楊立軍

（陜西廣播電視大學考試中心，陜西 西安 710119）

以現(xiàn)代信息技術引領電大教育轉型發(fā)展

楊立軍

（陜西廣播電視大學考試中心，陜西 西安 710119）

現(xiàn)代信息技術與教育的深度融合，是教育改革發(fā)展的重要方向和必然趨勢。作為專門運用信息技術開展遠程開放教育的廣播電視大學，在實現(xiàn)向開放大學的戰(zhàn)略轉型過程中，必須高度重視教育技術創(chuàng)新，抓住移動互聯(lián)網(wǎng)和智能手機快速發(fā)展的機遇，積極開發(fā)和應用手機智能遠程教育新技術，搶占現(xiàn)代遠程教育技術制高點，形成核心競爭力。

電大教育；信息技術；移動學習；核心競爭力；轉型發(fā)展

2010年7月頒布的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》（以下簡稱《綱要》）提出“辦好開放大學”，“構建靈活開放的終身教育體系”。隨后，國家教育體制改革領導小組先后批準中央廣播電視大學和廣東、北京、上海、云南、江蘇5所省級廣播電視大學更名為開放大學，開展“建設開放大學，探索終身教育模式”國家教育體制改革試點。其他各省級電大也在積極創(chuàng)造條件籌建開放大學，加快推進廣播電視大學向開放大學的戰(zhàn)略轉型。

廣播電視大學經(jīng)過35年的發(fā)展，取得了巨大成績，但是時代發(fā)生了變化，電大要持續(xù)發(fā)展就必須轉型。在高等教育大眾化、全民終身學習、教育機會公平、網(wǎng)絡在線教育發(fā)展迅猛的新形勢下，廣播電視大學向開放大學轉型，不能是簡單的更名和翻牌，而是要實現(xiàn)從低級辦學形態(tài)向高級辦學形態(tài)轉變，從量的增減形態(tài)向質(zhì)的提高形態(tài)轉變，從根本上提升教育質(zhì)量和辦學水平。因此，電大的轉型必須著眼于持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略需要，全面深化改革，改革發(fā)展模式，從“學歷補償”教育為主向促進全民終身學習轉型；改革辦學模式，從“電大系統(tǒng)辦學”為主向全面開放辦學轉型；改革培養(yǎng)模式，從強調(diào)規(guī)模效應為主向強調(diào)質(zhì)量提升轉型；改革管理模式，從傳統(tǒng)大學制度向現(xiàn)代大學制度轉型；改革技術模式，從以廣播電視技術為支撐向現(xiàn)代信息技術為支撐轉型。

一、以現(xiàn)代信息技術引領電大教育轉型發(fā)展是客觀要求

1.現(xiàn)代信息技術與教育的深度融合是教育改革和發(fā)展的重要方向

《綱要》強調(diào)“信息技術對教育發(fā)展具有革命性影響”。充分利用現(xiàn)代信息技術，促進教育信息化，引領教育現(xiàn)代化，是教育改革和發(fā)展的重要方向，更是廣播電視大學實現(xiàn)轉型、建設開放大學的根本途徑。目前，我國社會已經(jīng)全面進入信息化時代，國家統(tǒng)計局發(fā)布的2013年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報顯示，2013年末我國手機用戶達到12.29億戶，其中3G手機用戶4億余戶;互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)人數(shù)6.18億人，其中手機上網(wǎng)人數(shù)5億多人。網(wǎng)絡在線學習、手機移動學習已經(jīng)形成廣泛而巨大的社會需求，遠程開放教育進入到了一個全新的發(fā)展時代。廣播電視大學要向開放大學轉型，就必須堅定不移地走借助技術的發(fā)展道路，通過不斷創(chuàng)新，積極搶占信息技術、教育技術的制高點，滿足社會和求學者的多元化個性化差異化學習需求。

2.傳統(tǒng)大學借助信息技術加快開放對電大形成有力挑戰(zhàn)

