章瓊

(江蘇開(kāi)發(fā)大學(xué) 組織部, 江蘇 南京 210042)

高校學(xué)生社團(tuán)管理模式創(chuàng)新研究

章瓊

(江蘇開(kāi)發(fā)大學(xué) 組織部, 江蘇 南京 210042)

作為學(xué)校課堂教育的重要補(bǔ)充，高校學(xué)生社團(tuán)已成為大學(xué)生鍛煉自身綜合能力的最重要平臺(tái)之一。為了保障這一平臺(tái)的健康發(fā)展，學(xué)生社團(tuán)的管理也因此成為高校思想政治工作不可忽視的一部分。通過(guò)梳理我國(guó)高校學(xué)生社團(tuán)的發(fā)展現(xiàn)狀及問(wèn)題，并對(duì)國(guó)內(nèi)社團(tuán)的管理模式方面提出建議，總結(jié)出“社團(tuán)自我管理為主，上層監(jiān)督指導(dǎo)為輔”的創(chuàng)新管理模式，希望能對(duì)我國(guó)高校學(xué)生社團(tuán)的進(jìn)步有所幫助。

高校；學(xué)生社團(tuán)；管理模式；創(chuàng)新

社團(tuán)，又稱“自組織”，是指某些擁有共同愛(ài)好或特征的人組成的非政府組織。根據(jù)《中國(guó)大百科全書(shū)》中的解釋，高校學(xué)生社團(tuán)指中國(guó)高校學(xué)生在自愿基礎(chǔ)上結(jié)成的群眾組織。這些社團(tuán)可打破年級(jí)、系科以及學(xué)校的界限，團(tuán)結(jié)興趣愛(ài)好相近的同學(xué)，發(fā)揮他們?cè)谀撤矫娴奶亻L(zhǎng)，開(kāi)展有益于學(xué)生身心健康的活動(dòng)[1]。為了促進(jìn)大學(xué)教育的發(fā)展，高校學(xué)生社團(tuán)應(yīng)積極發(fā)揮作為黨和學(xué)校聯(lián)系同學(xué)的橋梁和紐帶作用，表達(dá)和維護(hù)同學(xué)的具體利益；倡導(dǎo)和組織自我服務(wù)、自我管理、自我教育，開(kāi)展健康有益、豐富多彩的課外活動(dòng)和社會(huì)服務(wù)[3]。因此，學(xué)校須加強(qiáng)社團(tuán)的管理建設(shè)以促進(jìn)其健康可持續(xù)發(fā)展。

1 我國(guó)高校學(xué)生社團(tuán)管理現(xiàn)狀

我國(guó)的高校學(xué)生社團(tuán)已有上百年的歷史，國(guó)內(nèi)最早的大學(xué)生社團(tuán)是京師大學(xué)堂的抗俄鐵血會(huì)，當(dāng)時(shí)的學(xué)生通過(guò)集會(huì)、辦報(bào)等方式抗擊日、俄在我國(guó)東北發(fā)動(dòng)的戰(zhàn)爭(zhēng)。五四運(yùn)動(dòng)以后，學(xué)生社團(tuán)數(shù)量日漸增多，但隨著局勢(shì)的改變而不斷波動(dòng)。直至改革開(kāi)放以后，我國(guó)高校學(xué)生社團(tuán)才有了穩(wěn)定的發(fā)展。

1.1 我國(guó)高校社團(tuán)的基本類型

目前，我國(guó)高校學(xué)生社團(tuán)的數(shù)量眾多，教育專家與學(xué)者按照各自的研究需要對(duì)社團(tuán)進(jìn)行了分類：從社團(tuán)涉及的領(lǐng)域來(lái)看，主要分為政治類、商業(yè)類、軍事類、科技類與藝術(shù)類等；從社團(tuán)的性質(zhì)來(lái)看，可分為服務(wù)型、信仰型、學(xué)術(shù)型、地域型、興趣愛(ài)好型和提高素質(zhì)型等[3]。而就管理模式而言，我國(guó)的社團(tuán)主要分為行政部門(如黨委宣傳部、校院團(tuán)委等)主導(dǎo)管理型、教育和職能部門(如學(xué)生工作處等)主導(dǎo)管理型和社團(tuán)自我服務(wù)與管理型[4]，部分學(xué)者又將之稱為“官辦”社團(tuán)和草根社團(tuán)[5]。面對(duì)種類繁多的社團(tuán)，有關(guān)部門的“因類施管”顯得尤為重要。

