)院社會管理學(xué)院教授。本文是上海市教委2012年科研創(chuàng)新項目《從角色認(rèn)同與價值認(rèn)同:社會管理創(chuàng)新視野下的和諧心理建設(shè)機(jī)制與途徑研究》（項目編號：12ZS188）的成果之一）