王　穎，李　洋，張　卉（.臨清市水務(wù)局，山東 臨清 5600；.聊城市水利局，山東 聊城 5000）

臨清市民間投資治理風力侵蝕取得的成效

王穎1，李洋1，張卉2
（1.臨清市水務(wù)局，山東 臨清 252600；2.聊城市水利局，山東 聊城 252000）

【摘要】臨清市古沙洲鑫興銀杏大觀園林場地處黃河故道主河道河槽中心地帶，土地風沙化嚴重，2001年孫友林同志在臨清市農(nóng)村信用社提供的林權(quán)質(zhì)押貸款資金的支持下，以158.32萬元的價格和朱莊鄉(xiāng)政府簽訂了為期30年的承包合同，承包了林場。十幾年來，堅持高站位規(guī)劃、高標準建設(shè)、高效率推進的原則，選準銀杏這個主產(chǎn)業(yè)，努力把千畝沙荒地打造成魯西北最大的銀杏園?，F(xiàn)已發(fā)展為40萬株，130多個樹種的大型銀杏大觀園林場，成功實現(xiàn)了生態(tài)效益、社會效益和經(jīng)濟效益的高度統(tǒng)一。

【關(guān)鍵詞】民間資本；黃河故道；古沙洲；銀杏大觀園；治理模式

1　基本情況

臨清市位于聊城市西北部，地處魯西北黃泛平原，土地總面積950.78km2。歷史上黃河故道在臨清境內(nèi)的多次泛濫、改道，形成了自我市西南貫穿至東北，全長55km的一片崗?fù)萜鸱?、溝坡相連、植被稀疏、土地沙化嚴重的風沙區(qū)。根據(jù)山東省人民政府發(fā)布的《山東省水土流失重點防治區(qū)通告》，臨清市屬于黃泛平原風沙國家級水土流失重點預(yù)防區(qū)、山東省水土流失重點治理區(qū)。

臨清市屬暖溫帶大陸性季風氣候，春旱多風沙，夏熱多雨，秋涼易旱、澇，冬季嚴寒少雪，旱風同季，雨熱同季的氣候特點非常明顯。年平均氣溫為13.52℃，年平均降水量520.79mm，夏季降水量占全年的66.2%，全年日照2662h，無霜期200d左右，多年平均風速3.7m/s，春季風速最大為4.8m/s，主風向為SSW，次主風向為NE，年平均沙塵暴日數(shù)20d。

臨清市鑫興銀杏大觀園林場位于市區(qū)南部，地處臨清市黃河故道河槽中心的古沙洲地帶，水土流失以風蝕為主，土壤由黃河沖積土發(fā)育而成，質(zhì)地為砂壤土和砂質(zhì)土。林場占地80.4hm2，2001年建場，場內(nèi)種植銀杏、黃金梨、山茱萸、五角楓、金葉榆等40多萬株，其中銀杏20多萬株，林場林木覆蓋率達到85%，林草面積占宜林宜草面積的95%以上，年攔蓄泥沙占總流失量的85%以上。

2　民間資本古沙洲風力侵蝕治理模式

臨清市鑫興銀杏大觀園林場前身為朱莊鄉(xiāng)林場，上世紀八九十年代，這里林草覆蓋率僅為4.5%，土地沙化嚴重，風沙肆虐，“打不開門，睜不開眼，張不開嘴”的情形經(jīng)常出現(xiàn)，林場走一圈，頭上就帶了一頂沙土帽，房屋被風沙籠罩著，白天就需要開電燈，環(huán)境十分惡劣。當時，市政府本著有利于調(diào)動農(nóng)民群眾的積極性，有利于加快水土保持建設(shè)步伐，有利于鞏固治理成果的原則，拿出部分資金在沙區(qū)進行了打井、疏浚溝渠，平整土地，改善了沙區(qū)農(nóng)作物種植條件，調(diào)動了群眾承包的積極性。并且制定了“誰投資，誰建設(shè)，誰收益，誰所有”的政策，明晰了工程所有權(quán)，點燃了群眾防沙治沙的熱情。

2001年，孫友林同志在臨清市農(nóng)村信用社提供的林權(quán)質(zhì)押貸款資金的支持下，以158.32萬元的價格和朱莊鄉(xiāng)政府簽訂了為期30年的承包合同，承包了原朱莊鄉(xiāng)林場。建場伊始，他在山東農(nóng)業(yè)大學、南京林業(yè)大學等科研單位的幫助下，制訂了“治理規(guī)模化，產(chǎn)品市場化，形式風景化”的中長期發(fā)展規(guī)劃，科學防治水土流失，安排好水土保持措施布局，合理利用水土資源，調(diào)整農(nóng)業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，揚長避短，因地制宜的發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，在建設(shè)中本著溝、井、路、林統(tǒng)一規(guī)劃，平衡發(fā)展，持續(xù)發(fā)展的原則進行規(guī)?；卫怼?/p>