1.2 社團(tuán)管理工作的基本內(nèi)容

一是社團(tuán)的成立審批。社團(tuán)的成立需要滿足一定的條件，除了符合《共青團(tuán)中央教育部關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生社團(tuán)工作的意見(jiàn)》等中央文件的要求外，還需要遵守學(xué)校有關(guān)社團(tuán)成立審批的相關(guān)規(guī)定。社團(tuán)管理部門須參照相關(guān)條例對(duì)提交的社團(tuán)成立申請(qǐng)進(jìn)行核實(shí)與審批，對(duì)于符合規(guī)定的申請(qǐng)予以批準(zhǔn)成立，同時(shí)上報(bào)學(xué)校備案并宣布社團(tuán)的合法成立。二是社團(tuán)的教育引導(dǎo)?！吨泄仓醒雵?guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見(jiàn)》中指出，學(xué)校應(yīng)幫助學(xué)生社團(tuán)選聘指導(dǎo)教師，支持引導(dǎo)社團(tuán)活動(dòng)的開(kāi)展以加強(qiáng)學(xué)校對(duì)學(xué)生社團(tuán)的管理。指導(dǎo)教師往往是社團(tuán)與學(xué)校以及外界聯(lián)系的橋梁，特別是對(duì)于新成立或發(fā)展不穩(wěn)定的社團(tuán)，指導(dǎo)教師的建議與引導(dǎo)對(duì)于社團(tuán)的發(fā)展顯得尤為重要。三是物質(zhì)條件的支持。除了教師的教育引導(dǎo)，學(xué)生社團(tuán)的發(fā)展還離不開(kāi)經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地等物質(zhì)條件的支持。社團(tuán)的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)主要源于學(xué)校的專項(xiàng)預(yù)算、社會(huì)贊助以及會(huì)員會(huì)費(fèi)的收取，3條路徑均需要有關(guān)管理部門的關(guān)注、支持與監(jiān)督。除借用活動(dòng)場(chǎng)地外，國(guó)內(nèi)大部分院校均建立了大學(xué)生活動(dòng)中心供學(xué)生社團(tuán)進(jìn)行常規(guī)的學(xué)習(xí)、會(huì)議與活動(dòng)策劃。四是

管理與發(fā)展監(jiān)督。在支持社團(tuán)發(fā)展的同時(shí)，各高校都會(huì)運(yùn)用各自的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)社團(tuán)這一大學(xué)生教育的“第二課堂”進(jìn)行考量。許多高校都制定了社團(tuán)的考核條例與獎(jiǎng)懲辦法，旨在及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，并在各社團(tuán)間形成良好的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，促進(jìn)社團(tuán)群體的發(fā)展。與此同時(shí)，評(píng)估各社團(tuán)的意義，在必要時(shí)甚至可解散部分社團(tuán)。

2 社團(tuán)管理存在的問(wèn)題及發(fā)展趨勢(shì)