適應在線學習的迅速興起，傳統(tǒng)大學也在努力借助技術的力量，開始從象牙塔走向社會。在美國，受可汗學院的影響，2011年秋，斯坦福大學教授塞巴斯蒂安·史朗把他的研究生水平的人工智能課程面向公眾放在網(wǎng)上，超過190個國家和地區(qū)的16萬人注冊了免費課程，由此引發(fā)了一場波及全球的MOOCs（Massive Open Online Courses）運動。 2012年，美國的哈佛、麻省理工、普林斯頓、斯坦福、密西根大學和賓夕法尼亞大學等世界著名大學與相關企業(yè)聯(lián)手推出了三大MOOCs平臺：Udacity、Coursera和edX，共建和運營一批高水平的在線課程，吸引了數(shù)以百萬計的來自世界各國的學習者通過在線進行學習。其中Coursera平臺創(chuàng)辦4個月后學生數(shù)便突破了100萬，不到一年,來自世界各國的學生人數(shù)已經(jīng)突破了234萬，呈現(xiàn)爆發(fā)式增長態(tài)勢。國內(nèi)的清華大學、北京大學等一些大學除了加盟edX和Coursera外，也在開發(fā)自己的MOOCs和在線學習平臺。

3.非教育行業(yè)進軍在線教育促使電大創(chuàng)新遠程教育技術模式

近年來，大量IT企業(yè)等非教育行業(yè)通過互聯(lián)網(wǎng)紛紛向教育領域進軍。據(jù)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)研究機構CB INSIGHTS研究顯示，從2011年第二季度到2012年第二季度，美國總共有235家在線教育公司吸收了13.7億美元的風投資金。在國內(nèi)，騰訊、百度、360、新東方等公司都在進軍在線教育，市場競爭越來越激烈。比爾·蓋茨曾經(jīng)預言，以后“我們可以在互聯(lián)網(wǎng)上找到質(zhì)量最佳的授課內(nèi)容，這些內(nèi)容比任何單一的大學都強”。這一預言正在加速變?yōu)楝F(xiàn)實，網(wǎng)民們也因此而越來越樂于接受在線教育或學習。面對遍地開花式的挑戰(zhàn)，電大必須加快創(chuàng)新遠程教育技術模式，形成核心競爭力。

4.網(wǎng)絡教育審批權下放倒逼廣播電視大學必須加快技術創(chuàng)新

自1998年以來，廣播電視大學系統(tǒng)和68所普通高校網(wǎng)絡學院獲準開展現(xiàn)代遠程開放教育（網(wǎng)絡教育），目前注冊在學學生超過500萬。2014年1月8日國務院常務會議決定推出進一步深化行政審批制度改革三項措施，再次取消和下放70項審批事項，其中包括“利用網(wǎng)絡實施遠程高等學歷教育的網(wǎng)校審批”。這意味著廣播電視大學和68所高校網(wǎng)院壟斷現(xiàn)代遠程高等學歷教育的局面行將結束，將會有更多的高校網(wǎng)院和網(wǎng)絡大學迅速發(fā)展，這必然對廣播電視大學造成嚴峻的挑戰(zhàn)。

