李東生+馮連第

摘要：做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控工作對于做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作具有至關(guān)重要的意義。介紹農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測的步驟，指出輿情監(jiān)測工作中存在的問題，并提出建議，以期為更好地完成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控工作提供參考。

關(guān)鍵詞：農(nóng)產(chǎn)品；質(zhì)量安全；網(wǎng)絡(luò)；輿情；監(jiān)測

中圖分類號：F322 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-1161（2014）12-0071-02

隨著生活水平的不斷提高，人們對健康的關(guān)注度也越來越高，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題近年來已成為網(wǎng)絡(luò)媒體熱議的重要話題。部分農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題或因網(wǎng)絡(luò)輿論的誤讀，經(jīng)網(wǎng)絡(luò)媒體的高度放大，極易轉(zhuǎn)化成危害農(nóng)業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)利益的事件，造成消費(fèi)者的恐慌。因此，做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全輿情監(jiān)控工作對于維護(hù)政府形象，以及維護(hù)農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的利益，具有至關(guān)重要的意義。

1 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測的步驟

1.1 輿情信息獲取

輿情信息獲取是輿情監(jiān)測的第一環(huán)節(jié)，也是做好輿情監(jiān)控工作的基礎(chǔ)，直接決定了輿情監(jiān)測結(jié)果的時效性和準(zhǔn)確性，因此，設(shè)置科學(xué)合理的網(wǎng)絡(luò)輿情搜索方法至關(guān)重要。輿情信息獲取可以通過人工搜索和專用軟件搜索兩種方式實(shí)現(xiàn)。

1） 人工搜索。應(yīng)以政府機(jī)構(gòu)網(wǎng)站、權(quán)威媒體網(wǎng)絡(luò)版、公眾認(rèn)知度較高的門戶網(wǎng)站和論壇、影響力較大的博客和微博等為主要信息來源，密切關(guān)注可能形成網(wǎng)絡(luò)輿情的熱點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題，特別是負(fù)面問題，制定熱門站點(diǎn)匯總登記，通過瀏覽網(wǎng)站新聞排行、論壇熱帖排行、博客和微博熱點(diǎn)話題排行等，確保主流網(wǎng)絡(luò)輿論熱點(diǎn)監(jiān)測到位。

2） 利用專用軟件搜索。這是提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全輿情監(jiān)測分析工作效率的智能手段，應(yīng)確立正確的關(guān)鍵詞，對相關(guān)輿情信息進(jìn)行自動采集。

1.2 輿情分析研判與分級

獲取網(wǎng)絡(luò)輿情信息后，首先要對輿情進(jìn)行分析研判。輿情分析研判方法一般包括定性和定量分析兩個方面。網(wǎng)絡(luò)輿情分析研判要想做到全面準(zhǔn)確，既要對輿情信息進(jìn)行性質(zhì)認(rèn)定和價值判斷，又要對其影響范圍、傳播情況及不同受眾的觀點(diǎn)傾向性等進(jìn)行數(shù)量上的研究，將定性分析和定量分析有機(jī)結(jié)合起來，充分認(rèn)識輿情的整體輪廓和發(fā)展脈絡(luò)，掌握輿情的本質(zhì)特征和內(nèi)在規(guī)律，從而為輿情應(yīng)對工作提出科學(xué)準(zhǔn)確的建議。定性分析與定量分析既有區(qū)別又相互聯(lián)系，不可截然分開。

1.3 輿情報(bào)告

為兼顧時效性和利用率，輿情信息應(yīng)實(shí)行分類報(bào)送，建立快報(bào)、日報(bào)、月報(bào)和專題報(bào)告制度。通過分析研判，達(dá)到分級要求的輿情信息應(yīng)報(bào)送上級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管部門。常規(guī)輿情原則上應(yīng)以日報(bào)形式匯總后上報(bào)，如遇到時效性強(qiáng)的重大輿情，可通過快報(bào)形式單獨(dú)上報(bào)。同時，為整體把握輿情變化趨勢和輿情監(jiān)測工作進(jìn)展，每月底應(yīng)將該月輿情監(jiān)測工作情況進(jìn)行分析匯總，編寫月報(bào)并上報(bào)。對引發(fā)持續(xù)關(guān)注的熱點(diǎn)問題，除在上報(bào)中做好跟蹤監(jiān)測以外，還應(yīng)開展專題研究，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，形成典型案例，編制專題研究報(bào)告上報(bào)。