2.1 傳統(tǒng)管理模式下的問(wèn)題

一是定位不精準(zhǔn)，功能不明確。一般學(xué)校對(duì)于社團(tuán)的成立申請(qǐng)要求較低，很多社團(tuán)的成立并沒(méi)有經(jīng)過(guò)深思熟慮和反復(fù)推敲，只是幾個(gè)興趣類似的學(xué)生“腦子一熱”的產(chǎn)物。這樣的社團(tuán)在眾多社團(tuán)中很難有一個(gè)準(zhǔn)確的定位，最終都漸漸被冷落遺忘，變的名存實(shí)亡。二是缺乏領(lǐng)袖人才，活動(dòng)單一。社團(tuán)成員的流動(dòng)率往往較高，多以學(xué)長(zhǎng)學(xué)姐“幫帶”的形式循環(huán)發(fā)展。沒(méi)有專門的培訓(xùn)和指導(dǎo)，社團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)的發(fā)展與管理理念多由上一任灌輸，社團(tuán)每年都重復(fù)著往年的活動(dòng)，并美其名曰“傳統(tǒng)”，使得社團(tuán)的發(fā)展最終陷入僵局。三是經(jīng)費(fèi)不足，關(guān)注支持度低。學(xué)生社團(tuán)的管理部門多為學(xué)校的行政或教學(xué)部門，繁瑣的職能工作使得能用于指導(dǎo)學(xué)生社團(tuán)的時(shí)間少之又少。且社團(tuán)數(shù)量巨大、學(xué)校社團(tuán)工作的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)有限；社團(tuán)影響力小、不能吸引社會(huì)商業(yè)贊助；會(huì)員會(huì)費(fèi)低、遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足以支撐社團(tuán)的正常運(yùn)行，經(jīng)費(fèi)不足一直是阻礙社團(tuán)發(fā)展的老大難問(wèn)題。

2.2 高校學(xué)生社團(tuán)管理的發(fā)展趨勢(shì)

第一，自我管理，學(xué)生自主性強(qiáng)。學(xué)生自我管理在國(guó)外大學(xué)已較成熟，如：悉尼大學(xué)由學(xué)生會(huì)負(fù)責(zé)學(xué)生社團(tuán)成立的審批以及活動(dòng)申報(bào)的評(píng)估，包括悉尼大學(xué)校名、?；帐褂玫臋?quán)利賦予[6]。國(guó)內(nèi)大部分高校也都成立了大學(xué)生社團(tuán)聯(lián)合會(huì)，負(fù)責(zé)管理協(xié)調(diào)學(xué)校所有社團(tuán)的事宜。學(xué)生的自我管理不僅為學(xué)校管理部門節(jié)省了大量的人力資源，還真正保障了學(xué)生“當(dāng)家作主”的權(quán)利。第二，經(jīng)費(fèi)充足，社會(huì)影響力高。對(duì)于社團(tuán)的發(fā)展而言，經(jīng)費(fèi)是實(shí)施社團(tuán)計(jì)劃、實(shí)現(xiàn)構(gòu)想的最重要基礎(chǔ)，學(xué)生社團(tuán)必然會(huì)想辦法獲得更多的資金，以美國(guó)哈佛大學(xué)為例，其學(xué)生社團(tuán)的經(jīng)費(fèi)除了通過(guò)我國(guó)高校傳統(tǒng)的融資渠道外，還有很大一部分來(lái)源于自營(yíng)項(xiàng)目收入(如開(kāi)辦舞會(huì)收取門票等)、校友會(huì)以及社會(huì)團(tuán)體的贊助等[7]。第三，競(jìng)爭(zhēng)合理，獎(jiǎng)懲機(jī)制完善。目前仍然存在許多占用資源的無(wú)意義活動(dòng)，為了確保社團(tuán)的高質(zhì)量發(fā)展，上海交通大學(xué)就制定了較為完善的考核制度，制度規(guī)定對(duì)各社團(tuán)的活動(dòng)數(shù)量及效果，活動(dòng)計(jì)劃、簡(jiǎn)報(bào)及總結(jié)，社團(tuán)階段性成果等多個(gè)方面進(jìn)行規(guī)范考核，并予以一定的獎(jiǎng)懲，結(jié)果極差的社團(tuán)予以解散。這一制度很好地促進(jìn)了社團(tuán)的發(fā)展。第四，文化多元，社團(tuán)各具特色。吸引人的往往是些特色社團(tuán)，或?qū)W術(shù)、或文藝、或摩登，總能讓人眼前一亮，樂(lè)在其中。利用社團(tuán)的特點(diǎn)、發(fā)展特色社團(tuán)文化將成為社團(tuán)發(fā)展的必經(jīng)之路。