二、以現(xiàn)代信息技術引領電大教育轉型發(fā)展是內(nèi)在動力

1.信息技術催生了廣播電視大學教育

發(fā)展遠程開放教育，是實現(xiàn)高等教育大眾化、促進全民終身學習、構建學習型社會的重要途徑。遠程開放教育的發(fā)展歷程，實際上是信息技術與教育深度融合的結果。學界所謂第一代遠程教育，就是基于印刷技術和郵政通訊技術之上的函授教育。改革開放初期，隨著廣播電視錄音錄像技術的發(fā)展和普及，廣播電視大學在我國應運而生，極大地促進了高等教育大眾化的發(fā)展，形成了第二代遠程教育。上世紀九十年代末，以計算機網(wǎng)絡技術為主的現(xiàn)代信息技術迅猛發(fā)展，深刻地影響了社會生活的各個方面，廣播電視大學不失時機地開展了基于計算機互聯(lián)網(wǎng)和多媒體技術的現(xiàn)代遠程開放教育，也就是所謂第三代遠程教育，實現(xiàn)了遠程教育的革命性變化，也促進了自身的跨越式發(fā)展。在電大教育中，信息技術的應用不僅決定了學生的學習方式，而且決定了學校的教育方式，包括教學方式、管理方式和技術模式?？梢哉f，信息技術與教育的深度融合是遠程開放教育及廣播電視大學發(fā)展的內(nèi)生動力，信息技術與教育技術的發(fā)展不但催生了廣播電視大學，而且不斷推動廣播電視大學向新的階段跨越發(fā)展。

2.信息技術的發(fā)展進步是電大教育改革發(fā)展的重要動力

廣播電視大學教育在35年的發(fā)展歷程中，對信息技術的應用經(jīng)歷了從廣播、電視技術向計算機網(wǎng)絡技術的演變。1979年建校以來的前20年，電大教育主要采用廣播、電視等視聽技術，把優(yōu)質(zhì)教育資源通過電波送到千家萬戶，培養(yǎng)了267.23萬多名高等學歷教育畢業(yè)生，為我國實施學歷補償教育做出了顯著貢獻。從1999年以來的15年來，廣播電視大學抓住計算機網(wǎng)絡和多媒體技術迅速發(fā)展的機遇，以計算機為主要學習終端，大力開展現(xiàn)代遠程開放教育，培養(yǎng)了796.24萬名高等學歷教育畢業(yè)生，幾乎是前20年的3倍。信息技術的發(fā)展進步，對廣播電視大學帶來的不僅僅是辦學規(guī)模等量的激增，更重要的是質(zhì)的提升，電大實現(xiàn)了從廣播電視第二代遠程教育向計算機網(wǎng)絡第三代遠程教育的跨越發(fā)展，形成了基于網(wǎng)絡自主學習和交互教學的全新人才培養(yǎng)模式，增強了綜合辦學實力，有力地促進了高等教育大眾化，成為構建終身教育體系和建設學習型社會的重要支柱。

3.現(xiàn)代信息技術的發(fā)展趨勢必然引發(fā)電大教育的轉型升級

3G、4G移動互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展和市場培育的日漸成熟，智能手機的快速普及，標志著以計算機網(wǎng)絡為核心的現(xiàn)代信息技術進入了新的時代，為發(fā)展手機智能遠程教育，推廣移動學習，提供了可靠的技術支撐、巨大的市場需求和廣闊的發(fā)展空間。與計算機網(wǎng)絡在線學習相比，手機移動學習更加方便快捷，更受學習者歡迎。因此，電大教育的技術手段將很快從計算機網(wǎng)絡向智能手機、PDA、網(wǎng)絡電視等在內(nèi)的全媒體模式轉型，其中智能手機將會成為主導學習終端。充分利用智能手機和移動網(wǎng)絡新技術開展遠程開放教育，將成為電大教育改革創(chuàng)新和轉型發(fā)展的必然趨勢。

三、開發(fā)應用手機智能遠程教育技術是電大教育轉型發(fā)展的重要方向

1.手機移動學習使泛在學習理念成為現(xiàn)實

泛在學習（U-Learning），又名無縫學習、普適學習、無處不在的學習，顧名思義就是指無時無刻的溝通和無處不在的學習，就是利用信息技術為任何學習者提供一個可以在任何時間、任何地方，使用手邊可以取得的任何工具來進行學習活動（或稱“4A”，即Anyone，Anytime，Anywhere，Anydevice）的理想學習方式。泛在學習是數(shù)字學習（e-learning）的延伸，克服了數(shù)字學習的缺陷和限制。隨著移動通信技術的進步和智能手機的迅速發(fā)展與普及，移動學習（M-Learning）逐漸引入泛在學習體系，學習理念從D-learning到E-learning再到M-learning的快速轉變，以手機為載體的移動學習時代已經(jīng)到來，這使“5 A”（Anyone, Anytime, Anywhere, Anyway, Anycourse）的泛在學習理念迅速變?yōu)楝F(xiàn)實，必將引領現(xiàn)代遠程開放教育的創(chuàng)新性突破。