1.4 響應(yīng)程序

輿情信息報(bào)送到有關(guān)管理部門后應(yīng)盡快進(jìn)入輿情響應(yīng)程序，建立“政府與網(wǎng)民對話溝通”機(jī)制。首先，要完善新聞發(fā)言人制度，判明與事實(shí)相違背的信息，應(yīng)及時組織相關(guān)機(jī)構(gòu)或?qū)＜铱茖W(xué)解讀，發(fā)布權(quán)威信息，化解網(wǎng)民疑慮；需調(diào)查核實(shí)的，應(yīng)責(zé)成有關(guān)部門迅速開展調(diào)查，查清事實(shí)真相，及時公布調(diào)查進(jìn)展，尊重社會公眾知情權(quán)，安撫群眾情緒。其次，要落實(shí)后續(xù)事項(xiàng)處理機(jī)制，對處置結(jié)果要安排專人跟蹤回訪，及時通過主流媒體公布調(diào)查進(jìn)展情況和結(jié)果，避免事態(tài)擴(kuò)大化。

2 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全輿情監(jiān)控工作存在的問題

2.1 相關(guān)部門對網(wǎng)絡(luò)輿情工作認(rèn)識不足

個別部門對網(wǎng)絡(luò)輿情工作不夠重視或認(rèn)識上不夠科學(xué)。一提到網(wǎng)絡(luò)輿情，有的部門認(rèn)為它所帶來的影響都是負(fù)面的、對自己不利的；實(shí)際上，在大多數(shù)情況下，如能正確處理網(wǎng)絡(luò)輿情，它所帶來的影響應(yīng)該是正面的。網(wǎng)絡(luò)輿情除了可以正確對待農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件、滿足百姓的訴求外，還可以間接提高機(jī)構(gòu)的工作規(guī)范，幫助機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)自身不足，促進(jìn)機(jī)構(gòu)改善自身情況。

2.2 輿情監(jiān)控人員專業(yè)素質(zhì)不足

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全輿情監(jiān)測工作對人員素質(zhì)要求較高。輿情工作人員既要具有監(jiān)督檢測方面專業(yè)的知識背景，又必須熟知網(wǎng)絡(luò)輿情傳播特點(diǎn)與規(guī)律；不僅要具備從海量信息中快速搜集信息、迅速捕捉輿情熱點(diǎn)、甄別挖掘輿情價值、準(zhǔn)確預(yù)測輿情走勢的能力，還要具備較強(qiáng)的信息提煉分析、文字表達(dá)能力及豐富的輿情監(jiān)測經(jīng)驗(yàn)。

2.3 多數(shù)部門資金投入不夠

目前，多數(shù)單位采用人工搜索、引擎檢索的方式監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)輿情。然而網(wǎng)絡(luò)的信息量龐大，信息來源渠道極為廣泛，僅依靠人工方法應(yīng)對網(wǎng)上海量信息的收集和分析，其效率和準(zhǔn)確度均難以保證。專業(yè)的輿情監(jiān)控軟件和人員培訓(xùn)投入巨大，且輿情監(jiān)測是一項(xiàng)日常性工作，需要持續(xù)性的投入。

3 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測工作的一些建議

3.1 加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)輿情的思想認(rèn)識

輿情工作是一項(xiàng)不可忽視的工作，各部門需有專員來負(fù)責(zé)，定期整理并上報(bào)輿情報(bào)告，處理好突發(fā)的網(wǎng)絡(luò)事件，正確地引導(dǎo)輿論，倡導(dǎo)正能量，避免不實(shí)輿情轉(zhuǎn)化為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。

3.2 加強(qiáng)輿情監(jiān)控隊(duì)伍建設(shè)

應(yīng)加強(qiáng)對輿情監(jiān)管人員有關(guān)理論、輿論引導(dǎo)、輿情處置等方面的知識培訓(xùn)，增強(qiáng)其對網(wǎng)絡(luò)信息的甄別能力、研判能力、對網(wǎng)絡(luò)輿情傳播規(guī)律的掌控能力及對網(wǎng)絡(luò)輿情的預(yù)見和防范能力。同時，積極培養(yǎng)一批堅(jiān)持正確導(dǎo)向、熟悉網(wǎng)絡(luò)語言、了解網(wǎng)絡(luò)傳播技術(shù)和傳播技巧的網(wǎng)絡(luò)評論員。

3.3 加強(qiáng)財(cái)政支持

輿情監(jiān)控工作要想取得較好的效果，必須專業(yè)的軟件和專業(yè)的人員互相配合才可以實(shí)現(xiàn)，而專業(yè)人員的培養(yǎng)和專業(yè)軟件的開發(fā)運(yùn)行都需要大量資金進(jìn)行運(yùn)作，各部門應(yīng)加大對網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測工作的資金投入。

4 結(jié)語

在互聯(lián)網(wǎng)高度發(fā)達(dá)的新時代，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全輿情監(jiān)測是各級農(nóng)業(yè)行政主管部門面臨的一項(xiàng)新工作。隨著網(wǎng)絡(luò)輿論對政府工作和百姓生活的影響越來越大，各級部門對這項(xiàng)工作的重視程度也越來越高。相信農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測工作將在正確處理網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)輿論問題、正面引領(lǐng)社會輿論、有效應(yīng)對負(fù)面信息、提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管水平等方面發(fā)揮越來越重要的作用。

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