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        城市化反思

        2015-04-03 10:25:20馮侖
        文苑 2015年4期
        關(guān)鍵詞:單雙號遺存公共政策

        馮侖

        我買車是要365天開的,價(jià)錢是按這個(gè)定的,實(shí)行“單雙號”后,等于把車的一半功能給我廢了,可是我繳稅又沒按單雙號繳……我覺得政府在公共政策上,一定要保持制定政策的科學(xué)性。

        【不能只圖管理方便】

        我前年在新加坡理工大學(xué)讀了一年MBA,專門研究他們公共政策的制定過程。比如,交通擁堵問題怎么解決?他們改善信號系統(tǒng),這是第一種方法;訓(xùn)練司機(jī)是第二種方法;還有一個(gè)方法相當(dāng)于收一點(diǎn)錢。新加坡開車是自由選擇的,如果你有時(shí)間又不想花錢,就走可能堵一點(diǎn)的路。如果你是商務(wù)人士,很在意時(shí)間,那么你就走快的路線,得交錢。但并不亂收錢,有零有整,很精確,而且開車過去的時(shí)候,電子眼照一下,錢就收走了,一點(diǎn)都不影響效率,十分人性化。

        所以,在公共政策的制定過程中,我們的思維要做一些調(diào)整,政策制定應(yīng)該以人為本,要讓人滿意、舒服、安全,讓人們生活得更方便、更美好,而不僅僅是管理者方便。北京的強(qiáng)制規(guī)定,就都是讓管理者方便。如果要按人口聚集度橫向比較,東京、紐約都比北京高,GDP也更高,但它們也沒有強(qiáng)制什么。

        【城市發(fā)展靠產(chǎn)業(yè)】

        城市化發(fā)展盲目貪大,基礎(chǔ)設(shè)施投資巨大,政府過度關(guān)注房地產(chǎn)的發(fā)展,不僅造成資源浪費(fèi),更重要的是交通混亂,讓城市中的人生活、工作極不方便,每天大量時(shí)間花在路上。現(xiàn)在普通的北京上班族每天要花3~4個(gè)小時(shí)在路上。

        按照過去的經(jīng)驗(yàn),城市的發(fā)展一定先有產(chǎn)業(yè),后有就業(yè),先有人的聚居,然后才有商業(yè),有公共醫(yī)療、服務(wù)、教育,等等。產(chǎn)業(yè)是一個(gè)龍頭,比如說首鋼帶動(dòng)北京,比如說紡織業(yè)帶動(dòng)英國的曼徹斯特。我們過去很長一段時(shí)間是由房地產(chǎn)帶動(dòng)城市,怎么帶?弄一個(gè)新區(qū)修一條路,搬幾個(gè)政府部門蓋一堆住宅,然而這個(gè)城市啥產(chǎn)業(yè)也沒有,多少年都是空的,所以變成睡城、鬼城、空城。這是我們應(yīng)該反思的。我們不應(yīng)該用房地產(chǎn)和政府牽動(dòng)城市化,一定要有產(chǎn)業(yè)主導(dǎo),產(chǎn)城一體,才能使這個(gè)城市活起來。

        【保護(hù)歷史的重要性】

        長大了就懂事了,懂事了就和周圍環(huán)境相處得自然了。也許房地產(chǎn)行業(yè)都是這樣的,早期特別不注意,只想拆,多蓋房,趕緊賣。現(xiàn)在就會注意,如果這個(gè)地塊上有一些歷史痕跡遺存,那我們就盡可能地把這個(gè)歷史——哪怕是一個(gè)很小的煙囪、一座崗樓——留下來,讓大家有一個(gè)記憶的連續(xù)性,也增加很多人文思考的場景。現(xiàn)在有相當(dāng)多的企業(yè),特別是歷史相對長久的企業(yè),已經(jīng)開始注意到這個(gè)。我相信未來會有越來越多的企業(yè)關(guān)注到這個(gè),保持商業(yè)開發(fā)和文化保護(hù),歷史痕跡、歷史遺存的延續(xù)性平衡?,F(xiàn)在出現(xiàn)了一個(gè)好的現(xiàn)象,即拆遷與保留的矛盾越來越小,現(xiàn)在房地產(chǎn)開發(fā)商會把這些歷史遺跡當(dāng)成一個(gè)賣點(diǎn),當(dāng)成一個(gè)項(xiàng)目的品質(zhì)。

        摘自中信出版社《風(fēng)馬?!?

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