3 創(chuàng)新學(xué)生社團(tuán)管理模式

根據(jù)我國(guó)高校學(xué)生社團(tuán)的發(fā)展現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢(shì)，結(jié)合在寧高校學(xué)生社團(tuán)管理的實(shí)際情況，本文提出“社團(tuán)自我管理為主，上層監(jiān)督指導(dǎo)為輔”的創(chuàng)新管理模式，促進(jìn)高校社團(tuán)高效自主發(fā)展。

3.1 保障上層監(jiān)督指導(dǎo)為輔

學(xué)校相關(guān)管理部門長(zhǎng)期處于學(xué)生思想政治教育工作的一線，對(duì)國(guó)家政策的把握和解讀更加及時(shí)精準(zhǔn)，對(duì)學(xué)生社團(tuán)的管理也有豐富的經(jīng)驗(yàn)，因此上層的監(jiān)督指導(dǎo)是社團(tuán)往正確方向發(fā)展的保障。從管理學(xué)的角度來(lái)說(shuō)，管理機(jī)制包括了組織系統(tǒng)、管理體系以及激勵(lì)與約束機(jī)制[8]，相應(yīng)創(chuàng)新建議如下：一是完善組織系統(tǒng)，準(zhǔn)確把握發(fā)展方向。完善組織系統(tǒng)主要是指優(yōu)化社團(tuán)及其管理部門等相關(guān)組織關(guān)系的層次結(jié)構(gòu)。首先要明確組織系統(tǒng)內(nèi)的關(guān)系，避免多頭領(lǐng)導(dǎo)或無(wú)領(lǐng)導(dǎo)情況出現(xiàn)。其次，要合理安排社團(tuán)類型、數(shù)量及規(guī)模。最后對(duì)現(xiàn)有社團(tuán)進(jìn)行歸編、整合，并明確各自的目的和發(fā)展方向。二是加強(qiáng)人才培養(yǎng)，合理構(gòu)建管理體系。管理部門應(yīng)構(gòu)建包括社團(tuán)監(jiān)管、人力資源協(xié)調(diào)等在內(nèi)的社團(tuán)管理體系，從社團(tuán)的成立到發(fā)展都有合理的制度體系與之應(yīng)對(duì)。就人才培養(yǎng)而言，應(yīng)定向培養(yǎng)優(yōu)秀的社團(tuán)指導(dǎo)教師和社團(tuán)學(xué)生領(lǐng)導(dǎo)，以保障有穩(wěn)定的、高水平的團(tuán)隊(duì)對(duì)社團(tuán)進(jìn)行長(zhǎng)期的管理與指導(dǎo)，而不是管理部門本身的孤軍奮戰(zhàn)。三是建立公正的考核與激勵(lì)、約束機(jī)制?？己伺c激勵(lì)、約束機(jī)制，顧名思義就是對(duì)社團(tuán)的表現(xiàn)進(jìn)行考評(píng)和對(duì)比排序，對(duì)表現(xiàn)好或有較大進(jìn)步的社團(tuán)予以一定的激勵(lì)措施，同時(shí)對(duì)整個(gè)社團(tuán)予以一定的約束。只要體系建立的公平、公開(kāi)、公正，社團(tuán)之間就會(huì)形成良好的競(jìng)爭(zhēng)氛圍，各自為榮譽(yù)而努力，同時(shí)又在約束機(jī)制下活動(dòng)，保障了行為的規(guī)范得體。因此公正的考核制度和激勵(lì)、約束體系顯得尤為重要。

