劉洋　關(guān)靜文

摘要：為探索長營子鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新思路，推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐，全面實現(xiàn)我區(qū)生態(tài)、經(jīng)濟、社會效益多贏的城鎮(zhèn)建設(shè)目標，我們結(jié)合本鎮(zhèn)實際進一步提出了“要想發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須按照優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、安全、生態(tài)”的要求，積極轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展的方式，努力推動農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與進步，加強農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)裝備，健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，提高土地產(chǎn)出率、勞動生產(chǎn)率、資源利用率，增強農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險能力和可持續(xù)發(fā)展能力。

關(guān)鍵詞：發(fā)展思路；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；創(chuàng)新

中圖分類號： F327 文獻標識碼： A DOI編號： 10.14025/j.cnki.jlny.2015.04.003

1全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)思想和背景

按照市委、市政府《關(guān)于沈阜200萬畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范帶建設(shè)工作的實施意見》要求，為探索我鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新思路，推進我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐，全面實現(xiàn)我鎮(zhèn)生態(tài)、經(jīng)濟、社會效益多贏的城鎮(zhèn)建設(shè)目標，我們結(jié)合本鎮(zhèn)實際進一步提出了“要想發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須按照優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、安全、生態(tài)”的要求，積極轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展的方式，努力推動農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與進步，加強農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)裝備，健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，提高土地產(chǎn)出率、勞動生產(chǎn)率、資源利用率，增強農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險能力和可持續(xù)發(fā)展能力。

目前，隨著我鎮(zhèn)招商引資力度的加大，大唐、大金等重大項目以及一批子項目在我鎮(zhèn)相繼落成，也使我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)用地逐漸減少，有的村人均耕地不到一畝。因此，如何幫助農(nóng)民在有限的土地上獲得高產(chǎn)出、穩(wěn)收入、高效益，是我們發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的宗旨。為此今后幾年我們將重點發(fā)展三大產(chǎn)業(yè)帶，即在南部山區(qū)的三個村打造果品林業(yè)產(chǎn)業(yè)帶；以東郊湖為中心打造旅游、休閑、觀光的都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶；利用品牌、規(guī)模打造高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。

2農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本現(xiàn)狀

我鎮(zhèn)的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)主要以種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)為發(fā)展重點，現(xiàn)有耕地面積4萬余畝，山地總面積4萬余畝，轄區(qū)內(nèi)有林面積5萬余畝。全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)人口近1.8萬人。近幾年我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展充分利用地域優(yōu)勢、圍繞城市需求，不斷在發(fā)展休閑觀光旅游、生態(tài)工程建設(shè)、特色種養(yǎng)型、設(shè)施高效型、加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)等農(nóng)業(yè)項目上下功夫，使我鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)建設(shè)取得重要進展，農(nóng)業(yè)功能不斷拓寬，效益水平不斷提高。

截至2013年，累計經(jīng)濟林造林面積6000余畝，開發(fā)節(jié)水灌溉工程2000畝，種植業(yè)如大蔥、芹菜、花生已成為阜新市的品牌，6家農(nóng)民專業(yè)化合作社充分發(fā)揮了作用，“十二五”期間糧食年均總產(chǎn)量均在兩萬噸以上。

3發(fā)展機遇及思路

3.1發(fā)展機遇

沈阜高速、阜盤高速的相繼開通，以及北連內(nèi)蒙古的交通優(yōu)勢，隨著大工業(yè)項目陸續(xù)入駐我鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)的工業(yè)優(yōu)勢，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的空間及前景廣闊。從產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)看，道路四通八達，交通極為便利；從農(nóng)田水利基礎(chǔ)看，農(nóng)村土地綜合整治項目和中低產(chǎn)田改造項目的建設(shè)較好地改造了農(nóng)田水利設(shè)施，以上條件為我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展帶來了良好的機遇。

3.2發(fā)展思路

突出果品林業(yè)、休閑觀光、高效種植、現(xiàn)代旅游和農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)。加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，利用我鎮(zhèn)獨特的區(qū)位優(yōu)勢，引進高新技術(shù)農(nóng)業(yè)集團企業(yè)的資金、技術(shù)、管理，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和勞務(wù)經(jīng)濟。

4發(fā)展目標及規(guī)劃

利用2014年～2017年，4年時間完成南部山區(qū)果品林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)——在臺頭皋村、趙家溝村和五家子村打造以榛子、大棗為主的經(jīng)濟林5000畝。

利用2014年～2017年，4年時間建成以品牌蔬菜生產(chǎn)、保護地蔬菜生產(chǎn)以及漁業(yè)和林下經(jīng)濟為主的8000畝基地建設(shè)。

利用2014年～2015年，兩年完成依靠“兩湖兩山”（即東郊湖、南湖，高山、元寶山）打造的旅游、休閑、觀光、農(nóng)家樂等都市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)1200畝。

同時加強“公司+農(nóng)戶”的畜牧養(yǎng)殖小區(qū)的標準化管理。

5實施的途徑和保障措施

5.1提供條件，搞好服務(wù)

外來客商和當?shù)氐凝堫^企業(yè)是投資和開發(fā)設(shè)施農(nóng)業(yè)的主體，政府部門應(yīng)該支持鼓勵，調(diào)動他們的積極性。要按照有法可依、有償、自愿的原則，制定規(guī)范的土地流轉(zhuǎn)制度，使農(nóng)業(yè)發(fā)展的軟環(huán)境有保證。積極引進外商資本、工商資本、民間資本開發(fā)農(nóng)業(yè)。

5.2調(diào)動中介機構(gòu)力量，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

各級組織要立足本職，充分發(fā)揮中介機構(gòu)信息集中快捷的優(yōu)勢，在符合市場經(jīng)濟規(guī)律的前提下，實行有效宏觀調(diào)控，并積極做好產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后服務(wù)。可以走出去，引進來，加強與科研院所以及業(yè)務(wù)部門的聯(lián)系，建立一部分供農(nóng)業(yè)研究、高產(chǎn)攻關(guān)等項目的對接，引導(dǎo)農(nóng)民進一步接受新品種、新技術(shù)。

5.3增強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力

一是著力完善農(nóng)田水利設(shè)施配套。依托農(nóng)水項目解決基礎(chǔ)配套建設(shè)，堅持高標準施工，最大程度利用好上級扶持政策。并采取市場化運作和群眾、合作社共同出資等方式進行綜合治理，提升土地綜合生產(chǎn)能力和抗災(zāi)害風(fēng)險能力。同時確保全區(qū)耕地面積占補平衡。

二是保證財政支農(nóng)政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性，鞏固發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)；抓好農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移和土地流轉(zhuǎn)，健全農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，全面提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，穩(wěn)定提高農(nóng)民群眾的收入水平。

5.4擴大龍頭企業(yè)的科技帶動作用

通過“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”、“合作組織+農(nóng)戶”、“企業(yè)協(xié)會基地”等模式，在規(guī)模生產(chǎn)中提高科學(xué)種植水平，推動現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)，加快高效設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。

作者簡介：劉洋，本科學(xué)歷，阜新市新邱區(qū)長營子鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心，農(nóng)藝師，研究方向：農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣。endprint