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        城市化反思

        2015-04-03 10:09:50馮侖
        文苑 2015年4期
        關鍵詞:單雙號遺存公共政策

        [文/馮侖]

        我買車是要365天開的,價錢是按這個定的,實行“單雙號”后,等于把車的一半功能給我廢了,可是我繳稅又沒按單雙號繳……我覺得政府在公共政策上,一定要保持制定政策的科學性。

        【不能只圖管理方便】

        我前年在新加坡理工大學讀了一年MBA,專門研究他們公共政策的制定過程。比如,交通擁堵問題怎么解決?他們改善信號系統,這是第一種方法;訓練司機是第二種方法;還有一個方法相當于收一點錢。新加坡開車是自由選擇的,如果你有時間又不想花錢,就走可能堵一點的路。如果你是商務人士,很在意時間,那么你就走快的路線,得交錢。但并不亂收錢,有零有整,很精確,而且開車過去的時候,電子眼照一下,錢就收走了,一點都不影響效率,十分人性化。

        所以,在公共政策的制定過程中,我們的思維要做一些調整,政策制定應該以人為本,要讓人滿意、舒服、安全,讓人們生活得更方便、更美好,而不僅僅是管理者方便。北京的強制規(guī)定,就都是讓管理者方便。如果要按人口聚集度橫向比較,東京、紐約都比北京高,GDP也更高,但它們也沒有強制什么。

        【城市發(fā)展靠產業(yè)】

        城市化發(fā)展盲目貪大,基礎設施投資巨大,政府過度關注房地產的發(fā)展,不僅造成資源浪費,更重要的是交通混亂,讓城市中的人生活、工作極不方便,每天大量時間花在路上?,F在普通的北京上班族每天要花3~4個小時在路上。

        按照過去的經驗,城市的發(fā)展一定先有產業(yè),后有就業(yè),先有人的聚居,然后才有商業(yè),有公共醫(yī)療、服務、教育,等等。產業(yè)是一個龍頭,比如說首鋼帶動北京,比如說紡織業(yè)帶動英國的曼徹斯特。我們過去很長一段時間是由房地產帶動城市,怎么帶?弄一個新區(qū)修一條路,搬幾個政府部門蓋一堆住宅,然而這個城市啥產業(yè)也沒有,多少年都是空的,所以變成睡城、鬼城、空城。這是我們應該反思的。我們不應該用房地產和政府牽動城市化,一定要有產業(yè)主導,產城一體,才能使這個城市活起來。

        【保護歷史的重要性】

        長大了就懂事了,懂事了就和周圍環(huán)境相處得自然了。也許房地產行業(yè)都是這樣的,早期特別不注意,只想拆,多蓋房,趕緊賣?,F在就會注意,如果這個地塊上有一些歷史痕跡遺存,那我們就盡可能地把這個歷史——哪怕是一個很小的煙囪、一座崗樓——留下來,讓大家有一個記憶的連續(xù)性,也增加很多人文思考的場景?,F在有相當多的企業(yè),特別是歷史相對長久的企業(yè),已經開始注意到這個。我相信未來會有越來越多的企業(yè)關注到這個,保持商業(yè)開發(fā)和文化保護,歷史痕跡、歷史遺存的延續(xù)性平衡。現在出現了一個好的現象,即拆遷與保留的矛盾越來越小,現在房地產開發(fā)商會把這些歷史遺跡當成一個賣點,當成一個項目的品質。

        摘自中信出版社《風馬?!?/p>

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