3.2 堅(jiān)持社團(tuán)自我管理為主

在社團(tuán)管理部門把握發(fā)展大方向的前提下，社團(tuán)的運(yùn)營(yíng)應(yīng)堅(jiān)持自我管理為主。唯有自我管理才能調(diào)動(dòng)學(xué)生的主觀能動(dòng)性與積極性，才能實(shí)現(xiàn)社團(tuán)成立的意義。對(duì)社團(tuán)的成員、尤其是領(lǐng)導(dǎo)者，應(yīng)做到：一是完善的內(nèi)部制度，章程制定全面化。一個(gè)獨(dú)立的社團(tuán)首先要擁有一份完整的內(nèi)部制度與章程，需要記錄社團(tuán)的歷史、明確社團(tuán)的發(fā)展目標(biāo)與宗旨、規(guī)范社團(tuán)成員及干部的權(quán)利與義務(wù)等等。一份完整的內(nèi)部章程使得成員的行為規(guī)范有據(jù)可依，促進(jìn)社團(tuán)的發(fā)展正規(guī)化。必要時(shí)還可以設(shè)立社團(tuán)內(nèi)部的考核制度對(duì)社團(tuán)成員的行為加以制約與規(guī)范。二是發(fā)揮主觀能動(dòng)性，自主創(chuàng)新辦活動(dòng)。社團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)當(dāng)帶領(lǐng)成員積極探索社團(tuán)發(fā)展的創(chuàng)新路徑，社團(tuán)的發(fā)展可以適當(dāng)傳承往屆的模式，但應(yīng)杜絕生搬硬套式的“沿襲”。社團(tuán)活動(dòng)應(yīng)力求少而精，應(yīng)制定詳細(xì)而周密的活動(dòng)計(jì)劃，將有限的資源集中于高質(zhì)量的策劃之上，辦出精彩的活動(dòng)?；顒?dòng)結(jié)束也應(yīng)不忘總結(jié)與反思，讓參與組織活動(dòng)的成員獲得真正的學(xué)習(xí)與磨練。三是合理利用新潮流，營(yíng)造活力新文化。大學(xué)生是走在時(shí)尚潮流最前沿的一大群體，高校里總是充滿了青春與活力，因此，各社團(tuán)應(yīng)充分利用潮流與現(xiàn)代化的平臺(tái)幫助社團(tuán)進(jìn)步。如社團(tuán)的自我教育可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)公開(kāi)課的學(xué)習(xí)，社團(tuán)的活動(dòng)宣傳可以利用微信、微博、人人等自媒體平臺(tái)等等。比起張貼大字報(bào)、發(fā)放傳單，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)往往更為大學(xué)生群體所接受，也更易營(yíng)造出青春活力的社團(tuán)文化。四是組織管理與自我管理相結(jié)合?！吧鐖F(tuán)自我管理為主，上層監(jiān)督指導(dǎo)為輔”的創(chuàng)新管理模式既保障了學(xué)生社團(tuán)的自主、靈活，又確保了社團(tuán)發(fā)展方向的明確、中肯；既不用擔(dān)心學(xué)生做主出現(xiàn)雜亂無(wú)序的現(xiàn)象，也不用畏懼上層的呆板導(dǎo)致社團(tuán)發(fā)展官方而僵化。組織管理與自我管理相結(jié)合的發(fā)展模式是符合我國(guó)國(guó)家階段特征的創(chuàng)新管理模式。

4 結(jié)語(yǔ)

高校學(xué)生社團(tuán)正隨著我國(guó)高校的發(fā)展而發(fā)展，作為高校課堂教育的補(bǔ)充和大學(xué)生思想政治教育的有效平臺(tái)，學(xué)生社團(tuán)的管理顯得日益重要。根據(jù)我國(guó)高校學(xué)生社團(tuán)管理的現(xiàn)狀，本文總結(jié)出了“社團(tuán)自我管理為主，上層監(jiān)督指導(dǎo)為輔”這符合我國(guó)國(guó)情的創(chuàng)新管理模式，該模式確保了社團(tuán)發(fā)展的正確方向與靈活方式。希望通過(guò)該模式能促進(jìn)我國(guó)高校學(xué)生社團(tuán)的良好發(fā)展。

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(責(zé)任校對(duì) 羅淵)

20140608

章瓊(1974- )，女，江蘇沭陽(yáng)人，助理研究員，文學(xué)碩士，主要從事大學(xué)生思想政治教育研究。

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1674-5884(2015)02-0111-03