2.手機智能遠程教育的技術與裝備

移動學習是移動計算技術在教育中的應用，移動計算技術主要包括無線網(wǎng)絡技術、無線信息設備技術、移動設備系統(tǒng)軟件與移動應用軟件開發(fā)等。從教育應用的角度來說，發(fā)展手機智能遠程教育的技術和裝備問題集中在五個方面。一是學習平臺建設。手機移動學習平臺的建設與完善，不但要考慮手機的基本性能、學習者學習時間的分散以及學習過程的自主化等特點，而且要適應學習者的生理與心理特點，還應提供離線學習資源供高端手機用戶下載學習，以降低通訊通訊資費等學習成本。二是系統(tǒng)網(wǎng)絡。手機移動學習的開放性，要求具有一站式、開放式、可擴展的軟件系統(tǒng)，包括實現(xiàn)智能遠程教育的門戶系統(tǒng)，教學、科研、管理、學分統(tǒng)計、虛擬實驗、質(zhì)量評價、遠程教學、視頻與語音交互、行政辦公和服務等業(yè)務支撐系統(tǒng)，以及資源管理及資源庫系統(tǒng)。三是手機學習資源。提供多種類型、豐富多樣的優(yōu)質(zhì)學習資源是滿足手機學習需求的關鍵，如文本、音頻、視頻以及 Flash 動畫等。遠程學習過程以及手機學習載體的特殊性，學習資源的碎片化與知識化是手機學習至關重要的現(xiàn)實問題。以視頻為主要形式的微課程教學資源，是實現(xiàn)碎片化學習的重要載體與渠道。四是智能手機。智能手機的最大特點是具有開放式的操作系統(tǒng)，可以通過安裝軟件擴展功能。作為移動學習終端，其所具有的便攜性、無線型和移動性可以顯著提升信息化學習質(zhì)量。

3.手機智能遠程教育技術的應用

手機智能遠程教育以手機為主要學習終端，并可整合平板電腦、iPad、PDA等各類新型移動學習工具，實現(xiàn)學習終端的全媒體、學習內(nèi)容的多樣化、學習人群的廣泛化，以及學習時間、地點的便捷化。目前，手機移動學習還處于探索階段，一些地方的干部遠程培訓已經(jīng)開通了手機客戶端。相信隨著手機移動學習技術的不斷完善、資源的不斷豐富，以及社會成員學習理念的不斷轉變，手機智能遠程教育將會迅速發(fā)展，現(xiàn)代遠程教育也將因此而進入新時代，這為電大教育的轉型發(fā)展，特別是技術支撐模式的改革創(chuàng)新指明了方向。

[1]楊志堅.中國廣播電視大學教育統(tǒng)計年鑒[K].北京:中央廣播電視大學出版社,2012.

[2]楊志堅.中央廣播電視大學校長楊志堅談國家開放大學建設[DB/OL].http://edu.people. com.cn/n/2012/0706/c1053-18461698-2.html

[3]倪小鵬,張默然.移動學習的發(fā)展與趨勢[J].中國電化教育,2009,（5）.

2014-06-30

本文系陜西省2014年重大科技創(chuàng)新項目“基于現(xiàn)代信息技術的手機教育智能平臺開發(fā)與應用”（編號：2014ZKC03-18）和陜西廣播電視大學2014年科研項目“手機智能教育在干部培訓中的應用研究”的階段性成果。

楊立軍（1970- ），男，陜西武功人，陜西廣播電視大學考試中心副研究員，主要研究方向為遠程教育和繼續(xù)教育。

G728

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1008—3340（2015）01—0027—03