2001年籌資370萬元，完成了土地平整、路、渠等初期配套工程，修建總長度1.5萬m的林區(qū)主次干道。2002年栽植銀杏、黃金梨、山茱萸等苗木5萬株，栽植樹種136種，其中銀杏樹成活率最高，達到98%。從此以銀杏為主產(chǎn)業(yè)，每年投資60～70萬元栽植苗木，不斷擴大種植規(guī)模。同時對沙荒地實施果、糧、草立體種植，采用農(nóng)作物（綠肥）輪作種植的復(fù)合型開發(fā)模式，間作物為花生、大豆、紅薯、小麥、棉花、綠肥等，有效的提高了沙地的土壤肥力。10幾年來，按照“多種樹，種大樹，密植樹”的原則，堅持高站位規(guī)劃、高標準建設(shè)、高效率推進的原則，選準銀杏這個主產(chǎn)業(yè)，把千畝荒蕪的林場打造成了魯西北最大的銀杏園。目前，已發(fā)展為40萬株，130多個樹種的大型銀杏大觀園林場，其中銀杏樹超過20多萬株、山茱萸4萬多株、黃金梨2萬多株。在種植林木的同時積極開展立體種植，創(chuàng)造樹下效益，不浪費一點空間，現(xiàn)在林場每年收獲小麥、玉米、大豆、花生、地瓜等25萬kg。

3　民間投資治理成效

十幾年來，鑫興銀杏大觀園林場取得了顯著的工作成效：一是治理水土流失面積80.4hm2，林草覆蓋率達到100%，平均年總蓄水量3.6萬m3，平均年保土量1768t。二是隨著名特優(yōu)經(jīng)濟林的實施，林場基地建設(shè)實現(xiàn)了跨越式的發(fā)展，產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模和供給能力顯著擴大，促進本地區(qū)9縣市區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系中產(chǎn)業(yè)鏈的形成，提高了原材料的附加值；三是通過經(jīng)濟林建設(shè)，調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)民收入和促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展?；亟ㄔO(shè)推行“高投入，高產(chǎn)出，高集約化經(jīng)營”的發(fā)展模式，帶動周邊11000戶林農(nóng)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增加了農(nóng)民的收入，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展；四是通過基地建設(shè)，提高了本地區(qū)經(jīng)濟林質(zhì)量，擴大了森林面積，現(xiàn)輻射林業(yè)面積達200hm2，使當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境得以改善，各類生物資源的不斷增加，生物多樣性不斷豐富，森林在維持生態(tài)平衡的作用得到充分發(fā)揮，對促進社會及區(qū)域性經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

2014年，鑫興銀杏大觀園林場林木總價值達到3億元，實現(xiàn)年收入2000多萬元。林場實現(xiàn)了生態(tài)效益、社會效益和經(jīng)濟效益的高度統(tǒng)一，為當?shù)氐吞冀?jīng)濟和生態(tài)保護做出了積極貢獻。

4　存在的問題及對策

4.1進一步落實優(yōu)惠扶持政策

由于民間資本參與水土保持建設(shè)周期長，效益低，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)銀行和農(nóng)村信用社等金融機構(gòu)對民間參與水土保持工程建設(shè)的信貸扶持力度積極性不夠高，支持力度不夠。政策規(guī)定“四荒”治理可優(yōu)先使用流域治理資金、扶貧開發(fā)資金、造林專項資金和水保監(jiān)督資金等。相關(guān)部門要不折不扣地落實政策規(guī)定，切實發(fā)揮此類資金的扶持力度。金融機構(gòu)也要轉(zhuǎn)變觀念，本著為全市生態(tài)添一片綠的思想，加大對民間資本參與水土保持建設(shè)的信貸扶持力度。

4.2加強技術(shù)與信息服務(wù)

政府和相關(guān)部門要更新服務(wù)理念，提升服務(wù)水平，切實解決鑫興銀杏大觀園林場發(fā)展所面臨的技術(shù)及信息問題。首先要加強技術(shù)指導(dǎo)，根據(jù)新世紀我國林業(yè)戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，古沙洲綠色果品科普示范基地計劃2年內(nèi)建成，擴大產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模和供給能力2～3倍，實現(xiàn)跨越式發(fā)展。在此期間水利和林業(yè)部門的專職人員會提供現(xiàn)場指導(dǎo)和全程服務(wù)。其次要成立專業(yè)的技術(shù)協(xié)會，推行“高投入，高產(chǎn)出，集約化經(jīng)營”的發(fā)展模式，調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高果農(nóng)收入、促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。第三要引進先進經(jīng)驗，根據(jù)市場形勢及時發(fā)布市場信息，提高本地區(qū)經(jīng)濟林質(zhì)量，擴大森林面積，使當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境得以改善，各類生物資源不斷增加，生物多樣性不斷豐富，森林在維持生態(tài)平衡的作用得到充分發(fā)揮，促進社會及區(qū)域性經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻

[1]張欣，王艷鑫，仁明山.黃河故道田馬園水土保持科技示范園建設(shè)成效[J].中國水土保持，2013（4）：25-27.

[2]譚潤民，王偉.臨朐縣水土保持生態(tài)建設(shè)概述[J].中國水土保持，2012（8）：57-59.

（責任編輯遲明春）

【中圖分類號】S157

【文獻標識碼】B

【文章編號】1009-6159（2015）-05-0040-02

作者簡介：王穎（1980—），女，工程師